Радикальным силам удалось вовлечь граждан Грузии в противоправную деятельность Фото: © Sputnik/РИА «Новости»

«В прозрачности никто не сможет увидеть проблему, даже если захочет»

Утром в четверг правящая партия Грузии на фоне массовых протестов отозвала нашумевший законопроект об иностранных агентах. «Машина лжи» смогла представить инициативу в негативном ключе и ввела в заблуждение определенную часть общества, говорится в совместном заявлении партии «Грузинская мечта» и инициатора документа — местного общественного движения «Сила народа». Политики подчеркнули, что радикалы сумели вовлечь в незаконные действия молодежь, и поблагодарили за «героизм» правоохранительные органы. «Законопроекту присвоили фальшивый ярлык „русского закона“, а его принятие в первом слушании представили как то, что страна свернула с европейского курса… Мы приняли решение, безусловно, без каких-то оговорок отозвать поддержанный нами законопроект», — заявили авторы инициативы.

Впрочем, судя по тексту заявления, правящая партия не отказалась от идеи совсем и планирует в дальнейшем, когда «эмоциональный фон спадет», провести встречи с населением. «Мы лучше объясним общественности, чему служил законопроект и почему было важно обеспечить прозрачность иностранного влияния в нашей стране», — заявили авторы инициативы. И подчеркнули, что Грузия «продолжит достойно двигаться в направлении Европы». Так что на данный момент неясно, отказались ли от законопроекта насовсем или отложили в долгий ящик. Представитель оппозиционной партии «Гирчи — больше свободы» Цотнэ Коберидзе пообещал, что сегодня протест продолжится — нужно четкое объяснение, как будет отозван законопроект. 


Непросто все и с самим законопроектом. Две инициативы — «О прозрачности иностранного влияния» и «О регистрации иностранных агентов» — в середине февраля внесла в парламент Грузии фракция «Сила народа». Общественное движение, позже ставшее фракцией, появилось в августе 2022 года. Его создали несколько депутатов «Грузинской мечты», которые вышли из партии. «Главной целью движения „Сила народа“ будет оснащение общества правдой для защиты национальных интересов Грузии», — заявили общественники. А в декабре 2022 года пообещали «навести порядок» в работе грузинских СМИ и некоммерческих организаций. В прессе «Силу народа» представляют как антизападный проект и крыло правящей партии. Как отмечает издание «Новости-Грузия», властям страны несколько раз приходилось реагировать на встревоженные заявления госдепартамента США после выступлений «Силы народа». Основателя «Грузинской мечты», миллиардера Бидзину Иванишвили прозападная оппозиция обвиняет в попытке усидеть на двух стульях.

Несмотря на опасный «шлейф», правящая партия поддержала инициативы. «По существу то, что представлено в законопроекте, относится к прозрачности <…> соответствующих организаций. В прозрачности никто не сможет увидеть проблему, даже если захочет ее увидеть», — заявил в феврале лидер парламентского большинства, председатель «Грузинской мечты — Демократической Грузии» Ираклий Кобахидзе. Вместе с тем подчеркнул, что детали еще предстоит обсудить. Много времени это не заняло, и уже 7 марта парламент страны принял инициативу в первом чтении. После этого протесты, которые начинались с публичной критики, акций журналистов и драк в парламенте, резко перешли в горячую фазу.

Собеседник «БИЗНЕС Online», который накануне находился в Тбилиси, рассказал, что всю минувшую ночь в центре города «сильно грохотало». «Вчера было очень много людей в центре, приезжали из других городов и жили около местного вокзала. Флаги Грузии, Евросоюза, Украины», — рассказал наш собеседник. «Гуляли по окраинам, там тихо, напряжения никакого не чувствовалось», — добавил спикер.

Правящая партия «Грузинская мечта — Демократическая Грузия» на фоне протестов решила отозвать из парламента страны законопроект об иноагентах Фото: AP/TASS

В чем суть инициативы и как разгорались протесты?

