Сегодня Агентство стратегических инициатив (АСИ) представило президенту РФ Владимиру Путину свой ежегодный национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в регионах России Сегодня Агентство стратегических инициатив (АСИ) представило президенту РФ Владимиру Путину свой ежегодный национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в регионах России Фото: kremlin.ru

НАЦРЕЙТИНГ: ДВА СТАРЫХ ЛИДЕРА, СКАЧОК БАШКОРТОСТАНА, НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

Сегодня агентство стратегических инициатив (АСИ) представило президенту РФ Владимиру Путину свой ежегодный национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в регионах России, о результатах которого на заседании наблюдательного совета агентства доложила его руководитель Светлана Чупшева.

«Ежегодно мы проводим опрос предпринимателей по всей стране и задаем вопросы, удобно ли вести им бизнес в том регионе, где они находятся, какие меры поддержки предприниматель может получить в этом регионе, какая инфраструктура доступна для бизнеса в данном субъекте, какие сроки, процедуры и затраты необходимы для получения государственных услуг, разрешительных документов, доступность кадров в регионе, контрольно-надзорная деятельность», — презентовала Чупшева президенту свое исследование, в основе которого опрос около 500 тыс. бизнесменов по всей стране.

В сравнении с прошлогодним инвестрейтингом, в этом году произошли кое-какие изменения в позициях российских регионов, особенно в первой десятке. На первом месте, как и в 2019 году, оказалась Москва. «Лидер рейтинга побил свой рекорд прошлого года, — отметила спикер, нахваливая столицу. — Если мы думали, что лидерам уже некуда расти, Москва показала результат кратно лучше, чем в прошлом году». На втором месте — Республика Татарстан, которая также удержалась на своей позиции. «В прошлом году также РТ была на втором месте, поэтому в этом году получила такой же хороший результат и вошла в тройку лидеров», — объясняла Чупшева феноменальный успех республики. Третью строчку рейтинга заняла Тульская область, год назад занимавшая шестое место. «Имеем очень хорошую обратную связь от инвесторов, предпринимателей, которые пришли в регион», — прокомментировала глава АСИ.

На четвертом месте находится Санкт-Петербург, который был на пятой позиции. На пятом — Московская область, которая ранее находилась на седьмом месте. Вернулся в первую десятку рейтинга Краснодарский край — перескочил с 13-го места на 6-е. 7-е место — Белгородская область, была на 8-м месте, на которо сейчас Калужская область. Впервые вошла в первую десятку Республика Башкортостан, попав на 9-е место. Замыкает десятку Ярославская область, также впервые вошедшая в первую десятку рейтинга по оценке предпринимателей. Во второй десятке в 2020 году пять новых регионов. Серьезный скачок — у Нижегородской области, которая поднялась с 57-го на 18-е место.

«Нас очень приятно удивил Забайкальский край, который на протяжении пяти лет всегда, по оценке предпринимателей, занимал самые последние строчки рейтинга» «Нас очень приятно удивил Забайкальский край, который на протяжении пяти лет всегда, по оценке предпринимателей, занимал самые последние строчки рейтинга» Фото: kremlin.ru

«Хочу отметить также регионы, которые стали лидерами роста. Нас очень приятно удивил Забайкальский край, который на протяжении пяти лет всегда, по оценке предпринимателей, занимал самые последние строчки рейтинга. Сегодня с 84-го места регион переместился на 54-ю позицию и действительно показал очень хорошие результаты в организации взаимодействия с предпринимательством, в доступности прямого диалога и мер поддержки, работы институтов по поддержке бизнеса, а также по инфраструктуре, — рассказала Чупшева. — Республика Калмыкия также показала очень хорошую динамику в этом году. Севастополь, Республика Крым… Конечно, в первые годы коллеги отстраивали и регуляторику, и систему мер поддержки — сегодня они уже тоже уверенно идут вперед и занимают хорошие, уверенные позиции со стороны поддержки предпринимателей».

