В стенах Госсовета Татарстана в последние пару недель резко усилились разговоры о подходящей к закату 25-летней эпохе «правления» Фарида Мухаметшина В стенах Госсовета Татарстана в последние две недели резко усилились разговоры о подходящей к закату 25-летней эпохе председательства Фарида Мухаметшина Фото: «БИЗНЕС Online»

Каким должен быть преемник

«Жена сказала: „Җитте сиңа, хватит“», — этой фразой председатель Госсовета Татарстана Фарид Мухаметшин «легализовал» в кулуарах и прессе дискуссию о том, что век спикера республики на своем посту, кажется, подходит к концу. Законодательной ветвью власти в РТ он руководит с 1998 года, т. е. 25 лет. 

Разумеется, одно лишь высказывание Мухаметшина о своем будущем не единственный повод к скорой смене власти в Госсовете. Сигналы были и раньше, причем уже достаточно давно. Но, как объясняют наши собеседники, провернуть транзит власти не представлялось возможным: на желанный покой 76-летнего спикера не отпускал то внезапный языковой конфликт, то поправки к Конституции, то муниципальная реформа — везде требовались надежность и авторитет «тяжеловесного» Мухаметшина. Да и он сам, как говорят, отнюдь не спешил расставаться с властью.

И все же время неумолимо. Впереди выборы в Госсовет РТ, и чем раньше определится новый лидер, тем больше времени у него будет на подготовку. «Думаю, надо готовить человека, который будет избран депутатом и председателем парламента», — заявил сам Мухаметшин, продолжая мысль о возможном уходе. Им, преемником Фарида Хайрулловича, должен стать кандидат, который в идеале был бы под стать нынешнему спикеру или как минимум хотя бы удовлетворял запросы президента РТ Рустама Минниханова, ведь именно за ним в нынешних политических реалиях остается окончательное решение.

Одно из главных квалификационных требований — это наличие определенного политического веса и авторитета. Это должен быть аксакал, этакий местный патриарх, уважаемый всеми. С его словом должно считаться в том числе и первое лицо, которое в трудные минуты могло бы обращаться к нему и за компетентным советом. А это автоматически означает, что к человеку должно быть абсолютное доверие со стороны главы республики.

Фарид Мухаметшин о новом сроке в Госсовете РТ: «Жена сказала: «Җитте сиңа, хватит!»

Лояльность для президента важна и по другой причине. Какой бы ни была роль председателя Госсовета РТ в системе ручного управления, это все равно руководитель, представитель отдельной ветви власти, а следовательно, и потенциальный источник беспокойства и угроз для республики. Собственно, единственная в истории Татарстана попытка переворота в 1998 году, получившего название «путч глав», произошла именно в Госсовете. С тех пор парламент лоялен, подконтролен, что в понимании руководства республики и должно оставаться таким. Идеальным кандидатом стал бы человек, находящийся на пике своей карьеры, для которого парламент стал бы последним пристанищем, что лишало бы его игру по своим правилам каких-либо барышей, а следовательно, и всякого смысла для него.

Быть руководителем коллектива из сотни народных избранников, преследующих каждый свои цели, — это значит уметь лавировать между разными интересами и находить компромисс Быть руководителем коллектива из сотни народных избранников, преследующих каждый свои цели, — это значит уметь лавировать между разными интересами и находить компромисс Фото: «БИЗНЕС Online»

При этом преемник должен являться хорошим лоббистом хотя бы потому, что большинство законодательных инициатив республики в федеральный центр проходит через Госсовет. Следовательно, новый спикер должен быть способным к дипломатии.

Что не менее важно, он должен уметь разруливать всякого рода конфликты. Быть руководителем коллектива из сотни народных избранников, преследующих каждый свои цели, — это значит уметь лавировать между разными интересами и находить компромисс. Ситуация с языком, изменения в Конституции, да те же межбюджетные отношения — все это наглядно демонстрирует, как важно проходить между струйками, и сохраняя собственное лицо, и выполняя вместе с тем поставленные задачи.

Немаловажный аспект — публичность. Роль третьего человека (а формально — второго) в республике накладывает на него ответственность ньюсмейкера, слова и действия которого транслируют местные и федеральные СМИ. При этом публичность не должна идти вразрез с общей линией партии. Как было сказано, слово спикера имеет политический вес, в том числе и перед Москвой. Не должно быть такого, чтобы спикер парламента сказал что-то не то, а главе республики потом за это пришлось держать ответ, объяснять, что спикер имел в виду на самом деле.

