ВВП вырос вдвое, по зарплатам – рекорд, инфляция «волнует», в ИЖС – теперь эскроу: отчет Мишустина в Думе

Впервые Михаил Мишустин выступал на Охотном ряду в качестве председателя правительства РФ еще в 2020 году, спустя несколько месяцев после прихода в Белый дом Фото: duma.gov.ru

Первая «пятилетка» Мишустина

Сегодняшний отчет премьер-министра России в Госдуме можно было назвать «юбилейным». Впервые Михаил Мишустин выступал на Охотном ряду в качестве председателя правительства РФ еще в 2020 году, спустя несколько месяцев после прихода в Белый дом. Тогда он только начинал работу с новым составом правительства. «Мы сформулировали главную цель — повышение качества жизни каждого человека в стране за счет роста экономики и развития социальной сферы, а значит, достижения национальных целей, которые поставил президент», — говорил тогда Михаил Владимирович. Так что сегодня в определенном смысле подводились итоги не только 2024 года, но и первой «пятилетки» Мишустина.

В своем выступлении пять лет назад премьер-министр упоминал, что начинает работу «не с чистого листа», и приводил показатели по итогам 2019 года. Экономика, если опираться на цифры Росстата, за пять лет выросла почти вдвое. ВВП России по итогам года вырос на 1,3% до 109,362 трлн рублей. Что теперь? ВВП страны по итогам 2024-го увеличился на 4,1% и впервые преодолел отметку в 200 трлн рублей, отметил сегодня Мишустин и не забыл в очередной раз упомянуть, что теперь Россия в четверке мировых лидеров. Доходы федерального бюджета РФ в 2024 году выросли на 26%, инвестиции — почти на 7,5%.

Безработица теперь еще ниже, на историческом минимуме, а вот об инфляции на уровне 3% пока можно только мечтать Фото: «БИЗНЕС Online»

Инфляция и безработица были на минимальных уровнях — 3 и 4,8% соответственно. Безработица теперь еще ниже, на историческом минимуме, а вот об инфляции на уровне 3% пока можно только мечтать. Сейчас она на уровне 10,2%. Впрочем, и пять лет назад главным вызовом были не санкции и боевые действия на Украине, а коронавирус. О росте цен, который «очень волнует людей», Мишустин сегодня тоже сказал. Причем перед фразой «рост цен» и сам волнительно вздохнул. Как признал премьер-министр, это был один из главных вопросов на его встречах с фракциями перед сегодняшним отчетом.

От Когогина «очень ждем результата», «Играми будущего» довольны, М12 будем развивать

Правительство нацелено на «системную борьбу» с причинами подорожания товаров и услуг. Кабмин создавал условия для роста внутреннего производства, повышения рентабельности, сохранил приоритетные меры поддержки агропромышленного комплекса, давал льготные кредиты, отчитался премьер. Где нельзя было достичь быстрого результата, ограничивали вывоз продукции и, наоборот, завозили продукцию из-за рубежа по необходимости. «И в итоге интересы отечественного потребителя мы защитили. Так было и по зерновым культурам, и по подсолнечному маслу», — доложил Мишустин. Так что резких ценовых скачков удалось избежать.

Правительство нацелено на «системную борьбу» с причинами подорожания товаров и услуг Фото: «БИЗНЕС Online»

Но остается другой «существенный фактор», из-за которого дорожает продукция, — наценки посредников. Понятно, что товар нужно красиво упаковать и доставить до покупателя, но «стоимость этих услуг не должна выходить за рамки разумного», отметил председатель правительства. «Тем более в условиях, когда наша страна решает сложнейшие задачи», — оговорился Мишустин. В отдельных случаях маржа на товары доходит до 50% от стоимости — в частности, такое есть в рыбной продукции. ФАС работает, проводит выездные проверки и возбуждает дела.

