«Это даже не проблема, а переходный период выстраивания отношений», — так объяснял минстрой республики на выставке «Стройка» отсев 67% заявок на возведение объектов в 43 районах Татарстана якобы из-за низкого качества. В Институте пространственного планирования РТ видят другую проблему — нестыковки данных, которые препятствуют быстрой выдаче разрешительных документов. Тем временем градостроительная реформа уже обернулась для бизнеса миллионными убытками: не дождавшись разрешения минстроя республики, часть предпринимателей вышли на стройплощадки, но на форуме так делать не советовали. Подробности — в материале «БИЗНЕС Online».
Ход 7-го месяца градостроительной реформы в Татарстане накануне обсуждали на деловой площадке форума строительных и отделочных материалов «Стройка»
Хроника градостроительной реформы: недобор людей, низкий темп
Ход 7-го месяца градостроительной реформы в Татарстане накануне обсуждали на деловой площадке форума строительных и отделочных материалов «Стройка». Для сравнения: на этом сроке беременности у ребенка уже формируется обмен веществ, вот и в недрах министерства строительства к этому моменту утрясли новую структуру работы с районами, раздробив регион на 7 градостроительных зон, создали новый департамент развития территорий. Только вот «роды» у министерства уже состоялись, были тяжелыми и преждевременными — передачу 12 полномочий муниципалитетов 1 января ведомство встретило неподготовленным. Не было людей, недобор 15% сотрудников в районных отделах минстроя остается и сегодня.
«Набор продолжается, — докладывал глава департамента развития территорий министерства Айдар Ахметзянов и сообщил о 53 трудоустроенных. — Если вернуться к январю – февралю, было пять человек».
Остро стоит вопрос с выдачей разрешений на строительство, которые до реформы в районах оформляли за два месяца, а теперь за 6. Первым о проблеме публично заявил гендиректор АО «Эссен Продакшн АГ» Леонид Барышев на заседании в Госсовете РТ. «В текущем году планируется ли этот орган оживить, чтобы он начал выдавать? — задавал вопрос Барышев. — МСП подает много жалоб, оттого что невозможно получить так же быстро разрешение, как раньше».
Стоит вопрос с выдачей разрешений на строительство, которые до реформы в районах оформляли за два месяца, а теперь за 6
Минстрой Татарстана в апреле признал проблему настройки механизма, нехватки людей и обещал решить вопросы в течение месяца. В мае ситуация ощутимо не изменилась, не стало лучше и в июне.
Темп выдачи разрешений на строительство остается низким и в июле. С января минстрой РТ одобрил 257 строек в 43 районах Татарстана — в 3,5 раза больше, чем в апреле. Для сравнения: за 2023 год только в Высокогорском районе выдали 223 разрешения на строительство — об этом в докладе сообщил заместитель руководителя исполкома по строительству и ЖКХ Высокогорского района Рамиль Хакимуллин. Чиновник рассказал, что передача полномочий позволяет проводить единую политику, актуализировать градостроительную документацию.
«Но данный фактор не снизил нагрузку на органы местного самоуправления. Остались полномочия по развитию, модернизации коммунальной, транспортной инфраструктуры, строительства, реконструкции сетей водоснабжения, социально-культурно-бытовых объектов», — отметил Хакимуллин.
Айдар Ахметзянов: «Большое количество отказов связано с неполным комплектом документов. Подавляющее число направляемых в министерство проектов не соответствует градостроительному плану земельного участка, отсутствуют результаты инженерных изысканий, технические условия подключения к сетям»
Минстрой РТ отклонил 67% заявок, бизнес несет убытки. И это не проблема?
С января в минстрой РТ подали 783 заявки для разрешения на строительство, из которых 67% забраковали.
