«Рожают татарстанские женщины в 29 лет»: ждать ли беби-бума от «путинских» детей?

Чисто женской с точки зрения спикеров получилась накануне коллегия управления загса кабмина РТ

Хуже всего с садиками в Лаишево и Пестрецах

Чисто женской с точки зрения спикеров получилась накануне коллегия управления загса кабмина РТ, что логично, учитывая, как сегодня в России оберегают традиционные ценности, согласно которым поддержание семейного очага и воспитание детей — это прерогатива прекрасной половины человечества.

Оказалось, что и в этих вопросах нашей республике есть чем похвастать, как минимум перед соседями. «Татарстан, как и прежде, демонстрирует наиболее высокие показатели в сфере семейно-демографического развития среди регионов ПФО», — начала коллегию глава управления Гульшат Нигматуллина. Здесь же, в президиуме, была вице-премьер Лейла Фазлеева, а также директор центра семьи и демографии Академии наук РТ Чулпан Ильдарханова, ставшие ключевыми спикерами мероприятия. А вот депутат Госдумы Татьяна Ларионова и председатель комитета Госсовета РТ по соцполитике Светлана Захарова так ни слова об итогах 2022 года и не сказали.

Нигматуллина же прежде всего обратилась к показателям рождаемости. По ее словам, республика как по абсолютному количеству, так в расчете на тысячу человек лидирует в Приволжском федеральном округе. Так, в РТ на 1 тыс. граждан приходится 9,5 рождения, в то время как по стране этот коэффициент равен 9,1. В первую тройку в ПФО также попали Пермский край (9,2) и Башкортостан (9,1), а на последнем месте здесь расположилась Мордовия (6,1). По смертности Татарстан также оказался на первом месте в федеральном округе — с самым низким показателем в 11,5 смерти на 1 тыс. человек. Снижение по сравнению с 2021 годом составило 25,8%.

«Важным фактором стабилизации численности населения, формирующим перспективу его дальнейшего роста, является увеличение количества многодетных семей, которое мы фиксируем непрерывно с 2008-го», — продолжила спикер.

Таким образом, из общего количества детей, рожденных в прошлом году, первенцами оказались 38,7%, вторыми — 36,2%, третьими — 19,5%, четвертыми — 6,6%. Если сопоставлять со статистикой 2008-го, то число первых детей равнялось 64,5%, вторых — 34,4%, третьих — 8,6%, четвертых — 2,5%. Действительно, динамика налицо. К примеру, в 2008-м родились 3 855 детей, ставших третьими в семье, в 2014 году эта цифра оставила 6 549, в 2018-м — 6 990, в 2022 году — 7 208. По четвертым и более детям цифры скромнее, но тоже положительные: в 2008-м — 1 135, в 2014-м — 1 773, в 2018-м — 1 988, в 2022-м — 2 421.    

Гульшат Нигматуллина: «Важным фактором стабилизации численности населения, формирующим перспективу его дальнейшего роста, является увеличение количества многодетных семей, которое мы фиксируем непрерывно с 2008 года»

Доктор социологических наук Ильдарханова, в свою очередь, предоставила прогноз численности детей в возрасте 1–3 лет в регионе до 2058 года. Если на 1 января 2022-го дети этой возрастной группы составили 130 тыс., то, по расчетам, к 2035-му ожидается снижение на 24% до 99 тысяч. «В дальнейшем за счет рождения детей у достаточно многочисленной молодежи, появившейся на свет при содействии маткапитала, так называемых путинских детей, ожидается рост данного показателя до 114 тысяч детей к 2045-му, что на 12 процентов меньше уровня текущего года, и последующее снижение до 91 тысячи к 2058-му, что на 30 процентов меньше уровня 2022-го», — констатировала не самые позитивные перспективы Чулпан Ильдусовна.