Но работы недостаточно, следовало из речи. «Считаю, надо еще активнее взаимодействовать со всеми игроками рынка и, если необходимо, принимать самые жесткие меры!» — посмотрел Мишустин на ту часть зала, где сидели члены правительства. Дальше заверил, что у кабмина достаточно мер для борьбы с ростом цен и принимаются меры для «постепенного возвращения инфляции к умеренным значениям».

Выступление было прежде всего о достижениях, а их немало. К примеру, по итогам 2019 года реальные зарплаты россиян выросли на 0,8%, в 2023-м — на 5,4%, а в 2024-м — на 8,4%, что является рекордом. Все социальные обязательства правительство выполнило, работа над «укреплением макроэкономической стабильности» идет, поддерживаются и семьи, и старшее поколение, которому с 1 апреля увеличат социальные пенсии на 14,75%. Разумеется, обеспечены вниманием и заботой участники СВО, а бюрократическая нагрузка на педагогов снижается.

Из вызовов, помимо инфляции, нужно преодолеть дефицит кадров и сделать систему обучения отвечающей запросам рынка труда. «Премьер Мишустин сегодня отчитывается с правительством в Госдуме. Пока все ровно. А могло бы быть иначе? Нет. Именно это правительство вытянуло на себе и пандемию, и СВО», — отметил в своем телеграм-канале «Политджойстик» политтехнолог Марат Баширов. А вот сидевший в зале коммунист, зампред комитета ГД по региональной политике и местному самоуправлению Михаил Матвеев остался недоволен: «Выступал примерно 1 час 10 минут. Темы миграции в отчете не было. Также в докладе отсутствовала информация о каких-либо недостатках работы и недостигнутых целях. Все хорошо!» Забегая вперед, отметим, что позже тема миграции все же прозвучала в серии вопросов и ответов.

Премьер упомянул о трассе М12 Москва – Казань, которая построена в «кратчайшие сроки», популярна у людей и будет продлена сначала до Екатеринбурга, а потом до Тюмени Фото: «БИЗНЕС Online»

Казань прозвучала дважды, а еще — тема эскроу в ИЖС

Казань прозвучала в выступлении Мишустина дважды, оба раза в части о транспортном комплексе. Премьер упомянул о трассе М12 Москва – Казань, которая построена в «кратчайшие сроки», популярна у людей и будет продлена сначала до Екатеринбурга, а потом до Тюмени. Правда, трасса М12 все-таки результат скорее 2023 года. Ее собирались продлить до Екатеринбурга в 2024-м, но позже сроки сдвинули.

Также глава правительства упомянул, видимо, модернизацию аэропорта в столице РТ под саммит БРИКС в 2024 году. «Открыли современные аэровокзальные комплексы в Улан-Удэ, Ставрополье, Чебоксарах, Новокузнецке, Казани, конечно, в Магадане», — отметил руководитель кабмина. Напомним, под саммит в столице Татарстана открыли новый перрон для стоянки самолетов, а вот реконструкция самого здания аэропорта, открытие нового терминала еще впереди. К слову, о саммите БРИКС Мишустин в своем выступлении не упомянул, хотя в прошлогоднем докладе прозвучали, например, «Игры будущего».

Также стоит сказать, что Михаил Владимирович упомянул в докладе не чужую для Татарстана тему индивидуального жилищного строительства и введения эскроу-счетов. Всего за время реализации нацпроекта «Жилье и городская среда» построено около 580 млн кв. м жилья по всей стране. «Все действующие программы [поддержки] можно использовать для индивидуального строительства, в связи с чем включили его в программу эскроу-счетов. Это очень важная мера, она позволит людям защитить средства», — отметил премьер. Как правительство РФ намерено помочь пострадавшим от мошенничества в сфере ИЖС, в выступлении не прозвучало.

