«Много ребят хотят служить в 18»: почему власти отказались повышать призывной возраст?

Теперь законопроект о поэтапном повышении призывного возраста срочной службы во втором чтении предусматривает границы с 18 до 30 лет Фото: «БИЗНЕС Online»

Призыв будет по старинке — с 18 лет, но до 30

Российские власти отказались повышать нижний предел призывного возраста с 18 лет до 21 года. Теперь законопроект о поэтапном повышении призывного возраста срочной службы во втором чтении предусматривает границы с 18 до 30 лет, хотя в первом чтении документ предполагал, что служба в армии теперь будет начинаться на три года позже.

«Главная поправка, что верхний предел — это 30 лет, а нижний решено оставить 18 лет. Потому что очень много ребят хотят пойти и служить именно в 18 лет. Такая возможность им сейчас предоставляется», — объяснил решение глава комитета Госдумы по обороне, генерал-полковник Андрей Картаполов. Медиа тут же вспомнили, что еще в декабре тот же Картаполов так объяснял «Фонтанке» увеличение нижнего предела старта призыва: «Если сейчас в армию приходит паренек, который закончил 11 классов, который, кроме мамы с папой и большой соски, в жизни ничего не видел, то теперь в армию пойдет взрослый человек, который давно закончил школу, получил профессию и жизненный опыт, стал самостоятельным.

Впервые о повышении возраста призыва на военную службу заговорил министр обороны РФ Сергей Шойгу еще в декабре прошлого года. Тогда же он предложил увеличить численность армии до 1,5 млн человек, в том числе до 695 тыс. контрактников. Такую необходимость глава ведомства объяснил тем, что нужны ответные меры на наращивание сил НАТО на границе с Россией на северо-западе страны. Далее его инициатива была оформлена в виде законопроекта.

Андрей Картаполов: «Очень много ребят хотят пойти служить именно в 18 лет. Такая возможность им сейчас предоставляется» Фото: «БИЗНЕС Online»

Первоначальный вариант текста, принятый 14 июня, подразумевал призыв в ряды Вооруженных сил РФ мужчин от 18 до 30 лет, состоящих на воинском учете или не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе. В период с 1 января по 31 декабря 2024 года должны были призываться граждане 19–30 лет, с 1 января по 31 декабря 2025-го — 20–30 лет, с 1 января 2026-го — 21–30 лет. Если же 18 лет исполнилось после 1 января 2024 года, но у юноши есть желание пройти службу до наступления призывного возраста, он может подать соответствующее заявление и быть призванным. В пояснительной записке отмечалось, что повышение нижнего предела призывного возраста необходимо для гарантированного получения гражданами среднего общего, среднего профессионального или высшего образования. И это, в свою очередь, должно исключить явку школьников и студентов в военные комиссариаты для получения отсрочки путем прохождение медобследования, что сохранит в бюджете 639 млн рублей в год.

Новые же нормы, одобренные профильным комитетом Госдумы, по словам Картаполова, вступят только с весеннего призыва 2024 года. «Те, кому в 2023 году хоть 31 декабря исполнится 27 лет, под действие нового закона с 1 января 2024-го не подпадают», — резюмировал он.

На просторах сети можно встретить также немало предположений, что следующим шагом властей может стать возвращение к двухлетнему сроку срочной службы в РФ вместо нынешнего одного года. Впрочем, сегодня Картаполов заявил, что в таких изменениях нет смысла.

На просторах сети можно встретить также немало предположений, что следующим шагом властей может стать возвращение к двухлетнему сроку срочной службы в РФ вместо нынешнего одного года Фото: «БИЗНЕС Online»

Стоит отметить, что накануне комитет Госдумы по госстроительству и законодательству одобрил ко второму чтению еще несколько поправок, касающихся военной службы. В частности, рекомендовано увеличить штраф за неявку по повестке до 40–50 тыс. рублей (сейчас от 500 до 3 тыс. рублей). За сокрытие данных об изменении семейного положения, образования, места работы/учебы, переезде на новое место жительство или выезде из РФ более чем на полгода грозит взыскание от 10 тыс. до 20 тыс. рублей (сейчас до 3 тыс. рублей). Штраф до 25 тыс. грозит, если призывник умышленно испортил или уничтожил военный билет, и столько же нужно будет заплатить за неявку на медкомиссию или уклонение от нее (сейчас до 3 тыс. рублей).