В парламенте рассматривалось две инициативы. Законопроект «О прозрачности иностранного влияния» предусматривает, что СМИ и некоммерческие организации, у которых более 20% годового дохода составляет зарубежное финансирование, получают статус агентов иностранного влияния. При этом правило не касается спортивных федераций и организаций, которые основали административные органы. Организации будут обязаны зарегистрироваться как агенты и ежегодно подавать финансовую декларацию. В случае нарушения — штраф в размере 25 тыс. лари (примерно $9,5 тыс.). Этот документ парламент Грузии и одобрил 7 марта.

Вторая инициатива — «О регистрации иностранных агентов» — предполагает, что любое физическое и юридическое лицо с иностранным финансированием обязано зарегистрироваться в качестве «иностранного агента». Исключение сделано для дипломатов, консулов и сотрудников дипломатической службы, а также должностных лиц иностранного государства. За неисполнение — штраф либо лишение свободы на срок до 5 лет. Движение «Сила народа» утверждало, что этот документ — копия, перевод американского закона FARA, принятого в 1938 году (требует, чтобы организации, представляющие интересы иностранных держав в «политическом или квазиполитическом качестве», раскрывали свои отношения с зарубежными властями и данные о соответствующей деятельности и финансах). Впрочем, у госдепа США другое мнение: законопроект основан не на американском, а на российском и венгерском законодательстве. Американским властям нечего сказать, и поэтому им приходится лгать, резко реагировал Кобахидзе.

Таким образом, первую инициативу разработала сама «Сила народа», а вторая — это копия FARA, как утверждают авторы. По некоторым данным, копия неполная. Прозападную оппозицию не устраивают оба документа, а главная претензия — они мешают вступлению Грузии в ЕС. В июне 2022 года Еврокомиссия одобрила заявки Украины и Молдавии на предоставление статуса кандидата в члены ЕС, а вот Тбилиси отказала и рекомендовала выполнить 12 условий. Стремление к интеграции в ЕС и НАТО обозначено как обязанность органов власти в Конституции Грузии.

Сразу после принятия в первом чтении посольство США объявило «черный день для грузинской демократии», а сам закон назвало «вдохновленным Кремлем» и несовместимым с интеграцией. В госдепартаменте США вскоре пригрозили санкциями за «подавление прав человека», а главный дипломат ЕС Жозеп Боррель прямо заявил, что принятие закона — плохое развитие событий для Грузии. Накануне протестующих в стране поддержал президент Украины Владимир Зеленский и пожелал стране «демократического успеха». Высказался даже бывший футболист «Рубина», а ныне игрок итальянского «Наполи» Хвича Кварацхелия. «Будущее Грузии — в Европе», — написал грузинский футболист в соцсетях.

Президент Грузии Саломе Зурабишвили пообещала наложить вето на законопроект об иностранных агентах. Но протестующих это не успокоило Президент Грузии Саломе Зурабишвили пообещала наложить вето на законопроект об иностранных агентах. Но протестующих это не успокоило Фото: © Bernd von Jutrczenka/dpa/www.globallookpress.com

7 марта, когда парламент Грузии превратился в осаждаемую крепость, а на улицах Тбилиси начались стычки с полицией, президент страны Саломе Зурабишвили пообещала наложить вето на закон. Но протестующих это не успокоило. 8 марта (официальный выходной день в Грузии) митинг стал более массовым, а на проспекте Руставели собрались несколько десятков тысяч людей. Толпа окружила здание парламента и пыталась пробиться во двор с требованиями не только отменить «российский закон», но и освободить задержанных протестующих. В итоге правоохранители разогнали собравшихся с применением слезоточивого газа. По последним официальным данным, за два дня протеста задержаны 133 человека, пострадали 10 сотрудников МВД.

На фоне протестов на известном КПП в Верхнем Ларсе скопилась пробка, но уже в обратном направлении, отмечал телеграм-канал Mash. «Ой, верхнеларсовцы назад бегут! Опять там пробки, теперь в другую сторону. Нет у вас Родины, нет вам изгнания», — съязвила главный редактор RT Маргарита Симоньян. В то же время RTVI со ссылкой на местного жителя сообщил, что пробки у КПП возникают регулярно из-за нестабильной работы пропускного пункта. Так, 5 марта пункт якобы был закрыт из-за плохой погоды и угрозы схода лавин. Комментариев от Кремля по поводу последних событий в Грузии пока не было. 