В 2024 году 109 млн граждан прошли профилактические осмотры. 6 лет назад этот показатель был в 1,5 раза ниже Фото: «БИЗНЕС Online»

Экономика лучше европейской, пенсии станут выше, по М12 доедем до Тюмени, в Арктику — на ледоколе: главные тезисы премьера

• Темпы роста экономики опережают европейские. «Уже второй год подряд наша экономика движется темпами, превышающими среднемировые. Россия входит в четверку крупнейших экономик мира по паритету покупательной способности. В 2024-м рост валового внутреннего продукта составил 4,1 процента», — задорно начал глава правительства.
• Для наглядности успехов отечественной экономики премьер привел сравнение с европейскими показателями. По темпам экономического роста Россия опережает страны Европы в 6 раз. В некоторых из государств ЕС даже наблюдается рецессия, лукаво подчеркнул глава кабмина. Российский государственный бюджет на этом фоне впервые превысил отметку в 200 млрд рублей. Этого удалось добиться за счет стремительного роста доходной части — аж на 26%.
• Экономические успехи позволяют не только реализовывать социальные программы, но и инвестировать в безопасность страны, в частности удовлетворять нужды специальной военной операции. Всех этих успехов кабмину удалось добиться несмотря на работу в условиях растущего внешнего давления, констатировал глава правительства.
• Одним из драйверов экономического роста, по словам Мишустина, стала IT-отрасль. За 6 лет ее вклад в российский ВВП увеличился в 2 раза, а число занятых в сфере ИКТ специалистов перешагнуло отметку в 1 млн человек.
• Одной из важных социальных программ в России остается материнский капитал. С начала реализации проекта в 2007 году выдано более 14,5 млн сертификатов, доложил председатель правительства. Власти продлили действие маткапитала до 2030 года включительно.
• Активно помогают не только молодым родителям, но и пенсионерам. Причем, судя по словам Мишустина, даже еще активнее, чем это было раньше. С 1 апреля социальные пенсии будут проиндексированы на 14,5%. «И мы внимательно следим, чтобы граждане своевременно получали положенные средства», — особо отметил премьер. Это будет уже второе повышение в текущем году. С 1 января подняли военные пенсии, а также выплаты по еще более 40 видам социальных пособий.
• Причем доходы растут не только у получателей пенсий и пособий. Реальные доходы россиян выросли на 8,5%, констатировал премьер. Вместе с тем правительство пока только стремится вернуть инфляцию к нормальным показателям. Одним из препятствий остаются высокие наценки посредников.
• Премьер напомнил законотворцам, что сейчас на рассмотрении в Госдуме находится законопроект о присвоении статуса ветерана боевых действий военным из Курской области. «Рассчитываю, что вы, уважаемые депутаты, ускорите его принятие», — призвал собравшихся Мишустин.
• Улучшаются и жилищные условия российских граждан. На сегодняшний день более 800 тыс. человек переехали из аварийного фонда «в новое и комфортное жилье». В ногу со строительством идет и развитие инфраструктуры. За все время к газу было подключено более 1 млн частных домов. В 2024 году социальная газификация распространилась и на садовые товарищества. Темпы строительств поражают воображения. С 2019 года в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» в России было построено порядка 580 млн квадратных метров жилья.
• В прошлом году россиянам было сделано более 1,5 млн высокотехнологичных медицинских операций. В рамках проекта «Здравоохранение» отремонтировали свыше 10 тыс. организаций первичной медицинской помощи. Они получили 230 тыс. единиц медицинского оборудования. Доля агрегатов отечественного производства составила 60%.
• Не забывает государство и о работниках медицинской сферы, подчеркнул Мишустин. В частности, дополнительные увеличенные выплаты получили 450 тыс. медиков, работающих в малых городах и на селе. Такие меры, по словам главы правительства, позволяют не только сохранять имеющиеся в небольших населенных пунктах медицинские кадры, но и привлекать новые.
• Вливания в медицину отразились в улучшении целого ряда показателей, некоторые из которых стали историческими. Так в настоящий момент в нашей стране наблюдается наименьшая младенческая смертность за всю историю России и СССР. А после рождения младенцам проводят неонатальный скрининг.
• Россияне, видимо, тоже оценили повышение качества здравоохранения и стали чаще обращаться к его услугам. В 2024 году 109 млн граждан прошли профилактические осмотры. 6 лет назад этот показатель был в 1,5 раза ниже. С заботой о соотечественниках Мишустин напомнил, что регулярная диспансеризация помогает на ранних стадиях выявить хронические заболевания.
• В стране создаются все условия, чтобы россияне были не только здоровыми, но и образованными. Докладчик рассказал, что Россия сейчас входит в десятку стран по образованию. Подтверждением тому успехи наших школьников на международных олимпиадах, где они занимают только призовые места. Чтобы школьников-победителей становилось больше, построено свыше 1,6 тыс. новых школ, а еще 5 тыс. модернизированы. Государство старается решать и проблему детских садиков. Туда сейчас, родители не дадут соврать, устроить ребенка далеко не всегда просто. Возведены 1,7 тыс. новых детсадов, чтобы, как отметил глава кабмина, «мест хватило всем».
• «Конечно, едва ли не решающее значение для жителей любого поселения имеет состояние дорог. И в этой сфере сделано немало», — рапортовал глава кабмина. Более 85% дорог в крупных городах и пригородах на сегодня соответствуют современным требованиям. В прошлом году по всей стране было построено и отремонтировано еще 25 тыс. дорог. А трассу Москва – Казань продлят сначала до Екатеринбурга, а потом и вовсе до Тюмени.
• Вместе с автомобильными магистралями развиваются и железнодорожные. Власти выполняют план по увеличению мощностей Транссибирской магистрали и БАМа. Сейчас их пропускная способность доведена до намеченных 180 млн тонн.
• Не отстают и авиация с судостроением. Две недели назад состоялся первый полет Sukhoi Superjet 100 c отечественными двигателями, напомнил премьер, но вместе с тем призвал российских производителей в погоне за темпами производства не забывать о безопасности.
• Для освоения Арктики строится флот из самых мощных и крупных ледоходов в мире. «Завершили строительство уже четвертого судна, получившего название „Якутия“. Пятый, „Чукотка“, был спущен на воду. Заложили на Балтийском заводе 6-й по счету атомоход этого класса „Ленинград“», — отчитался Мишустин.