Традиционно в Татарстане сложилась и такая практика, что председатель Госсовета РТ — это еще и лидер списка «Единой России», секретарь местной партийной ячейки. Соответственно, ему предстоит исполнять еще и некие административные функции. А самое главное, вести местных единороссов вперед на всех выборах. Поэтому и важно, чтобы преемник не был абсолютным «ноунеймом» для жителей республики, а в идеале, чтобы он для них был своим. 

Поговорив с экспертами и инсайдерами, мы составили топ-10 кандидатов на роль будущего главы татарстанского парламента, тех, кто сегодня более всего соответствует всем вышеописанным негласным критериям. Получившийся список мы намеренно ранжировали от наименее вероятных (но чьи кандидатуры в целом не лишены смысла) к фаворитам пока еще официально не объявленной гонки за кресло спикера.

10. Ильдар Халиков — председатель совета директоров «Татэнерго»

10. Ильдар Халиков — председатель татарстанского регионального отделения ассоциации юристов России

Хотя его все реже можно увидеть в публичной плоскости, наши собеседники уверяют, что Ильдар Халиков не растерял политического веса. Как известно, после краха Татфондбанка премьер-министр Татарстана ушел в тень, однако ему всего 55 лет — расцвет сил для современных политических реалий. При этом ему всегда прочили в качестве «золотого парашюта» места намного «теплее» — например, в свое время поговаривали, что он мог бы возглавить ТАИФ после ухода Альберта Шигабутдинова. Но этого так и не произошло. Как не осуществился и вариант с креслом губернатора одного из российских регионов. Так что пока Халиков остается на запасном пути: председательство в татарстанском региональном отделении общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» явно не соответствует масштабу управленца, прошедшего путь от финдиректора КАМАЗа и главы Набережных Челнов до кресла премьер-министра Татарстана. Знания и опыт у знаменитого выпускника юрфака, необходимые для парламентской законодательной работы, определенный политический авторитет, молодость (на фоне остальных кандидатов), энергичность, умение быть публичным, дипломатичным — все это так или иначе присуще Халикову. Помешать занять кресло спикера Госсовета ему может разве что вот этот неприятный (хоть и явно незаслуженный) шлейф после ТФБ и фактор личных предпочтений — ведь это все-таки не совсем «миннихановский» человек, у которого к тому же есть и тесные отношения с федеральными кланами.

9. Василь Шайхразиев — вице-премьер РТ

9. Василь Шайхразиев — вице-премьер РТ

Вице-премьер Василь Шайхразиев, кажется, окончательно избавился от шлейфа земельных скандалов в Набережных Челнах. Но не менее важно, что ему, как главе совета «Милли Шура» всемирного конгресса татар, доверено ответственное направление, связанное с татарским национальным развитием. Фронт очень сложный, приходится искать общий язык не только с разными республиканскими элитами, но и многочисленными диаспорами по всей стране и миру, а это уже сродни международной политике, которую доверили Шайхразиеву. Стоит ли в таком случае поднимать вопрос о его лояльности? В целом руководство республики им довольно, обострений в сфере его деятельности в последнее время не замечено, не считая разве что результатов переписи. Впрочем, нет и ощутимых успехов. Сам Шайхразиев — политик интеллигентный и по-своему харизматичный, умеет и выступать публично. Недостатком для новой роли может послужить разве что отсутствие у Шайхразиева богатого разнопланового опыта — да, вице-премьер, но без портфеля и реальной заметной власти и деятельности, а с челнинских перипетий карьеры прошло уже почти 10 лет.

8. Айдар Метшин — депутат Госдумы

8. Айдар Метшин — депутат Госдумы

За плечами этого кандидата, который вот-вот отметит 60-летие, имеется как парламентский опыт (собственно, его карьера некогда начиналась с нижнекамского совета народных депутатов), так и не менее богатые административные навыки. 15 лет, с 2006 года, Айдар Метшин возглавлял Нижнекамск, пока в 2021-м не перебрался в думское депутатское кресло. Там он, правда, пока запомнился только казусом с голосованием за закон о ликвидации поста президента РТ, где Метшин проголосовал за, а потом объяснил, что ошибся кнопкой. Как отмечают наши собеседники, он вполне мог бы пойти в спикеры Госсовета РТ — человек весьма опытный, влиятельный, солидный. Главное, фамилия кандидата означает принадлежность к другому влиятельному клану республики. «У президента уже есть один Метшин под боком, зачем ему второй?» — задаются вопросом наши собеседники. Поэтому, несмотря на все плюсы и способности Метшина, шансов возглавить Госсовет РТ мало.

