Парламент республики шестого созыва завершает работу, осенью — выборы в седьмой Парламент республики VI созыва завершает работу, осенью — выборы в VII Фото: Максим Платонов

«То, что дальше я не прошел… Конечно, тут уже политтехнологии»

Сегодняшнее заседание Госсовета без преувеличения историческое. Парламент республики VI созыва завершает работу, осенью — выборы в VII. Несмотря на то, что для некоторых эта сессия была последней, парламентарии оказались бодры. В том числе и народный артист РТ Рамиль Тухватуллин, который в следующий созыв не попадает.

«Настроение прекрасное! Это тоже по-своему праздник. То, что дальше я не прошел... Конечно, тут уже политтехнологии. Я, с одной стороны, на это смотрю иронично, с улыбкой. Нет ничего вечного под луной», — рассуждал пока еще депутат в беседе с «БИЗНЕС Online» перед началом заседания. Тухватуллин признался, что не теряет оптимизма, ведь в Госсовет еще можно вернуться. Главное, чтобы здоровье было. Поэтому наш собеседник с улыбкой попросил называть заседание для него не последним, а крайним.

По словам актера театра им. Камала, пятилетку он завершил достойно, это не его собственная оценка. «Так говорят, что на пять с плюсом. То есть вся моя деятельность была оценена хорошо, прекрасно», — рассказал собеседник. Он признал, что созыв был очень сложным. На его долю выпали, например, изменения в Конституцию РТ, упразднение Конституционного суда Татарстана. Сдав свой мандат, Тухватуллин планирует с головой погрузиться в искусство и продолжить общественную деятельность. «Я не ухожу под скорлупу, не залезаю под панцирь. Готов работать дальше», — заключил собеседник.

Но не все депутаты были так словоохотливы, как Тухватуллин. Владелица сети супермаркетов «Бахетле» Муслима Латыпова, оценивая работу VI созыва, ограничилась лаконичной фразой: «Впечатления только положительные. Все решалось, все хорошо». А худрук – директор театра им. Качалова Александр Славутский (тоже покидает Госсовет) решил оставить собственное мнение при себе и вместо ответа изобразил пантомиму, как бы закрывая рот на замок. Впрочем, он, кажется, уже сказал свое последнее слово на заседании комитета Госсовета РТ по образованию, культуре, науке и национальным вопросам, которое состоялось на прошлой неделе. Тогда Славутский сетовал на то, что в Казани катастрофическое количество музыкальных спектаклей, и говорил, что после переезда Камаловского театра в новое здание помещение нужно отдать под музыкальный театр.

Другой «культурный тяжеловес» республики, глава союза писателей РТ Ркаил Зайдуллин, имеющий все шансы переизбраться в VII созыв, хочет, как и прежде, сосредоточиться на вопросах татарского языка и культуры. Народный поэт республики отметил, что по итогам VI созыва «есть потери», однако не стал уточнять, какие именно, но пообещал, что в следующем созыве депутаты «попытаются наверстать».

Работа в Госсовете стала новым опытом, призналась депутат Людмила Рыбакова. Она рассказала, что самым приятным было общение с гражданами в районах, и подчеркнула, что в подшефных районах люди к ней даже стали обращаться «дорогая». Вот уж действительно не каждый депутат может таким похвастаться. Далее без лишней скромности собеседница издания перечислила достижения. В копилочку упали законы о библиотечном деле и музейном, о народно-художественных промыслах и закон о патриотическом воспитании. Также комитету по образованию, культуре, науке и национальным вопросам удалось вывести республиканский закон о нематериальном этнокультурном наследии на рассмотрение на федеральный уровень, а сама депутат вошла в рабочую группу. «Считаю, что достойно мы все-таки были представлены, но оценивать, конечно, не нам, а избирателям», — подытожила Рыбакова.

В случае избрания Руслан Нигматуллин обещает приложить усилия для роста экономики, большее внимание уделять вопросам студенчества и молодежи, развития медицинских и спортивных учреждений В случае избрания Руслан Нигматуллин обещает приложить усилия для роста экономики, большее внимание уделять вопросам студенчества и молодежи, развития медицинских и спортивных учреждений Фото: Максим Платонов

Аминов будет биться за «остатки федерализма», Новые люди хотят «расшириться», а Миргалимов снова поведет коммунистов в бой

Функция Госсовета немного изменилась. Теперь это орган, обеспечивающий экономические реформы в республике, а вот как ристалище для политических партий он утратил свою функцию, с сожалением заметил директор телеканала «ТНВ» Ильшат Аминов.