Нина Останина предложила ввести прогрессивный размер маткапитала и увеличивать его на 25% при рождении каждого последующего ребенка Фото: «БИЗНЕС Online»

«Специальная демографическая операция», мигранты и подготовка инженеров

После выступления перешли к вопросам. Первой к Мишустину обратилась представитель КПРФ Нина Останина. Как председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей, она подняла вопрос демографии и поддержки семей. По мнению коммунистки, поддержка государства в данной сфере не должна строиться на «применении критериев нуждаемости», которые нужно «унизительно доказать».

«Сегодня как без специальной военной операции, так и без специальной демографической операции нам не отстоять свой государственный суверенитет», — подчеркнула Останина важность темы и напомнила, что за последние пять лет россиян стало на 3,5 млн меньше. Она предложила ввести прогрессивный размер маткапитала и увеличивать его на 25% при рождении каждого последующего ребенка. «Чем больше детей, тем выше должен быть уровень господдержки», — призывала она.

«В первую очередь я считаю, что именно таким образом и выстроена наша система: чем больше детей, тем больше поддержки», — возразил премьер-министр РФ. Он перечислил инструменты, которые уже применяются: ежегодная индексация маткапитала на фактический размер инфляции, пособия на рождение детей, до 2030 года продлена семейная ипотека. Далее Мишустин назвал те меры поддержки, которые привязаны к уровню дохода и для получения которых все же нужно подтвердить нуждаемость. Это единое социальное пособие и семейная выплата родителям двух и более детей, если их доход ниже 1,5 размера прожиточного минимума (будет действовать с 2026 года).

Социальную тему продолжил член партии ЛДПР Сергей Каргинов. Он отметил успехи правительства в снижении уровня бедности, и поинтересовался, как в условиях геополитического давления планируется дальнейшее решение проблемы и какие новые инструменты нужно ввести.