Глава АСИ напомнила, что регионам Дальневосточного федерального округа Путин поставил задачу войти в тридцатку. «Сегодня Республика Саха в топ-20, Амурская область, Камчатский край и Сахалинская область — в числе первых 30, а Республика Бурятия и Приморский край вплотную приблизились к этому показателю. Успех Дальнего Востока объясняется простыми управленческими решениями, — подчеркнула спикер. — Региональные команды вместе с предпринимателями выделили „болевые точки“ и разработали планы их быстрого устранения, назвали их „планами быстрых побед“ с указанием сроков и ответственных. И действительно сработало: сегодня уже многие регионы субъектов Российской Федерации берут такой формат работы на вооружение и вместе с предпринимателями такие ежегодные планы формируют».

«У нас каждый третий предприниматель в стране жалуется на избыточное административное давление» «У нас каждый третий предприниматель в стране жалуется на избыточное административное давление» Фото: «БИЗНЕС Online»

«МНОГИЕ СКОРРЕКТИРОВАЛИ ПЛАНЫ ПО ИНВЕСТИЦИЯМ ЛИБО ЗАМОРОЗИЛИ ИХ»

Чупшева в своем докладе Путину рассказала, что в этом году половина регионов улучшили свой интегральный индекс по сравнению с прошлым годом, а 31 из них демонстрируют устойчивый рост второй год подряд. По ее словам, рейтинг позволил «снять многие острые вопросы», например, в 2014 и 2015 годах предприниматели отмечали, что время получения разрешения на строительство доходило примерно до 1,5–2 тыс. дней, а подключение к электросетям — примерно до 1,2 тыс. дней. Речь шла о типовых модельных объектах, то есть сопоставимых объектах в разных регионах. Сегодня же максимальное значение получения разрешений на строительство не превышает 270 дней, а подключение к электросетям — 200 дней. Кроме того, стали лучше работать сервисы для бизнеса, выстроены каналы прямой связи с инвесторами.

При этом проблемным остается вопрос с контрольными органами. «Этот год, к сожалению, тоже не стал исключением. У нас каждый третий предприниматель в стране жалуется на избыточное административное давление, — пожаловалась и сама Чупшева. — Как одно из решений, в прошлом году по вашему поручению мы предложили создать платформу „За бизнес“, куда были бы подключены все правоохранительные органы и на все жалобы предпринимателей отвечали бы центральные аппараты правоохранительных органов, такие как МВД, ФСБ, следственный комитет и прокуратура Российской Федерации».

По словам спикера, на сегодня на платформе зарегистрировано почти 2 тыс. предпринимателей и поступило больше тысячи обращений. В основном это вопросы, связанные с нарушением при возбуждении уголовного дела, фальсификацией доказательств, необоснованное проведение оперативно-разыскных мероприятий или следственных действий. Все обращения предпринимателей рассматривают центральные аппараты правоохранительных органов, где подтверждается только 8% жалоб бизнеса. «Дела решаются в пользу бизнеса. Я считаю, что это очень хорошая положительная тенденция», — поделилась руководитель АСИ своим мнением.

По ее словам, агентство следит, с какими текущими проблемами сталкивается бизнес после самоизоляции и вынужденного закрытия предприятий. «Если, например, еще весной в начале года у нас из опрошенных предпринимателей порядка 70 процентов планировали инвестиции в 2021 году, то сейчас, конечно, многие скорректировали свои планы либо их заморозили, потому что на текущую повестку становится вопрос восстановления бизнеса, восстановления спроса, восстановления производственных цепочек», — отметила Чупшева. В ходе опросов многие регионы, что отметил бизнес, обеспечили мерами поддержки предпринимателей, которые не попали под федеральные меры поддержки и под критерии пострадавших.

«Сейчас наши опросы показывают: в связи с решением правительства и на уровне регионов был включен мораторий на проверки. Действительно, эта проблема, мы видим, ушла, предприниматели почувствовали, что к ним сегодня не приходят проверяющие органы, — рассказала спикер. — И, конечно, нужно посмотреть такие решения, которые можно было бы перенести уже в постоянно действующую реальность, когда бизнес будет меньше тратить времени на отчетность, на разговоры с проверяющими органами, а будет заниматься непосредственно своей производственной деятельностью».