«Очень жаль, потому что, когда существует много мнений, вероятность ошибки уменьшается, — с досадой отметил депутат в разговоре с „БИЗНЕС Online“. — Что предстоит следующему созыву? Я уже повторяю как попка-дурак — сохранять остатки федерализма и бороться за то, чтобы права республик не ущемлялись, а только расширялись, так как, считаю, через самостоятельность регионов можно гораздо полнее и качественнее удовлетворять потребности людей. Невозможно всем руководить из центра. Для меня федерализм — священная корова, за которую стоит побороться и пострадать. Исходя из тех тенденций, которые сегодня есть, попытки и дальше будут продолжаться. Госсовет РТ наряду с другими законодательными органами других республик должен свое слово всегда говорить и эти принципы защищать».

При этом единоросс Аминов считает, что ГС все-таки нужен. Например, потому что принимаются такие законы, как разрешение детям из многодетных семей учиться в одной школе или утверждение бюджета региона, напрямую влияющего на жизнь людей. Однако собеседник убежден, что в парламенте должны работать 25 профессионалов, которые будут разбираться в конкретных вопросах. В случае переизбрания на следующий срок Ильшат Юнусович попытается сделать так, чтобы «голос Татарстана был услышан». Учитывая то, что Аминов занимает 5-е место в партийном списке «Единой России», у него есть все шансы «биться» за свои убеждения.

По мнению Миргалимова, нынешний созыв как никогда успешный По мнению Миргалимова, нынешний созыв как никогда успешный Фото: Максим Платонов

«Когда я возглавлял Партию Роста, моей целью было увеличить число депутатов в следующем созыве Госсовета как минимум в 2 раза. Сейчас мы объединились с партией „Новые люди“ и выдвинули 44 кандидатов по одномандатным округам. Для создания фракции в парламенте необходимо три человека. Будет хорошим результатом, если мы достигнем этой цели», — строил планы председатель реготделения Новых людей Руслан Нигматулин, чья партия пока не представлена в татарстанском парламенте. В случае избрания он обещает приложить усилия для роста экономики, большее внимание уделять вопросам студенчества и молодежи, развития медицинских и спортивных учреждений. «Новому созыву Госсовета нужны люди с новыми подходами, решениями. Надеюсь, что при этом сохранится рабочая обстановка, которая была у нас сейчас», — подытожил депутат.

В приподнятом настроении пребывал и лидер татарстанских коммунистов Хафиз Миргалимов. Вчера партия сдала в ЦИК РТ список к выборам в Госсовет, куда вошли 46 кандидатов. Депутат признался, что сам тоже намерен переизбраться: «Партия сказала, что надо идти». По мнению Миргалимова, нынешний созыв как никогда успешный.

«Считаю, что этот созыв историчен, объективен, социален. И это говорю я — оппонент большой партии („Единой России“прим.ред.)! Мы не делим избирателей, республику. Мы единая многоконфессиональная, многонациональная республика. Думаю, нам вновь удастся образовать фракцию и решать социальные вопросы — закон о детях войны надо принимать, ЕГЭ нужно отменить, здравоохранение должно быть бесплатным», — перечислил задачи депутат.

Как проблему Камалтынов обозначил недостаточную активность муниципалитетов, предлагают мало законов Как проблему Камалтынов обозначил недостаточную активность муниципалитетов, предлагают мало законов Фото: Максим Платонов

Минниханов: «Следует признать, что не все наши предложения находят поддержку»

Одним из первых вопросов был доклад о состоянии законодательства РТ от вице-спикера парламента Юрия Камалтынова. Поскольку раису Татарстана нужно было вскоре уезжать в Москву, выступающий затягивать не стал и уложил отчет на 307 страниц в 10-минутное выступление. Как следовало из доклада, продолжается тенденция на сокращение самостоятельных законов. Грубо говоря, депутаты реже принимают собственные инициативы и больше приводят республиканские законы в соответствие с федеральными. Это потому, что в республике итак хорошо урегулированы общественные отношения, следовало из доклада.

Впрочем, у пока еще главы комитета ГС РТ по законности и правопорядку Шакира Ягудина, для которого это заседание последнее, позиция несколько иная. Зачастую федеральные органы исполнительной власти, «не смущаясь», регулируют вопросы из ведения регионов, и многие такие вопросы ушли в Москву, негодовал Ягудин в конце июня. В Госсовете мало «вопросов оригинальных, о специфике особенности развития республики», признавал депутат, который после нынешнего созыва уходит на пенсию. Так что ему такие вещи говорить уже не страшно.