Опираясь на результаты всероссийского социологического исследования демографического самочувствия России за 2020 год, спикер заявила, что трудности с наличием мест в дошкольных образовательных учреждениях являются одним из факторов откладывания деторождения для 22% татарстанцев. По расчетам центра семьи и демографии АН РТ, только у 82% мам с малышами до трех лет есть возможность отдать их в ясли и сады. Лучшие показатели оказались в Бугульминском и Верхнеуслонском районах. А самая критическая ситуация, притом что рождаемость у них не выше среднего по РТ, зафиксирована в Лаишевском районе, где не хватает 40% мест, и Пестречинском, где дефицит составляет целых 60%. Примечательно и то, что почти 50% детей в Рыбно-Слободском районе не посещают детские сады, хотя обеспеченность местами составляет 80%.

«Это означает, что либо садик удален от населенного пункта, либо у женщины в декрете отсутствует трудовая занятость, либо экономическая оплата услуг дошкольного учреждения является непосильной», — предположила Ильдарханова и напомнила, что в 2014 году район входил в группу муниципалитетов с максимально суммарным коэффициентом рождаемости (2,1), что сподвигло на строительство детсадов. Однако к 2018-му этот показатель упал до 1,3.

Еще одной актуальной проблемой в данном вопросе, по словам директора центра семьи АН РТ, является то, что наблюдается низкий охват детей дошкольным образованием в сельской местности при достаточном количестве мест. Но тем не менее в целом доступность дошкольного образования в Татарстане растет, резюмировала она.   

Лейла Фазлеева считает, что электронный вид бракоразводного процесса снижает возможность воздействия на супругов

531 развод на тысячу браков — самый низкий показатель в ПФО

Что касается заключения браков, то и тут Татарстан выбился в лидеры ПФО. Всего в республике за прошлый год заключили 27 428 союзов, что на 11,3% больше, чем в 2021-м. На втором месте находится Башкортостан (25 201), на третьем — Самарская область (21 708). Худшие цифры оказались в Мордовии (3 940) и Марий Эл (3 569).

«Радует и динамика снижения числа зарегистрированных актов о расторжении брака — на 2,1 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Хочу особо подчеркнуть, что по соотношению числа разводов на тысячу браков республика имеет самый низкий уровень в ПФО — 531. Для сравнения: в соседней Марий Эл он на уровне в 746, в Оренбургской области — 754», — прокомментировала Нигматуллина.

При обсуждении данного вопроса участники мероприятия особое внимание обратили на такой пункт, как расторжение брачных уз по заочному решению суда. Это когда процедура проходит без участия истца или ответчика, а иногда обеих сторон. Казалось бы, мелочь, но на снижение именно этих показателей был сделан акцент. Начальник управления загса кабмина РТ считает, что бракоразводная процедура не должна быть формальной и скоротечной, а для этого необходимо участие обоих супругов. Успехи есть. Так, за прошедший год на 10% снизилось количество решений, выносимых в ходе заочного производства (до 3 340). Их удельный вес в общем объеме судебных актов о разводе снизился с 33 до 29%. Отличился Дрожжановский район, где не было вынесено ни одного такого решения, в то время как в Арском 55% всех судебных актов о расторжении брака приняли заочно.    

Эксперты убеждены, что если пара ногами дойдет до зала суда, то ее можно еще уговорить, убедить сохранить отношения. По крайней мере, вице-премьер Фазлеева считает, что электронный вид бракоразводного процесса снижает возможность воздействия на супругов. Она предупредила, что семья должна рассчитывать на высококвалифицированного психолога, который будет сопровождать процесс. «На сотрудников загса также возложена работа, связанная с тем, чтобы повлиять на это решение», — отметила вице-премьер РТ и подчеркнула, что нужно будет встретиться с коллегами из судебной системы, чтобы еще раз проговорить этот вопрос, поскольку не всегда проводится досудебная медиация.

Также Фазлеева раскритиковала цифровизацию за то, что если молодоженам при обращении в загс для регистрации отношений выдавался сертификат на скрининг репродуктивного здоровья, то при электронной подаче заявления всплывающего баннера бывает недостаточно для того, чтобы достучаться до проблематики.    