 «ОНИ ДЛЯ НАС ДАЖЕ В КАКОМ-ТО СМЫСЛЕ УЧИТЕЛЯ»

На этом Чупшева остановила свой доклад, и Путин без лишних оценок предложил послушать лидеров рейтинга инвестпривлекательности. Начали, разумеется, с мэра Москвы Сергея Собянина, за которым должен был логически выступить президент Татарстана Рустам Минниханов, но его в заседании не было, и быть не могло. В эти минуты он был занят сопровождением премьер-министра РФ Михаила Мишустина, который прибыл в республику с двухдневным визитом. Вместо Минниханова в каком-то смысле суждено было выступить его соседу — главе Башкортостана Радию Хабирову. Перед этим Путин словно нарочно подразнил его, упомянув о высоких результатах соседней республики.

— У нас традиционно Поволжье развивается достаточно хорошими, быстрыми темпами, качественно. И из регионов Поволжья, конечно, лидером, да и в стране в целом, является Татарстан. И в этом году он второе место в рейтинг занимает по качеству инвестклимата. Но, судя по всему, Башкортостан приближается вплотную к Татарстану. Радий Фаритович, когда обгоните Татарстан, когда Башкирия выйдет на первые позиции? — улыбаясь, спросил Путин.

Хабиров, казалось, несколько опешил от такого паса, но ответил очень дипломатично.

— Это известная практика, когда Татарстан и Башкортостан взаимодействуют. Это, кстати, очень сильный стимул для нас и для наших соседей, мы их называем братскими республиками. Владимир Владимирович, стараемся. Я думаю, что займет какое-то время. Они для нас даже в каком-то смысле учителя, мы с ними обмениваемся опытом, но приближаемся к ним, — ответил глава Башкортостана.

Затем, получив разрешение президента, Хабиров все же перешел к чтению заготовленного доклада на карточках, чтобы на цифрах подтвердить уже, как близко Башкортостан «подобрался» к Татарстану. По словам Хабирова, в республике с его приходом еженедельно стали проводить инвестиционные часы — встречи инвестора с заинтересованными ведомствами. За год рассмотрели 230 инвестпроектов на сумму 682 млрд рублей. Следующая инновация — институт бизнес-шерифов.

«Это известная практика, когда Татарстан и Башкортостан взаимодействуют. Это, кстати, очень сильный стимул для нас и для наших соседей, мы их называем братскими республиками» «Это известная практика, когда Татарстан и Башкортостан взаимодействуют. Это, кстати, очень сильный стимул для нас и для наших соседей, мы их называем братскими республиками» Фото: «БИЗНЕС Online»

— Это заместители глав муниципалитетов, которые занимаются только инвестициями, защитой и поддержкой бизнеса и предпринимательства, и назначаются они только после консультаций с деловым сообществом, — пояснил Хабиров. К слову, тема Дикого Запада Хабирову, по всей видимости, близка. «Здесь что происходит? У вас что здесь, Техас, что ли, какой-то? Власть есть вообще, нет?» — так глава региона распекал подчиненных в 2018 году за обилие нелегальных перевозчиков.

В братской республике есть сегодня пять ТОСЭРов и одна ОЭЗ (насыщением которой Хабиров сейчас активно занят), строятся индустриальные парки, коворкинг- и бизнес-центры. Отдельно Хабиров остановился на снижении административного давления: за прошлый год республика поднялась с 38-го на 11-е место в соответствующем индексе. В результате всех стараний приток инвестиций в регион вырос на 13,6%. «Темпы мы не сбавляем, будем стараться улучшить наши позиции», — завершил свое выступление глава региона.

После этого Путин еще битых два часа слушал доклады руководителей регионов и представителей АСИ. Одно из любопытных предложений прозвучало от губернатора Забайкальского края Александра Осипова — он предложил увеличить финансирование нацпроекта по поддержке предпринимателей, учитывая необходимость преодоления последствий эпидемии COVID-19. «Что касается нацпроектов, то мы в ближайшее время с коллегами из правительства будем это обсуждать», — обнадеживающе сказал президент.

Также он отметил, что многие меры поддержки бизнеса, принятые в период «несчастной пандемии», должны сохраниться и после того, как она пройдет. «Процесс — ничто, конечная цель — вот к чему мы должны стремиться», — напутствовал чиновников Путин, завершая заседание.

Все принимаемые меры должны завершаться увеличением инвестиций в регионы. Что касается улучшения социальной сферы в регионах, то им должны дать оценку сами граждане. Для этого Путин предлагает проводить прямые опросы жителей регионов и на его основе формировать интегральный рейтинг качества жизни в регионах.