7. Рафис Бурганов — ректор Поволжской госакадемии физкультуры, спорта и туризма

7. Рафис Бурганов — ректор Поволжского госуниверситета физкультуры, спорта и туризма

Это профессиональный функционер, чего только не перепробовавший в своей карьере: он был и на муниципальной службе, искал себя в республиканском министерстве экономики, руководил минмолодежи, минобрнауки, избирался и в Госсовет. В определенных кругах Рафис Бурганов давно снискал негласное прозвище этакого «пожарного», кого бросают закрывать самые сложные участки. Так было, например, после языкового кризиса, когда его отправили трудиться министром образования и науки РТ взамен Энгеля Фаттахова. Или, когда надо было проводить Универсиаду, Бурганова ставили министром по делам молодежи, спорта и туризма РТ. В общем, это кандидат, который везде поспел. Можно ли его теперь представить в роли рулевого татарстанского парламента? Часть собеседников, следуя общей логике многофункциональности такой кандидатуры, утверждает, что вполне, а другая, напротив, замечает, что совсем не то время для таких решений. Да и сам Бурганов вполне нашел себя на новом поприще в ПовГАФКСиТ — это кресло он сам себе готовил несколько лет.

6. Ильшат Аминов — гендиректор ТНВ, депутат Госсовета РТ

6. Ильшат Аминов — гендиректор ТНВ, депутат Госсовета РТ

Один из плюсов Ильшата Аминова на фоне всех вышеупомянутых лиц заключается в том, что он уже действующий депутат татарстанского парламента. А это значит, что в случае досрочного ухода Мухаметшина (что не исключается даже ближайшей осенью) не надо будет «довыбираться» в Госсовет, ведь стать председателем может только избранный депутат. Разумеется, это не главное его преимущество — при желании всегда можно организовать довыборы и провести кандидата на роль спикера извне действующего Госсовета РТ, тем более что мандат экс-ректора КФУ Ильшата Гафурова все еще находится в подвешенном состоянии. В пользу кандидатуры Аминова, который уже завтра отметит свое 60-летие, играют его личностные качества — это яркий оратор, умеющий работать в кадре. Полностью лояльный нынешнему руководству республики, что он демонстрирует при любой возможности (небольшая перчинка здесь — многолетняя служба на ТАИФ). Политических амбиций ему также достает — за плечами уже четыре полных созыва Госсовета РТ. Но есть мнение, что всего этого пока недостаточно бессменному ведущему «Семи дней» и гендиректору ТНВ как минимум в плане непререкаемого межкланового авторитета и умении решать сложные политические вопросы.

5. Лейла Фазлеева — вице-премьер РТ

5. Лейла Фазлеева — вице-премьер РТ

Единственный из всего списка, предложенного экспертами, кандидат на роль спикера Госсовета РТ с женским лицом. Одни говорят, что этот сценарий в сплошь патриархальной политической системе республики практически нереализуем. Другие же в противовес ставят мнение, что подобное было бы очень интересным и прогрессивным решением местного руководства. Тем более предпосылки имеются: начинавшая карьеру с должности простого учителя, прошедшая муниципальную школу в казанской мэрии и впоследствии выросшая с помощника президента до вице-премьера Лейла Фазлеева относительно недавно вошла и в большую республиканскую политику. Она возглавляла оперштаб во время пандемии коронавируса, несколько лет умело курирует правительственный соцблок. Все это дало ей политические очки и определенный вес как среди местных элит, так и общественности. Впрочем, этого пока недостаточно для нового витка ее карьеры, отмечают собеседники. За ней по-прежнему сохраняется статус рабочей лошадки, глубоко несамостоятельной фигуры. Вдобавок к этому Фазлеева считается человеком премьер-министра Алексея Песошина, который вряд ли захочет отпустить ценный кадр в свободное плавание. Но при других раскладах Фазлеева вполне могла бы всплыть в неожиданном качестве.

4. Юрий Камалтынов — вице-спикер Госсовета РТ

4. Юрий Камалтынов — вице-спикер Госсовета РТ

За свою продолжительную карьеру 66-летний Юрий Камалтынов попробовал себя в разных ипостасях, успешно зарекомендовав себя как в одной управленческий команде, так и во второй. До своего окончательного ухода в Госсовет РТ он успел поработать главой аппарата президента РТ и при Минниханове, и при Минтимере Шаймиеве, недолго был и в статусе вице-премьера республики, но нашел себя больше в обойме Мухаметшина, вот уже несколько созывов прикрывая его спину в роли первого зама. Собственно, поэтому на него часто и смотрят как на «взращенного» преемника, от и до знающего и прошедшего всю парламентскую кухню. Смущает разве что лишь его непубличность, которая в случае повышения до спикера Госсовета может с ним сыграть злую шутку. Камалтынов, говорят эксперты, прекрасный аппаратчик, но не политик по своей сути. В качестве фатального недостатка называют и незнание этим кандидатом татарского языка. А у некоторых также есть подозрения о его исторических связях со Старой площадью, что, может, и неплохо, но не добавляет доверия.

