«И если такой эшелон боеспособных, в полном расцвете сил мужчин уйдет служить, это уже немало. Вероятно, и социальное напряжение снимется», — говорят эксперты об инициативе минобороны РФ. Ведомство предложило подкорректировать положение о воинском учете, расширив его действие на осужденных граждан, отбывающих наказание в исправительных колониях. Эта инициатива появилась на официальном портале правовой информации РФ и сейчас находится на этапе антикоррупционной экспертизы. О том, зачем вдруг потребовалось военным комиссарам «переписать» всех заключенных и как «привилегия» становится обязанностью, — в материале «БИЗНЕС Online».
По закону все призывники и военнообязанные должны стоять на так называемом воинском учете
«Особый воинский учет»
По закону все призывники и военнообязанные должны стоять на так называемом воинском учете. Что это такое? Если простым языком — это «перепись» боеспособной части населения страны, которая может встать под ружье в составе Вооруженных сил РФ в мирное время, во время мобилизации, военного положения или непосредственно уже в военное время. Для этого все компании и организации должны вести отчетность по своим сотрудникам призывного и военнообязанного возраста (его недавно повысили) и периодически докладывать об изменениях в учете в военкоматы. Также компании обязаны оповещать сотрудников, если тем пришла повестка, а бонусом за эти обязанности тем «предоставляется» возможность оформить на своих сотрудников бронь (если, конечно, те удовлетворяют целому ряду критериев).
Существует два вида воинского учета: общий и специальный (если человек забронирован или является сотрудником, например, полиции, Росгвардии, МЧС, учреждений ФСИН).
О воинском учете широко вспомнили 21 сентября, когда в стране объявили о проведении частичной мобилизации и как раз встал вопрос об оформлении брони. Выяснилось, что многие организации не особо-то и вели этот самый воинский учет. «Думали, [специальная военная операция] никогда не случится», — делился один из наших собеседников, отвечающий за воинский учет в городе.
Что конкретно хочет поменять минобороны? Прямо сейчас, согласно положению, не подлежат никакому воинскому учету граждане, отбывающие наказание в местах лишения свободы. Этот пункт хотят отменить и дополнить рядом оговорок. Например, военное ведомство предложило следующее:
- ввести новое понятие — «особый воинский учет» как раз для осужденных, по мере их приема в колонию, этапирования или освобождения;
- вести особый воинский учет (по спискам на карточках или в электронном виде) будут сами исправительные учреждения системы уголовно-исполнительной системы;
- для постановки на особый воинский учет осужденным не надо лично являться в военкоматы, как всем остальным, что логично;
- сверять списки особого воинского учета будут не реже раза в год.
Согласно положению, не подлежат воинскому учету граждане, отбывающие наказание в местах лишения свободы — на то даже есть сегодня отдельный пункт №15 в документе. Его и хотят отменить
Что это даст? В июне президент РФ Владимир Путин подписал закон, позволяющий призывать на службу по контракту граждан с судимостью (раньше призыв в армию соответствующих лиц был под запретом) во время действия военного положения или мобилизации. Не всех судимых, конечно, а только тех, у кого снята или погашена судимость, или с теми, за кем преступления небольшой или средней тяжести, если предварительное следствие по ним приостановлено. Вместе с тем уже не для кого не секрет, что в России набирают заключенных в некоторые военные подразделения, задействованные в СВО на Украине. В частности, такой набор в обмен на помилование велся в ЧВК Вагнера. Ее основатель, ныне погибший Евгений Пригожин, рассказывал, что всего службу через его частную военную компанию прошли около 50 тыс. осужденных, каждый пятый из них погиб.
По данным ФСИН России, сегодня в исправительных колониях содержатся 433 тыс. осужденных граждан (по состоянию на 1 января 2023 года), несмотря на то что их число сокращается год от года по разным причинам. Всех их теперь (в поправках не уточняется, какие именно заключенные и по каким статьям будут учитываться) обяжут встать на воинский учет, если предложенные минобороны правки одобрит правительство РФ.
Военный эксперт Игорь Коротченко указывает: любой гражданин России, независимо от его статуса, выполняет «конституционные обязанности перед страной»
«Возможность искупить вину»
Депутат Госдумы Айрат Фаррахов полагает, что «в исключительных случаях» для страны такое решение — поставить на воинский учет осужденных — это «правильное решение». «Для тех, кто когда-то в жизни ошибся, совершил правонарушение, преступление против людей, это возможность искупить свою вину. Поэтому, я думаю, в любом случае это правильное направление и в этом направлении надо двигаться», — сказал парламентарий в беседе с корреспондентом «БИЗНЕС Online». По его мнению, когда инициатива дойдет до Госдумы, то, ожидается, будут бурные дискуссии и обсуждения, в том числе с применением «накопленного за последнее время опыта».
