Примитивная субурбия: как остановить застройку Казанской агломерации безликими поселками?

Александр Дембич: «Не видя препятствий, девелоперы снижают затраты на проектирование и строительство. Максимально упрощают планировку поселков. В общем, они — что естественно — ускоряют получение прибыли»

Как застраивают казанскую агломерацию, чем это грозит и почему стоит взглянуть на опыт СССР?

В 2020-м спрос на загородное жилье разогрела пандемия коронавируса, популярность коттеджных поселков в окрестностях Казани растет, как в постперестроечные годы. В ответ бизнес ускорил освоение новых земельных массивов, межевание и распродажу участков.

Проекты новых коттеджных поселков утверждают органы местного самоуправления пригородных районов. Но беда в том, что там нет специалистов, способных профессионально оценить качество предлагаемых бизнесом планировочных решений. Не видя препятствий, девелоперы снижают затраты на проектирование и строительство. Максимально упрощают планировку поселков. В общем, они — что естественно — ускоряют получение прибыли. Да и местные администрации заинтересованы в пополнении бюджета, новых рабочих местах, расширении личных деловых связей.

По факту бизнес и власти соседних с Казанью районов взамен сельскохозяйственных и рекреационных территорий предлагают примитивно спланированную, безликую субурбию с однообразной застройкой. Это неизбежно скажется на качестве архитектурной среды агломерации, рейтинге города, его привлекательности, месте в мировой урбанистической табели о рангах. Однако такое будет потом, а казну надо пополнять сейчас — вот последствия сиюминутных решений.

Обратимся к недалекому советскому прошлому, где планировочным решениям новых сельских поселений уделяли большое внимание. В каждой области и республике тогда работала государственная градостроительная экспертиза, службы контроля планировочных решений, проводили всесоюзные конкурсы, поощряли интересные планировочные решения сельских и дачных поселений. Достаточно сравнить типичную планировку современных коттеджных поселков пригорода Казани с разработанными и утвержденными в начале 1980-х годов проектами сельских поселений СССР. Разница очевидна.

Второго шанса освоить пригородные земли Казани нет и не будет! Каждый размежеванный земельный участок коттеджных поселков становится частной собственностью

Три ШАГА ПРОТИВ ПРИМИТИВНОСТИ

Второго шанса освоить пригородные земли Казани нет и не будет! Каждый размежеванный земельный участок коттеджных поселков становится частной собственностью. Перепланировка гигантского пояса субурбанизированных территорий при необходимости станет непреодолимой проблемой. Как изменить сложившуюся систему государственного и муниципального управления, не способную позитивно влиять на планировочные решения? Для этого нужно:

• восстановить в Татарстане контроль качества проектной градостроительной документации коттеджных поселков, наладить при минстрое РТ оценку проектов компетентными специалистами — градостроителями;
• установить требования к проектировщикам градостроительной документации по федеральному профессиональному стандарту «Градостроитель». Согласно профстандарту, проектировщик градостроительной документации должен иметь 6-й уровень квалификации, подтвержденный персональным сертификатом;
• ускорить разработку проекта планировки Казанской агломерации. Тщательно проанализировать ресурсы территорий, определить реальные возможности ее функционального использования на ближайшие 25–30 лет. Проект должен получить статус республиканского закона, предусматривать ответственность за его нарушение, а также включать дорожную карту устойчивого развития территории, иметь индикаторы для последующего мониторинга.

Только контроль за качеством проектной документации, уровнем квалификации проектировщиков и наличием научно обоснованного и тщательно проработанного проекта пространственного развития Казанской агломерации остановит стихийную и примитивную субурбанизацию казанского пригорода.

Александр Дембич