Отдельный пункт изменений касается должностных и юридических лиц, для которых хотят установить штраф в размере 40–50 тыс. рублей и 350–400 тыс. рублей соответственно за непредставление в военкомат списков граждан, подлежащих постановке на воинский учет. Кроме того, неисполнение обязанности по обеспечению своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, для должностных лиц повлечет взыскание 60–80 тыс. рублей, для юридических лиц — 400–500 тыс. рублей.

Напомним, сейчас через Госдуму успешно проходит законопроект, повышающий предельный возраст пребывания в запасе россиян на пять лет. Предполагается, что с 2024 по 2028 год будет действовать переходный период, в течение которого предельный возраст военнообязанных, относящихся к первому разряду, повышается с 35 до 40 лет, для второго — с 45 до 50, для третьего — с 50 до 55.

«Сохранение 18 лет как призывного возраста связано с тем, что до конца еще не завершен процесс подготовки военкоматов к тому, чтобы начать призывать молодежь в возрасте 21 года. То есть вначале должна быть создана необходимая база» Фото: Сергей Савостьянов/ТАСС

«Новая волна мобилизации не нуждается в дополнительных признаках»

«БИЗНЕС Online» выяснил у экспертов их отношение к последним инициативам, а также поинтересовался, не приближают ли они новую волну мобилизации в России.

Модест Колеров — историк и общественный деятель:

— Я не думаю, что общество наше успело полностью сформировать свое отношение к тому обещанию, что возраст призыва будет повышен с 18 до 21 года. Во-вторых, общество сейчас живет в условиях призыва с 18 лет. В-третьих, важно все-таки понимать важные обстоятельства. В условиях войны призыв на срочную службу не равен мобилизации. И это важно. Это касается только тыловых частей, знаю вопрос лично, поэтому говорю ответственно. Редкие случаи прошлого года, когда несколько срочников попали на фронт, попали в плен, пострадали, — это криминал, злоупотребление служебным положением, преступление. И несколько человек за это преступление были наказаны.

Повышение штрафов за неявку в военкомат — не признак ли это новой волны мобилизации? Новая волна мобилизации не нуждается в дополнительных признаках. Она либо проводится, либо нет. И даже с точки зрения формальной логики штраф за неявку не равен мобилизации, поскольку, например, явка призывника в военкомат не отправляет его на фронт. Он же срочник.

Юрий Кнутов — военный историк, директор музея войск ПВО:

— Мне кажется, сохранение 18 лет как призывного возраста связано с тем, что до конца еще не завершен процесс подготовки военкоматов к тому, чтобы начать призывать молодежь в возрасте 21 года. То есть вначале должна быть создана необходимая база. И я не считаю, что это является своеобразной заменой второй волны мобилизации. Потому что мы знаем, что срочников в зону СВО не отправляют. Поэтому срочники идут, соответственно, в армию, служат и возвращаются домой. Либо им там в конце, по завершении службы, предлагают подписать контракт и они какой-то период могут служить здесь, а потом могут, соответственно, быть направлены в зону СВО опять же в случае подписания соответствующего контракта, потому что там другие условия оплаты. Так что это не замена второй волны мобилизации по одной простой причине: вторая волна мобилизации подразумевает отправку сразу же в зону специальной военной операции. А 18-летних в зону СВО не отправляют.

Появление солидных штрафов за неявку в военкомат тоже не признак второй волны мобилизации. Просто есть решение о создании базы данных об офицерах и военнослужащих запаса. Для того чтобы эта база данных была актуальна, ее необходимо, соответственно, пополнять. По большому счету планировалось, что это будет делаться через сайт госуслуг и другими ведомствами автоматически. Но, видимо, есть какие-то проблемы, связанные с реализацией этой компьютерной программы. Она должна быть мощнейшей и дорогостоящей, как я себе представляю, и, на мой взгляд, просто не укладываются в сроки. Поэтому, чтобы иметь объективную картину по ситуации с потенциальными призывниками, объективную картину по военнообязанным в стране, нужно, чтобы все мужчины представили в военкоматы необходимые данные о себе, своем семейном положении и своем здоровье, образовании и месте работы.

Юрий Суворов — председатель союза десантников РТ 

— Не думаю, что общество негативно отреагирует на новые изменения. У нас же сейчас очень многие подростки растут уже отлученными от физической культуры; мамы, папы не содействуют развитию спорта в семье. В итоге к 18 годам мы имеем полуогурец-полуовощ, а в 21 год он лучше не будет. Что касается штрафов за неявку в военкомат, то, да, это признак возможной новой мобилизации. Может, подготовка ко всеобщей мобилизации или к частичной мобилизации, в любом случае какая-то подоплека здесь возможна.