Камалтынов, который в будущий Госсовет переизбирается, тему озвучивать не стал. Хотя в докладе она обозначена — на 14-й странице. Как сказано в документе, до сих пор нет практики соотношения собственного регионального нормотворчества и заимствования федеральных норм. И обусловлено это «установленной Конституцией РФ моделью разграничения предметов ведения между Россией и ее субъектами, которая предопределяет значительный по своему объему и содержанию вес федерального законодательства».

«Практически по всем вопросам общественной, социальной, политической и экономической жизни страны приняты, вступили в силу и действуют федеральные законодательные и иные нормативные правовые акты. Законодатель субъекта Российской Федерации по-прежнему остается в узком для себя поле правового регулирования и вынужден принимать региональные правовые акты, частично или полностью дублируя федеральные нормы либо регламентируя только отдельные вопросы», — говорится в части доклада, которую Камалтынов озвучивать не стал.

Как лаконично выразился раис, пятилетка Госсовета РТ шестого созыва пришлась на «особенный» период Как лаконично выразился раис, пятилетка Госсовета РТ VI созыва пришлась на «особенный» период Фото: Максим Платонов

Но как проблему докладчик обозначил недостаточную активность муниципалитетов, которые предлагают мало законов. Также в докладе сказано, что качество подготовки законопроектов в Госсовете РТ «неизменно высокое», а регулирование отвечает задачам страны и республики.

«Следует признать, что не все наши предложения находят поддержку», — признает позже Минниханов в своем кратком выступлении и упомянет депутатов Госдумы, которые должны отстаивать интересы региона перед федеральным центром. Как лаконично выразился раис, пятилетка Госсовета РТ VI созыва пришлась на «особенный» период, а «знаковым событием» стали изменения в Конституцию Татарстана и «кропотливая» работа по «совершенствованию всех органов публичной власти». Очевидно, депутаты держали в уме, что именно в VI созыве президент республики стал «главой – раисом». Рустам Нургалиевич тем временем благодарил зал за слаженную работу и надеялся, что Госсовет следующего созыва будет трудиться на таком же высоком уровне.

Мухаметшин покритиковал Хадиуллина за то, что тот «скромно» обошел стороной вопрос зарплат учителей Мухаметшин покритиковал Хадиуллина за то, что тот «скромно» обошел стороной вопрос зарплат учителей Фото: Максим Платонов

Дефицит учителей усугубился, ЕГЭ «разрушает» систему образования, а на татарском его почти никто не сдает

После первого перерыва не все депутаты спешили пройти в зал. Так, задержался глава комитета по экологии и природопользованию Азат Хамаев, прошлогоднее выступление которого по поводу сына Рамзана Кадырова тоже останется в истории созыва. Он по телефону решал какие-то срочные вопросы по проведению электричества на даче. Мухаметшин его отсутствие заметил и несколько раз поинтересовался, куда же запропастился депутат.

В докладе министра образования и науки РТ Ильсура Хадиуллина, кажется, не нашлось места текущим сложностям и вызовам, зато достижений и успехов предостаточно. Например, за год обновлена материальная база 112 образовательных учреждений, появились ставки советников директоров школ по воспитательной работе, а по итогам ЕГЭ-2024 средние результаты в республике выше среднероссийских по всем предметам. Стобалльников 361 — это на 162 больше, чем в 2023-м. Также у Татарстана 2-е место в рейтинге научно-технологического развития, имеется пять передовых инженерных школ, а пять вузов участвуют в программе «Приоритет-2030».

Николая Атласова интересовало, сколько школ и детсадов построят в Набережных Челнах в следующие годы, но конкретного ответа не прозвучало. В этом году в Татарстане возводят 10 школ и 11 детсадов, в том числе одну школу в автограде, на 1 224 места. И в дальнейшем возведение школ будет предусмотрено, заверил Хадиуллин. Нехватка школьных учителей беспокоила депутата Игоря Бикеева. Есть ли положительная динамика?

Альфия Хабибуллина: «Если ребенок в начальной школе ходит к пяти репетиторам – это нонсенс!»

Оказалось, динамика, наоборот, отрицательная. Если на август 2023-го дефицит составлял 2 тыс. учителей, то теперь — 2,5 тысячи. Только в этом году в вузах Татарстана есть 3,9 тыс. бюджетных мест для будущих педагогов, но квота выбрана лишь наполовину, «особо желающих нет», признал министр. Проблема, по его словам, «очень серьезная», причем самая острая нехватка в учителях русского и иностранного языков, математики, физики и химии. Помочь в решении проблемы должны упомянутые бюджетные места и профильные классы.