Борьба с бедностью — это один из главных приоритетов работы правительства, подчеркнул Мишустин. В прошлом году число людей, находящихся за чертой бедности, удалось снизить на 1,7 млн человек, уровень бедности в стране — 7,2%. Государство задействует общесистемные и адресные меры поддержки. К последним относится индексация страховых пенсий работающим пенсионерам и упомянутые выше семейные выплаты. А благодаря общесистемному подходу в 2024 году «побит своеобразный рекорд» — реальные доходы населения выросли на 8,4%.

Затронули депутаты и тему подготовки инженерных кадров. В ближайшие пять лет потребность в них составит 1,5 млн человек, но вопрос, как воспитать их, заявил Мишустин. Тут он упомянул о введении ранней профориентации школьников — сегодня в школах действует 3,8 тыс. инженерных классов. Кроме того, приняты стратегии развития 38 инженерных вузов, созданы типовые программы инженерного образования, разрабатывается единый стандарт инженерных программ. Но здесь, подчеркнул Мишустин, очень важно соединить предприятие, где инженер будет востребован, с процессом его подготовки.

Тут спикер ГД Вячеслав Володин попросил Мишустина разобраться в ситуации, когда ведомства в конце года меняют целевые показатели госпрограмм, чтобы скрыть свои недоработки. «В начале года ставятся амбициозные цели — мы это поддерживаем с вами, говорим о том, что именно так можно решать задачи. Но не получается, наверное, достичь этих целей, и как итог в конце года переписывают плановые задания», — объяснил Володин. Он назвал эти госпрограммы — это обеспеченность населения врачами, средними медработниками, сотрудниками скорой помощи, количество созданных новых мест в школах и детсадах, строительство и введение в эксплуатацию объектов спорта, центров культурного развития в регионах. По его данным, из 51 госпрограммы изменения в конце года были внесены в 7.

Еще один актуальный вопрос — миграционная политика. Как отметил член партии «Новые люди» Владислав Даванков, Россия одна из самых цифровизованных систем управления: есть, например, Fan ID. При этом патент на работу мигрантов бумажный, информация о том, где приезжий проживает и работает, не цифровизована. С 1 декабря сего года в России проводится эксперимент по усилению контроля въезда и выезда в страну: иностранцы при пересечении границы в московских аэропортах должны сдавать биометрию. «Получили данные около 2 миллионов лиц. <…> Выявлено или не допущено более 550 лиц, которые изменили свои персональные данные. Все заработало», — добавил он. Цифровой профиль мигранта планируется внедрить с 30 июня, в будущем он заменит бумажный патент.

С февраля 2025 года введен реестр контролируемых лиц. Это база МВД об иностранцах, которые находятся нелегально в России. Туда включили около 640 тыс. лиц, они должны узаконить свое пребывание или покинуть Россию до 30 апреля.

Как отметил Мишустин, главный фактор влияния на рост цен — это баланс спроса и предложения Фото: duma.gov.ru

«У нас тоже депутаты все разные, некоторых даже в зале нет»

Больше регионов смогут направить на поддержку участников СВО и выполнение нацпроектов средства от списания кредитов, соответствующие изменения в законодательство уже готовятся, рассказал Мишустин, отвечая на соответствующий вопрос. Речь идет о субъектах с уровнем бюджетной обеспеченности менее 85%. Кроме того, 47 регионов предоставляют бесплатные земельные участки участникам СВО, а в апреле 2025 года правительство обсудит подключение центров «Мой бизнес» к работе с участниками спецоперации. Подобные программы реализуются уже в 22 регионах.

Ожидаемо интересовались депутаты и мерами по борьбе с инфляцией. Как отметил Мишустин, главный фактор влияния на рост цен — это баланс спроса и предложения. Центробанк мониторит спрос, а правительство обеспечивает в том числе экономику предложения. «То есть именно развитием экономики предложения на сегодня можно сбалансировать все процессы», — сказал глава правительства. Чуть позже негативными последствиями высокой ключевой ставки для оборонных предприятий и предприятий, обеспечивающих технологический суверенитет, озаботился справедливоросс Валерий Гартунг. Вопрос будет решаться, насколько это позволит макроэкономическая ситуация, объяснил Мишустин. Но, безусловно, направления, связанные с наукоемкими отраслями, сложным оборудованием, сырьем — в приоритете, что прописано в 8 нацпроектах. И, если позволит макроэкономическая ситуация, финансирование будет увеличиваться, пообещал премьер-министр. Однако нужно создавать условия для привлечения частных инвестиций, подчеркнул он.