По словам Чулпан Ильдархановой, ресурсы увеличения суммарного коэффициента рождаемости, который в 2021 году в Татарстане был выше общероссийского на 0,062, находятся в сдвиге календаря рождения

«Основной акцент нашей деятельности должен быть сделан на семьях, имеющих потенциал длительного сохранения брачных уз, ориентированных на рождение и воспитание детей. Именно такие семьи способны обеспечить естественный прирост населения республики и вернуть ее на траекторию устойчивого потенциала демографического развития. Крайне важна здесь широкая трансляция традиционных семейных ценностей, присущих народам РФ, позитивного жизненного опыта», — заявила Нигматуллина. В то же время она уверена, что указ Владимира Путина «Об утверждении основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей» обязательно станет хорошим подспорьем для достижения целей.

По словам Ильдархановой, ресурсы увеличения суммарного коэффициента рождаемости, который в 2021 году в Татарстане был выше общероссийского на 0,062, находятся в сдвиге календаря рождения. Т. е. потенциально каждая семья в республике может быть многодетной при более раннем старте деторождения.

«Парадоксом семейно-центристского поведения женщин Татарстана является то, что в брак наши невесты вступают в 28 лет — раньше, чем в целом по РФ, где возраст невест в среднем составляет 30 лет, — сообщила доктор социологических наук. — А рожают ребенка татарстанские женщины в 29 лет — позже, чем в других субъектах РФ, где это демографическое событие происходит в 28».

«Нельзя забывать, что загс — это лицо государства, один из старейших и авторитетных государственных институтов, к которому за оформлением своего семейно-правового статуса обращаются сотни тысяч татарстанцев»

«Средств все равно не хватает»

Резюмируя встречу, Гульшат Радифовна выделила время и на «болячки» в сфере загса. С ее слов, с 1 января действует новая методика распределения субвенций, для расчета которых впервые учитывается объем расходов на оплату труда работников. В 38 из 45 муниципальных образований размер субвенций вырос, но выделяемых федеральных средств все равно не хватает, пожаловалась она. К примеру, в Татарстане есть районы, где органы загса представлены всего лишь одним сотрудником, который «ни в отпуск уйти не может, ни заболеть не имеет права, мероприятия провести бывает сложно». Как отметила спикер, остро стоит вопрос модернизации материально-технической базы учреждений, в особенности внимание нужно уделить объектам в Казани, Заинском, Высокогорском, Рыбно-Слободском и Буинском районах.

«Нельзя забывать, что загс — это лицо государства, один из старейших и авторитетных государственных институтов, к которому за оформлением своего семейно-правового статуса обращаются сотни тысяч татарстанцев, — напомнила спикер. — В регионе зарегистрировано 132,6 тысячи актов гражданского состояния, совершено свыше 362 тысяч иных юридически значимых действий. В особом, ускоренном, порядке осуществлялись регистрационные действия в отношении мобилизованных граждан».

Кроме того, Нигматуллина обозначила задачи в контексте объявленного в РТ Года национальных и культурных традиций. Обращаясь к залу, она перечислила, что яркие, самобытные обряды и традиции должны органично вплетаться в повседневную деятельность загсов, в том числе при проведении церемоний бракосочетания, имянаречения, чествования юбиляров семейной жизни, мероприятий просветительского характера. «Особое значение при этом имеет сбалансированное использование госязыков РТ, учет языковых особенностей конкретной территории и национальная принадлежность заявителей», — добавила начальник управления кабмина.

Присутствовавшая на коллегии начальник отдела по вопросам госрегистрации актов гражданского состояния минюста РФ Лариса Крыканова похвалила ведомство Нигматуллиной, указав, что оно входит в число передовых в России. В то же время она отметила, что работа введенного в стране еще в прошлом году сервиса «Рождение ребенка» (оформление первых документов для ребенка и получение выплат) в регионе только на начальном этапе. Она порекомендовала собраться всем профильным министерствам, чтобы решить, какие проблемы тормозят процесс. К тому же к концу года будет введен еще один сервис — «Утрата близкого человека», который минимизирует необходимость личного посещения различных госорганов и уменьшит количество бумажных документов.