Миргалимова беспокоили слишком тщательные проверки учеников на ЕГЭ: «Преступники и преступницы на Украине, а не здесь!» Вопросы были и к самому экзамену. Хадиуллин указал, что хоть у минобрнауки РТ и есть свое мнение, но на сегодня это единственная форма, установленная законом. Коммуниста Фадбира Сафина тревожило старение учителей, 20% — пенсионного возраста. Нужно очень серьезно проанализировать зарплаты, бумажную работу, «возродить» педагогический вуз, предлагал депутат. Видимо, речь шла о Татарском государственном гуманитарно-педагогическом университете, который в 2011 году стал частью КФУ.

К слову, позже Мухаметшин покритиковал Хадиуллина за то, что тот «скромно» обошел стороной вопрос зарплат учителей. «Ведь и зарплаты надо тоже думать!» — заметил спикер парламента, на что глава минобрнауки РТ улыбаясь покивал головой.

«Свыше 308 тысяч детей [в Татарстане] из 490 тысяч (это 63 процента) изучают татарский язык. Высокий показатель. Изучают — хорошо, но какой эффект? Сколько из них может разговаривать на татарском языке хотя бы на бытовом уровне?» — интересовался Сафин. Прозвучала и критика ЕГЭ, который при всех плюсах, по мнению коммунистов, разрушает образование, умаляет роль преподавателя и заставляет детей заниматься не учебой, а зубрежкой.

Не смог промолчать и Зайдулла, который обратил внимание на то, что на всю республику ЕГЭ по татарскому сдали всего 7 школьников. «В газетах и журналах про них написали — герои! Если подумать, то на всю республику лишь 7 татарских детей сдали экзамен на своем родном языке. Тут не радоваться надо, а плакать», — оказался расстроен поэт. Его предложением было добавлять баллы за сдачу экзамена по татарскому при поступлении. Зайдулла интересовался, можно ли повлиять на Москву, чтобы имелась возможность сдавать ЕГЭ на других языках, кроме русского.

«Толку от слез нет, надо работать. Мы должны воспитать любовь по отношению к татарскому языку и литературе. В 2023-м 8 детей сдали экзамен, годом ранее — один, в текущем — 7. Мы должны работать над этим», — ответил глава минобрнауки. — При поступлении в вузы предусмотрены дополнительные 10 баллов, экзамен по татарскому тоже учитывается. ЕГЭ на татарском языке не предусмотрен, поэтому мы должны предпринимать то, что в наших силах».

Ркаил Рафаилович не унимался, приводил результаты всероссийской переписи населения, согласно которой татары недосчиталась почти миллиона человек, снизилось число владеющих татарском языком. «Если дело так и дальше [пойдет], то через 10–20 лет мы потеряем язык, а значит, нацию. Не будет такой нации, как татары!» — эмоционировал депутат. Хадиуллин с пониманием и даже, казалось, сочувствием отметил, что среди 9-х классов число сдавших экзамен по татарскому выросло, но цифрами среди 11-классников, конечно, нельзя гордиться, поэтому призывал работать в этом направлении вместе. Зайдулла хотел сказать что-то еще, но Мухаметшин попросил отключить микрофон.

Шамсутдинов негодовал, что подготовку преподавателей отдельных наук на татарском языке почти полностью остановили, есть только в КФУ. «Студентов приходит также мало. В татарских классах преподают с помощью переводчиков из русских книг. Со стороны министерства образования какие работы ведутся?» — спросил депутат. «Сегодня обучаются 745 студентов, из них 442 готовятся по билингвальным и полилингвальным специальностям. Работа шла в течение трех лет. За это время 394 молодых специалиста после окончания вузов устроились работать в школы», — отреагировал министр.

Обсудили депутаты и «небезопасное» поведение детей на летних каникулах. Многие ездят на питбайках, в деревнях и селах — на квадроциклах, и к депутатам идет огромное количество жалоб, в том числе, например, из деревни Куюки в Пестречинском районе и из Лаишевского района, рассказал депутат Раиль Шамсутдинов. Не секрет, что питбайки — это отдельная головная боль для республиканской ГАИ. Суть выступления была в том, чтобы чиновники и учителя провели профилактические беседы с родителями, а те — со своими чадами. Впрочем, это ведь родители покупают мотоциклы.