Военный эксперт Игорь Коротченко указывает: любой гражданин России, независимо от его статуса, выполняет «конституционные обязанности перед страной». «Очевидно, в рамках этого положения министерство обороны и сформулировало свои предложения, — указывает эксперт. — И в данном случае я полагаю, что военное ведомство России, очевидно, предлагает такие варианты, которые будут наиболее оптимальными с точки зрения готовности Российской Федерации и силовых компонентов к реагированию на вызовы и угрозы, которые могут стать актуальными помимо специальной военной операции». Что это за «вызовы и угрозы», эксперт не уточнил.
«Риски военных угроз сегодня усиливаются, мир турбулентен. И очевидно, что осознание возможной материализации новых рисков и угроз для Российского государства требует изменения подходов. Я так думаю. И, наверное, такой подход был взят за основу российским военным ведомством», — указывает Коротченко.
Еще один источник «БИЗНЕС Online», комментируя данную инициативу, приводит аналогию со штрафбатами, которые использовались во времена Второй мировой войны. И вряд ли в этом случае у осужденного, поставленного на воинский учет, будет свобода выбора — пойти или не пойти служить. «Это, возможно, будет не контракт, не чья-то воля, „хочу не хочу“. В условиях нашей сложной геополитической обстановки, полагаю, это срочная служба с прохождением ее, возможно, и на территории СВО», — делится догадками наш собеседник.
«Отдать долг Родине — это честь, а не обязанность. Всегда так было, но времена меняются, и мы меняемся вместе с ними»
«Для чего держать человека в колонии, если он может принести пользу Родине?»
Казанский адвокат Николай Иванов отмечает, что сейчас человек, которому приговором суда назначено наказание в виде лишения свободы, подлежит снятию с воинского учета в момент вступления приговора в законную силу. В то же время статистика ФСИН показывает, что на 1 января 2023 года в российских колониях находились 433 тыс. осужденных, как было указано выше. Если вычесть тех, кто сидит за тяжкие преступления, тех, у кого плохое состояние здоровья, женщин, то, грубо говоря, останутся 100 тыс. человек — это те люди, которые теоретически могут быть поставлены на воинский учет. «И если такой эшелон боеспособных, в полном расцвете сил мужчин уйдет служить, это уже немало. Вероятно, и социальное напряжение снимется», — рассуждает адвокат.
При этом он отмечает, что нынешний законопроект, вероятно, только «первая ласточка» и документ в перспективе доработают. «Полагаю, окончательные изменения в пункте 15 положения о воинском учете будут классифицированы: каких осужденных можно ставить на воинский учет, каких — нет. Я думаю, тех, кто осужден за измену Родине или какие-то экстремистские преступления, явно не поставят на воинский учет, потому что это вообще противоречит смыслу приговора. Их действия были направлены против безопасности государства, и их же направлять эту безопасность государства защищать?» — отмечает Иванов. Или, например, пожизненно осужденные. «Это граждане, совершившие крайне тяжелые преступления против людей, против человечества и так далее. Я считаю, что их призывать во время мобилизации нельзя. Полагаю, для них никаких исключений [в отбытии срока лишения свободы] не должно быть», — говорит депутат Госдумы Фаррахов.
«Я не думаю, что [эта инициатива выдвинута] с целью, чтобы пресечь попытки отсидеться в колониях [во время мобилизации]. Скорее всего, и я практически убежден, эта инициатива связана с тем, чтобы исключить вторую волную мобилизации», — впрочем, полагает Иванов. Он отмечает, что есть лица, которые попадают в колонии за неумышленные преступления (например, ДТП со смертельным исходом). «Может быть, данный гражданин обладает какой-то ценной воинской специальностью. Для чего его содержать в колонии, если он может принести пользу Родине?» — рассуждает адвокат.
«Что значит эта инициатива? Пару лет назад я бы сказал, что это невозможно, даже говорить об этом не стоит. Но после появления информации, которая подтверждается, о том, что ЧВК Вагнера действительно набирала осужденных лиц, которые не стоят на воинском учете, фактически на военную службу, то у меня немного все с ног на голову перевернулось, — говорит Иванов. — Потому что 15-й пункт положения о воинском учете был всегда незыблем, с советских времен так повелось, что служить в армии — это почетно. И если гражданин себя замарал, имею в виду нарушил закон, то он этой привилегии (именно привилегии, а не обязанности) лишается. Потому что отдать долг Родине — это честь, а не обязанность. Всегда так было, но времена меняются, и мы меняемся вместе с ними».
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 80
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.