«Протесты в Грузии слегка смахивают на самострел и адресованы в первую очередь Кремлю» Фото: © Michael Kuenne/Keystone Press Agency/www.globallookpress.com

«Станет чуть теплее, такие же демонстрации возможностей пройдут в Армении, а там, глядишь, и в Киргизии»

Последние новости из Грузии утром в четверг активно комментируют российские политические телеграм-каналы. «Протесты в Грузии слегка смахивают на самострел и адресованы в первую очередь Кремлю: смотрите, мол, как бывает, — пишет „Образ будущего“. — Как-то так совпало, что грузинские парламентарии внесли этот взрывоопасный законопроект сразу после визита министра обороны Грузии [Джуаншера] Бурчуладзе в Вашингтон. К уже отозванному законопроекту раздора „об иноагентах“ сразу прицепили клеймо „русский“ и красиво с ним расправились. Станет чуть теплее, такие же демонстрации возможностей пройдут в Армении, а там, глядишь, и в Киргизии. Казахстан свой ход уже делал, сейчас пропустит. Инструменты управления улицей требуют постоянного тренинга и поддержания формы».

Дело в том, что в Грузии второй год подряд на фоне текущей ситуации в мировой экономике двузначный рост ВВП, отмечает политолог Константин Калачев в своем канале «Калачев-пост». «Премьер-министр Грузии Ираклий Гарибашвили говорил, что причиной такого экономического чуда стала „правильная позиция“ страны, — пишет автор. — То есть Грузия, с одной стороны, не поддержала введение антироссийских санкций, а с другой — обещает не способствовать обходу санкций тех стран, которые их ввели. Плюс вклад в экономику и финансы российских мигрантов. Люди привезли деньги, люди открывают новые бизнесы». Одновременно, констатирует Калачев, в Грузии не так все хорошо с евроинтеграцией, хотя большинство грузин за европейский путь развития независимо от партийных пристрастий. «И тут вдруг этот законопроект об „иноагентах“. Для протеста нужны триггеры и лидеры. Триггер появился, — продолжает „Калачев-пост“. — Лидеры есть, хотя тут не все однозначно. Оппозиция в Грузии никак не перережет пуповину, связывающую ее в глазах большинства с [экс-президентом Грузии Михаилом] Саакашвили. А к Саакашвили большинство настроено негативно. Если быть точным, негатив вызывает поздний Саакашвили».

Политолог Сергей Марков у себя в «Логике Маркова» гораздо более радикален в отношении грузинских оппозиционеров. «Запад хочет сделать из Грузии кавказскую Украину», — предрекая в этом случае войну с Россией и тысячи убитых. «Чтобы этого не допустить, правительство Грузии должно вести себя не как Янукович, а жестко разогнать ту толпу радикалов, которые сейчас бесчинствуют в Тбилиси», — уверен Марков.

Канал «Мышь в овощном» также находит западный след в последних событиях в Тбилиси. Авторы задаются вопросом: зачем все это местной власти, которая не скрывает прозападной ориентации? «Возможно, что дело в их желании самим решать, как именно Грузия будет двигаться по пути в будущее, не передавая это на аутсорсинг, — пишут авторы канала. — Это, с одной стороны, понятно, а с другой — крайне наивно. На Западе нет места для суверенной Грузии, там свои планы и на эту территорию, и на населяющих ее людей».

«Не вижу здесь цветной революции. Вижу попытку со стороны США приструнить грузинское руководство, которое в последнее время занимает прагматичную позицию и пытается отстраивать отношения, экономические прежде всего, с Российской Федерацией, выводя экономику Грузии из состояния коллапса» Фото: © x99/ZUMAPRESS.com/www.globallookpress.com

«Цель — привести к покорности исполнительную вертикаль в Грузии»

По просьбе «БИЗНЕС Online» эксперты прокомментировали события в Грузии и рассказали, есть ли в них «российский след».

Алексей Мухин — генеральный директор центра политической информации:

— Я не вижу здесь цветной революции, если честно. Я вижу попытку со стороны США приструнить грузинское руководство, которое в последнее время занимает прагматичную позицию и пытается отстраивать отношения, экономические прежде всего, с Российской Федерацией, выводя экономику Грузии из состояния коллапса. Это, безусловно, противоречит основным трендам, которые заданы на постсоветском пространстве в отношении тех стран, которые США считает своими вассалами. Собственно, именно это и приводит периодически (это ведь не первый и наверняка не последний инцидент) к так называемым народным волнениям. В которых отчетливо ощущается привкус внешней организации.