Депутаты одобрили «секретную» льготу на 9,2 млрд рублей для проекта по производству бесшовных стальных труб, который республика хотела бы запустить. Под кого конкретно закладывается льгота, так и осталось неясным. Депутаты одобрили «секретную» льготу на 9,2 млрд рублей для проекта по производству бесшовных стальных труб, который республика хотела бы запустить. Под кого конкретно закладывается льгота, так и осталось неясным Фото: rais.tatarstan.ru

«Это и есть те настоящие рантье, которые живут на арендный доход. Давайте обратим внимание на такие помещения»

Также депутаты сегодня одобрили нашумевшие поправки, расширяющие перечень объектов, которые будут платить налог на имущество организаций с кадастровой стоимости зданий. Теперь к большим торговым центрам хотят прибавить объекты площадью от 1 тыс. «квадратов» — и это не только магазины, но и административные комплексы. Налоговая ставка для них составит максимальные 2%, но с переходным периодом. На заседании профильного комитета вопрос вызвал бурное обсуждение, особенно негодовал депутат и гендиректор АО «Эссен Продакшн АГ», депутат Госсовета РТ Леонид Барышев.

Леонид Барышев о новом кадастровом налоге: «Как я должен выживать?! У меня два объекта сейчас!»

«Это мы хотели ввести давно, но с учетом мнений, бесед растянули по времени. Сегодня время настало. Мы не знаем, что будет в 2025 году, понимаете? Там все может быть. Не дай бог, конечно, постучим по столу», — объяснял тогда глава комитета по бюджету и налогам Леонид Якунин. А министр финансов РТ Радик Гайзатуллин подчеркивал, что у других регионов в Поволжье условия еще жестче. Почти везде максимальная ставка в 2%, а ставка льготная.

В прошлом году поступления по налогу на имущество от юридических лиц составили около 38 млрд рублей, 2,8 млрд рублей — от физических. Риск для бизнеса только в том случае, если кадастровая стоимость его недвижимости будет выше рыночной, отметил Якунин. Он оговорился, что «в идеале» эти показатели — кадастровая и рыночная стоимость — должны быть равные. Заявлений на пересмотр кадастровой оценки на сегодняшний день немного, значит, оценка была хорошая.

Решение непопулярное, но его нужно принимать, вдруг вышел к трибуне депутат от ЛДПР Эдуард Шарафиев. Он предложил депутатам уже следующего созыва снизить планку и вводить налог с кадастровой стоимости уже с имущества площадью от 500 кв. метров.

«Большинство этих торговых центров, которые находятся в республике, [площадью] 1 тысяча, 2 тысячи квадратных метров — большие ТЦ, и зачастую там площади являются бесполезными. Это коридоры, холлы и так далее. И арендная ставка в данных ТЦ намного ниже, чем в тех, например, которые от 500 квадратных метров. Это как раз те площади, которые предприниматели сдают таким сетям, как „Магнит“, „Пятерочка“ и другие. И это и есть те настоящие рантье, которые живут на арендный доход. Давайте обратим внимание и на такие помещения, — предложил Шарафиев. — Я понимаю, что вопрос сложный, дискуссионный, <…> будут нарекания от предпринимателей. Но все должны понимать ту нагрузку, которая есть на бюджет Татарстана».

Решение своевременное, одобрил Мухаметшин, но трое депутатов все-таки были против законопроекта. Впрочем, принятию это не помешало.

Также депутаты одобрили «секретную» льготу на 9,2 млрд рублей для проекта по производству бесшовных стальных труб, который республика хотела бы запустить. Под кого конкретно закладывается льгота, так и осталось неясным. В ответе на запрос «БИЗНЕС Online», который сегодня поступил от минэкономики РТ, сказано, что в стране более сотни производителей труб и все они потенциальные инвесторы, которые могут воспользоваться льготой. Не добавил деталей и представивший инициативу вице-премьер Татарстана – министр экономики республики Мидхат Шагиахметов, а у депутатов вопроса не возникло. В итоге поддержали льготу практически единогласно, лишь один парламентарий воздержался.

Единогласно депутаты приняли законопроект, ограничивающий время и места продажи алкоголя на территории РТ. Теперь в Татарстане время розничной продажи алкоголя ограничат в заведениях общепита, расположенных в многоквартирных домах. В таких заведениях запретили реализацию спиртного с 22:00 до 10:00. Помимо этого, запрет на полную продажу алкоголя могут установить в заведениях общепита с площадью зала обслуживания менее 50 кв. метров. Исключения составят рестораны. Автор инициативы — Госалкогольинспекция РТ. Ранее сообщалось, что новые правила коснутся 186 заведений в Казани и еще 59 по всей республике. Ограничения вступят в силу с 1 марта 2025 года.