«Многие заявления отправляются на доработку, находятся в работе, — объяснял Ахметзянов. — Проблема, с которой мы столкнулись, — это даже не проблема, а переходный период выстраивания отношений. Большое количество отказов связано с неполным комплектом документов. Подавляющее число направляемых в министерство проектов не соответствует градостроительному плану земельного участка, отсутствуют результаты инженерных изысканий, технические условия подключения к сетям. Качество подготовки проектной документации низкое, что не позволяет принять положительное решение. Распространенная фраза за последние полгода, без обид: „А у нас и так раньше принимали“. К сожалению, такие материалы брать в работу нельзя».
Прошли через новую процедуру в ООО СЗ «Арслан» — компания строит три многоквартирных дома в Нижнекамске и два в Елабуге. «Конечно, любые изменения сначала нами тоже воспринимались непросто, — зачитывал по бумаге технический директор застройщика Николай Сергеев. — Главное, что хочется отметить, — это объединение всех уполномоченных отделов в один общий. Теперь не нужно ради каждого документа ходить по разным инстанциям. Достаточно отправить их по электронным каналам связи в министерство строительства. Проверяются документы специалистом довольно быстро. Он всегда на связи, и благодаря этому можно оперативно устранить замечания».
Противоположная ситуация у бизнесменов, работающих в Казанской агломерации. «Не будешь бить в ворота, пробивать лбом — так и будешь полгода сидеть и ждать, — рассказывала в конце июня представитель группы компаний в сфере недвижимости Ирина Лукоянова о нескольких визитах в минстрой за месяц. — Никто о тебе там не вспомнит. На моей практике было, что заказали три ГПЗУ: одно заявление улетело в трубу — потеряли, нашли только два. Здесь пока отсутствие какой-то слаженности».
Миллионными убытками обернулась градостроительная реформа для предпринимателей, которые полгода не могут получить разрешительную документацию, часть из них не дождались и вышли на стройплощадки небольших объектов.
«Такой момент уже никак нельзя решить, это летальный исход для объекта капитального строительства, поэтому единственно правильный путь — получить разрешение на строительство и только потом начать строить», — предупредил о последствиях строительства без разрешительной документации Рамиль Ибрагимов из ООО «Контраст» — компания занимается подготовкой генеральных планов поселений по Татарстану и России.
Градостроительная реформа призвана навести порядок в сфере строительства Татарстана, но к этому еще предстоит прийти
«Рассогласованность планов, разношерстность исходных данных»: в чем еще промахнулись реформаторы?
Градостроительная реформа призвана навести порядок в сфере строительства Татарстана, но к такому еще предстоит прийти. Об этом рассказал заместитель директора Института пространственного планирования РТ Георгий Цой.
«Без корректных данных это сделать достаточно проблематично, — продолжал Цой. — Результаты их отсутствия — рассогласованность планов, разношерстность исходных данных, неполнота, отсутствие, противоречивость данных. Все это препятствует корректной и быстрой выдаче разрешительных документов и создает невозможность мониторинга жизненного цикла объекта строительства или какого-то другого объекта планирования застройки. Сейчас информацию необходимо размещать на четырех ресурсах. Наше ведомство фиксирует ситуации, когда один и тот же документ по содержанию отличается на всех четырех ресурсах. Это недопустимо, и такую проблему надо решать».
Помочь с этим призвана государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности РТ. «Определены роли, участники, полномочия, согласно которым сейчас идет наполнение системы, — говорил Цой. — Основная задача — это обеспечение централизованного хранения утвержденной документации и оказание услуг на базе утвержденной граддокументации».
Проблема со сбором исходных данных. «Уровень цифровой зрелости у нас, к сожалению, на территории республики разный, — говорил заместитель директора Института пространственного планирования РТ. — У кого-то исходные данные на бумаге, в папке, на полке, у кого-то в формате PDF на компьютере, и лишь у немногих действительно цифровые данные, которые можно использовать для наполнения системы».
Такой была часть деловой программы второго дня выставки «Стройка» в «Казань Экспо». Первый день запомнился заявлением замминистра строительства, архитектуры и ЖКХ РТ Ильшата Гимаева о том, что в Татарстане могут запретить студии и маленькие квартиры.
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 15
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.