Я не думаю, что их (волнений — прим. ред.) целью стоит госпереворот в Грузии. Цель — привести к покорности исполнительную вертикаль в Грузии. Тем более что здесь ситуация облегчается следующим. Президент Грузии Саломе Зурабишвили явно фактически исполняет функции иностранного агента и призывает делать то, что любое другое государство посчитало бы государственной изменой.

Жду ли я ужесточения политики в отношении России, россиян в Грузии на фоне последних событий? Скорее всего, Грузия совершит несколько ритуальных шагов в этом направлении. Но может и не совершить их. Все зависит от пассионарности нынешнего руководства страны. За исключением президента. Потому что с президентом уже все ясно.


Семен Багдасаров — эксперт центра аналитических исследований, директор центра изучения стран Ближнего Востока и Центральной Азии:

— Идет борьба за власть. Нынешнее руководство Грузии старается не вмешиваться активно в конфликт на Украине, ведет себя более-менее нормально. Наверное, многих это не устраивает, им хотелось бы привести к власти оппозицию — сторонников Саакашвили, который занял бы более радикальную позицию.

Со стороны нынешнего правительства вряд ли последует ужесточение политики в отношении России и живущих там россиян, пока оно не будет сменено. И хотя там не очень благоприятная ситуация. Антироссийские настроения достаточно сильны, но само правительство ведет себя довольно корректно.


Алексей Мартынов — политолог, международный эксперт, директор Международного института новейших государств:

— В Тбилиси давно нет никаких российских следов. Даже если бы нам хотелось их там иметь. К сожалению или к счастью, в Грузии никаких российских следов, кроме некоторого количества релокантов. Что касается того, что законопроект отозван, там, знаете, такая интересная формулировка. Насколько я понимаю, от идеи принятия подобного закона правящая партия не отказывается. Там формулировка такая, что они откладывают второе и третье слушание и хотят провести широкое общественное обсуждение. И я предполагаю, что они этот закон примут и дожмут. 

Дело в том, что на сегодняшний день в маленькой Грузии историй, связанных с финансированием разнообразной деструктивной деятельности так называемой оппозиции, очень много. И понятно, что власть хочет это регламентировать и каким-то образом обезопасить себя от такого постоянного давления. За основу они взяли американский закон FARA об иностранных агентах. Кстати сказать, в процессе подготовки и обсуждения этого законопроекта в первом чтении грузинские парламентарии массу пунктов этого закона, особенно в части репрессий, смягчили. Приблизительно как в России. 

Насколько я понимаю и могу оценивать эту историю, конечно, на Западе критически недовольны такой подчеркнуто нейтральной позицией Грузии по отношению к сегодняшней всей этой русофобской кампании. На Западе и среди разнообразных лимитрофов. 

Я не думаю, что будет жестче политика в отношении России. Этим может заниматься только правящая партия, правящая коалиция. А ей это не нужно. Более того, вся эта история, которую мы видим, как раз и направлена на то, чтобы продемонстрировать недовольство той самой нейтральной, взвешенной политикой сегодняшнего грузинского руководства по отношению к этой русофобской вакханалии к России, к российским гражданам. А то, что использовали как триггер именно этот законопроект… Не было бы его — было бы что-то еще.

P.S. Россия не имеет никакого отношения к грузинскому законопроекту об иноагентах и беспорядкам в стране, заявил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. «Ничего Кремлем не вдохновлялось», — отметил он. При этом Песков признал, что протесты вызывают обеспокоенность Кремля, и посоветовал россиянам в стране «быть предельно осторожными». «Очевидно, что уличные беспорядки имеют место, очевидно, что российским гражданам очень важно воздержаться от пребывания в тех районах, где происходят эти уличные беспорядки. В остальном мы не имеем ни малейшего желания каким-то образом комментировать или вмешиваться в эти дела, мы не имеем к ним никакого отношения», — сказал Песков.