Эдуард Хиалеев: «Три изолятора для Татарстана: закладка нового СИЗО в Казани выходит на финишную прямую»

Разгрузить изоляторы

В Казани уже приступили к строительству нового следственного изолятора: уже получено разрешение на строительство, паспорт объекта, параллельно дорабатывается проектная документация — сейчас она проходит стадию Р, т. е. рабочего проекта. Об этом на интернет-конференции «БИЗНЕС Online» рассказал начальник УФСИН России по Татарстану генерал-майор Эдуард Хиалеев.

«Где-то в течение двух месяцев стадия Р должна быть пройдена. Это не мешает провести подготовительные, земляные работы вроде постановки забора, ограждения территории», — отметил Хиалеев. Он подчеркнул, что до конца этого года все необходимые земляные работы по новому СИЗО планируется завершить в сроки: финансирование получено, в генподрядчике в ведомстве уверены. Таковым, напомним, в середине лета по результатам торгов с единственным поставщиком был выбран «Евростройхолдинг+» Владимира Казилова. На торги также заявлялся «Ак таш» Газинура Ахметова, но, по словам нашего собеседника, компания вылетела с конкурса из-за не до конца представленной документации. По согласованию с ФАС и другими надзорными органами УФСИН по РТ разрешили заключить договор с единственным поставщиком. По словам Хиалеева, за плечами у «Евростройхолдинга+» — многолетний опыт работы над целым рядом знаковых для республики проектов: квартал юстиции на улице Хади Такташ, «Лучано», реконструкция Спасской башни Казанского кремля, IT-парк на территории бывшей фабрики «Спартак», собор Казанской иконы Божией Матери и многие другие.

«VIP-хата» с видом на «Жилку»: в Казани построят новый супер-СИЗО за 6 миллиардов

Завершить строительство нового СИЗО в Авиастроительном районе Казани планируют в слегка ускоренные сроки — к концу 2025 года (ранее декларировалась дата сдачи объекта в конце 2026 года). График утвержден буквально по месяцам. Попутно сейчас прорабатывается вопрос логистики до будущего изолятора. В планах у УФСИН по РТ — перестать возить подследственных по центру города, сконцентрировавшись на маршрутах за его пределами.

Хиалеев отметил в разговоре с «БИЗНЕС Online», что строительство нового СИЗО призвано решить злободневную проблему уголовно-исполнительной системы — перелимита изоляторов. Сегодня таковых в республике пять. Переизбыток подследственных в них сегодня составляет чуть более 10% от нормы. «По моему мнению, для Татарстана нужно три изолятора, чтобы все находились все в нормальных условиях, — отметил начальник УФСИН по РТ. — Под это уже подпадает Чистополь — там 590 мест. Он бы перекрыл определенные районы. Было бы неплохо: в мечтах, которые обычно сбываются, — в Челнах изолятор на 500 мест. Это позволит убрать мензелинский и бугульминский изоляторы. В Бугульме рядом тоже находится церковь, которую пора передавать РПЦ. Они же еще и старые, например, мензелинский изолятор — это вообще времена Екатерины, тех времен, когда еще по Сибирскому тракту всех пересыльных проводили на восток. И вот этот „пятисотник“ в Челнах перекрыл бы все потребности Закамья. Он был бы более удобным и для МВД: вести из Агрыза в Чистополь тяжелее, чем, допустим, в Челны. [Чтобы снять весь перелимит] для Закамья нужен изолятор на 500, в Чистополе — условно, на 600, и в Казани — вот этот новый. Казанский мог бы перекрыть первый и второй изоляторы».


После строительства нового изолятора в Казани на тысячу мест, напомним, планируется ликвидировать СИЗО-1 на улице Япеева, а вторым этапом — СИЗО-2 в Адмиралтейской слободе.

В настоящий момент проблема перелимита решается путем перепрофилирования ряда площадей исправительных колоний  под изоляторы. Так, например, немного разгрузили казанское СИЗО-2, создав транзитно-пересыльный пункт при ИК-19, сняв эту функцию с изолятора. Кроме того, в ближайшее время на базе ИК-3 откроется здание ПФРСИ на 120 мест, что также несколько разгрузит казанские СИЗО.

В настоящий момент общая «заселенность» исправительных учреждений республики с изоляторами составляет чуть больше 9 тыс. человек. Для сравнения: десятилетие назад эта цифра порой достигала и 14 тыс., и даже 18 тыс. человек

Заключенных все меньше

УФСИН по РТ планирует и дальше реформировать сеть исправительных учреждений Татарстана. Главным образом это связано с наметившейся тенденций по сокращению общей численности осужденных. Так, например, по словам Хиалеева, за последние три года снижение составило 6% от общего числа осужденных. В этом году это сокращение численности контингента практически остановилось. По строгому режиму и по «первоходам» и вовсе идет увеличение — плюс 77 человек по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Хотя по общему режиму продолжается сокращение численности. В настоящий момент общая «заселенность» исправительных учреждений республики с изоляторами составляет чуть больше 9 тыс. человек. Для сравнения: десятилетие назад эта цифра порой достигала и 14 тыс., и даже 18 тыс. человек.

Азат Гайнутдинов, ОНК: «Когда нас спрашивали о VIP-камерах, я не сразу понял, о чем речь»

По словам Хиалеева, сокращение контингента заведений общего режима — закономерный процесс, связанный с декриминализацией ряда уголовных статей и появлением новых более мягких видов наказания, таких как перевод на колонии-поселения и принудительные работы (ПР). По этому показателю учреждения ФСИН республики находятся в передовиках. При исправцентре на базе бывшей детской колонии создано 350 мест и еще 100 в нижнекамском УФИЦ при ИК-4, в планах — провести ремонт помещений и расширить число мест для ПР. Активно создаются участки для ПР при республиканских предприятиях (например, АО «Кварт» — 50 мест с возможностью расширения, ожидается формирование участков ПР также и на Казанском пороховом заводе). До конца года в республике в целом планируется создать 400 новых мест для ПР. Возможностью замены оставшейся части наказания принудительными работами в Татарстане сегодня обладают порядка 3 тыс. осужденных.

Как пояснил начальник УФСИН по РТ, в планах ведомства также — усиление работы уголовно-исполнительных инспекций, профилирующихся на вопросах УДО, которое в последнее время становится все популярнее.

Сокращение общей численности осужденных заставляет изменять лимиты существующих исправительных учреждений. Так, увеличивается лимит на 250 мест в колонии строгого режима ИК-3 с попутным сокращением заполнения ИК-5, «чтобы создать нормальные условия». «В этом году пройдет реформирование одного из учреждений, — отметил Хиалеев. — Но это пока в проекте». По нашим данным, речь идет о полном расселении нижнекамской ИК-4.

Полная стенограмма интернет-конференции будет опубликована на сайте «БИЗНЕС Online» в ближайшее время.