Мошенничество с использованием ИИ и дипфейков должно считаться отягчающим обстоятельством, согласился Мишустин с депутатами. Премьер также анонсировал скорое появление сервиса на «Госуслугах», который объединит все системы самозапретов, в том числе для борьбы с мошенничеством. «Мы создаем специальную платформу, позволит она оперативно выявлять и блокировать подозрительные номера сайты, приложения, счета. Это будет одно окно для взаимодействия госорганов, банков и правоохранительных органов. Наша правоохрана серьезно этим занимается, МВД здесь огромную работу провело», — сказал Мишустин.

Еще одна актуальная тема (в том числе и для Казани) — общественный транспорт. В ближайшие годы планируется обновить 32 тыс. единиц подвижного состава — преимущественно автобусов. В целом же планируется обновить 85% парка общественного транспорта в населенных пунктах, где живут более 50 тыс. человек, чтобы срок эксплуатации его был не старше нормативного. Продолжит кабмин и поддержку инфраструктурных проектов регионов, в том числе с ВЭБ.РФ. «Мы посмотрим на возможности бюджета и, конечно же, с вами посоветуемся, — пообещал Мишустин депутатам и добавил, обращаясь к главе минфина Антону Силуанову: — А детали уточним при рассмотрении бюджетных проектировок на трехлетку 2026–2028 годов».

Кстати, во время ответов на вопросы депутатов Володин (уже по некоторой традиции) дал характеристики некоторым членам кабмина. Здесь он обратился к министру финансов. Доходная часть федерального бюджета в 2024 году по сравнению с 2023-м увеличилась на 26%. «Силуанов раньше был лучшим министром мира, а с бюджетом были проблемы. А сейчас лучший министр, которому Дума аплодирует, а бюджет растет. Что лучше — когда признает Сорос, или в Евросоюзе лучшим, или когда представители народа аплодируют?» — поинтересовался Володин.

Мишустин вступился, мол, члены правительства, несмотря на разность, все составляют «единый механизм работы». «У нас тоже депутаты все разные, некоторых даже в зале нет. Так же и правительство», — добавил Володин, вновь призвав выделять отличившихся.

Первый заместитель председателя комитета ГД по образованию, коммунист Олег Смолин, заметил, что у преподавателей вузов до сих пор низкие зарплаты, а надбавки за ученые степени «явно недостаточны». Работа в этом направлении ведется, заверил Мишустин. К примеру, с 2024 года на 25% повысили зарплату преподавателям фундаментальных дисциплин (более 8 тыс. человек). Также в рамках госпрограммы «Приоритет» на зарплату профессорско-преподавательскому составу было направлено 5,6 млрд рублей, «это все почувствовали», заверял премьер-министр. Также для преподавателей вузов разрабатывают отраслевую дифференцированную систему оплаты труда.

О желании западных компаний вернуться на российский рынок говорил представитель ЛДПР Евгений Марков. Он поинтересовался, какова позиция правительства по тому вопросу и будет ли «жесткий протекционизм» в защите интересов российских компаний в конкуренции с иностранными игроками. «Без сомнения, будет — заверил Мишустин. — Мы будем руководствоваться исключительно своими национальными интересами». Он уточнил, что будут разработаны специальные условия по возвращению западных компаний. Прежде всего будут рассматриваться те, кто продолжал работу через дочерние компании, кто ответственно отнесся к своим сотрудникам. Также в приоритете компании, обладающие уникальными компетенциями, при этом бизнес должен быть локализован, уточнил премьер-министр. В любом случае все решения будут приниматься индивидуально специальной комиссией.