3. Айрат Фаррахов — депутат Госдумы

3. Айрат Фаррахов — депутат Госдумы

Сегодня это один из самых ярких и результативных федеральных парламентариев от Татарстана, в чем, в принципе, Айрат Фаррахов уже не первый год держит высокую марку. Для него текущая работа в Госдуме — это уже второй срок. Прямо сейчас он один из сильнейших лоббистов республики, что неоднократно подтверждал как будучи парламентарием, так и работая сначала в федеральном минздраве, а потом и в минфине. Снимать с внешней передовой такого ценного и уже состоявшегося политика, чтобы потом перекинуть его на внутренний фронт, — решение сомнительное, хотя и не лишенное смысла. Он хорошо освоил навыки публичности, пользуется уважением среди избирателей и как врач. Наконец, ему всего 55 лет. И бросить все московские дела и перейти в Госсовет для него, возможно, было бы даже шагом назад. Но сама по себе кандидатура Фаррахова, уверяют собеседники, красиво бы смотрелась в президиуме Госсовета.

2. Наиль Магдеев — мэр Набережных Челнов

2. Наиль Магдеев — мэр Набережных Челнов

В пользу этого кандидата играет его оптимальный возраст, 63 года, сочетающий в себе вместе с мудростью еще и достаточно высокую работоспособность. Наиль Магдеев — опытный и крепкий хозяйственник, ярко продемонстрировавший свои способности сначала во главе Бугульмы, минлесхоза РТ, а потом и Набережных Челнов. Уже сам факт назначения во второй город республики говорит об огромном ресурсе доверия к Магдееву со стороны Минниханова. Возглавив город в непростой ситуации, он с честью провел «зачистку» прежнего клана, которая вошла в историю как «земельные войны». Вдобавок к хозяйским талантам мэра Челнов добавляются и уникальные дипломатические способности. Это человек, который не боится вступать в полемику с главой градообразующего КАМАЗа Сергеем Когогиным. При этом Магдеев уверенно держит удар и не скандалит без повода или просто ради самого скандала — он умеет лавировать и находить в конфликтах компромисс, что важно в случае перехода в Госсовет РТ. Например, с тем же Когогиным они после публичной полемики спокойно контактируют и работают над совместными проектами. Также Магдеев не лишен и определенного ораторского таланта — выражается четко, по существу и порой довольно смело. Но все же Челны — это очень сложный город, и найти Магдееву достойную замену даже сложнее, чем действующему спикеру Госсовета РТ.

1. Марат Ахметов — вице-спикер Госсовета РТ

1. Марат Ахметов — вице-спикер Госсовета РТ

Его называют самым очевидным кандидатом на роль сменщика Мухаметшина. Когда Марат Ахметов попытался в 2016 году уйти из минсельхоза, которому посвятил без малого 20 лет жизни, то путь его лежал прямиком в Госдуму. Там ему прочили должность чуть ли не вице-спикера или по крайней мере главы аграрного комитета. И все были уверены в том, что так оно и будет: Мухаметшин и Минниханов подтверждали, что Ахметов переходит в российский парламент. Но в конечном итоге его кандидатуру тогда забраковали, объяснив произошедшее тем, что «такой министр нужен самим». И лишь в 2019 году Марат Готович отправился в Госсовет, да еще и в статусе вице-спикера. Политическая и деловая элита была уверена: так для Мухаметшина готовится операция «Преемник», но созыв оказался беспокойным, поэтому повременили до лучших времен. Ахметов равно вхож во все «политические» семьи, пользуясь повсеместным уважением и авторитетом как со стороны Шаймиева, так и тем более со стороны Минниханова. Опыта и знаний политической кухни 69-летнему аксакалу также не занимать, равно как и авторитета в районах, корнями уходящего в сельскохозяйственный этап его карьеры. В последнее время Ахметов пробует себя еще и на новой ниве, связанной с родными языками Татарстана, где, правда, не добился пока заметных успехов. По всем фронтам никто из наших собеседников не видит более подходящей кандидатуры, чем Марат Готович, время для которого как для спикера, кажется, наконец настало.