Сегодня Казахстан осуществил передачу власти «в спокойной, неконфликтной ситуации»: второй президент РК Токаев присягнул на вечную преданность первому, Назарбаеву. О том, что известно о самом Токаеве, каким бизнесом занимается его сын, что связывало нового лидера с опальным Рахатом Алиевым и чего следует ожидать от него как главы казахского государства, — в материале «БИЗНЕС Online».
«НАЗАРБАЕВ НАВСЕГДА ОСТАНЕТСЯ ЕДИНСТВЕННЫМ И ПОЖИЗНЕННЫМ ЕЛБАСЫ — ОТЦОМ НАРОДА»
Церемония инаугурации нового президента РК Касым-Жомарта Токаева была выстроена иерархически четко. В полдень по местному времени в парламентский зал под равномерный гул оваций вошел Нурсултан Назарбаев. Он шел по красной дорожке степенно и неторопливо, как и положено Елбасы, главе нации, живому монументу себе самому. Зал аплодировал стоя, высоко подняв ладони вверх, — кто-то с улыбкой умиления на лице, кто-то с отрешенным и даже слегка равнодушным видом. Это было прощальное рукоплескание, каким в театре приветствуют последний выход актеров на сцену. Назарбаев неспешно занял свой трон, возвышавшийся над всем залом, после чего в сенате объявили долгожданное имя Токаева. Новый президент взошел на трибуну, находившуюся практически буквально у подножия ботинок Елбасы, и, благоговейно прижав правую руку к груди, выслушал национальный гимн РК. Так в Казахстане взошла заря грядущей эпохи, но под четким контролем Нурсултана Абишевича, взирающего на своего преемника и прочую казахскую элиту из своей голубой царственной ниши, как взирает на людей из глубины вечного синего неба бог Тенгри.
К нему, к этому живому богу, и адресовал свою речь Токаев. Его инаугурационное выступление больше походило на хвалебный религиозный гимн, нежели на президентское обращение. «Нурсултан Абишевич Назарбаев уже вошел в мировую историю как выдающийся реформатор, — провозгласил второй президент РК, всей спиной и затылком ощущая присутствие первого. — Он сумел трансформировать Казахстан в современное, передовое государство, вошедшее в группу 50 наиболее конкурентоспособных стран. Его экономические и политические реформы стали символом мудрой государственной политики. Поэтому зарубежные эксперты дали название реформам Елбасы „Казахстанский путь“, или „Казахстанская модель“».
Далее Токаев продолжил вещать исключительно о потрясающем историческом значении Назарбаева, о том, что при нем РК по всем экономическим показателям стала лидером центрально-азиатского региона и даже всего постсоциалистического пространства, включая Центральную Европу, — в частности по объему прямых иностранных инвестиций на душу населения.
«Наше государство стало территорией гармонии, согласия, толерантности между всеми народами и религиозными конфессиями, — на всякий случай успокоил преемник Назарбаева многочисленные народы, населяющие РК. — Прочный мир, национальное единство в девятой в мире по территории стране являются важнейшим фактором обеспечения международной стабильности и безопасности».
Эпоха президента Назарбаева завершилась, зато началась эра вечного Елбасы, и никто из присутствующих в зале не сомневался, что этому царствию не будет конца
Продолжая перечислять непомерные заслуги Нурсултана Абишевича, куда Токаев, вопреки недавним социальным протестам в республике, зачислил и растущее благосостояние, и развитие сферы здравоохранения, и увеличение продолжительности жизни людей, второй президент РК быстро подошел к самому главному месседжу своей речи — необходимости и дальше увековечивать память Елбасы. «Наша столица должна носить его имя и называться Нурсултан», — высказал неожиданное намерение Касым-Жомарт Кемелевич. Зал как будто только и ждал этого, единодушно вскочил и приветствовал предложение бурными и продолжительными аплодисментами. «Далее, — продолжал Токаев, — воздвигнуть монумент в честь первого президента Республики Казахстан в столице нашего государства. Назвать центральные улицы всех областных городов именем Назарбаева. Следует также предоставить Елбасы статус почетного сенатора. Все портреты и фотографии с изображением первого президента останутся в качестве непременного атрибута публичных помещений, кабинетов госслужащих, зданий учебных заведений».
Каждый раз, когда Токаев делал небольшую паузу, зал принимался бешено бить в ладоши, демонстрируя свое полное одобрение оратору. Назарбаев, наверняка хорошо помнящий заседания политбюро ЦК КПСС, не мог не любоваться происходящим с высоты своего трона. Куда уж Михаилу Горбачеву или даже Леониду Брежневу до этой дружной слаженности казахских депутатов и чиновников, работающих и дышащих как единый, хорошо отлаженный механизм! Все были заранее согласны, что Нурсултан Абишевич, несравненный и недосягаемо великий, пожизненно будет обеспечиваться всеми служебными льготами и навсегда останется единственным и пожизненным Елбасы (отцом народа), а также председателем совета безопасности, партии Nur Otan, ассамблеи народа и членом конституционного совета. «Авторитетное мнение Елбасы будет иметь особое, можно сказать, приоритетное значение при разработке и принятии решений стратегического характера», — подчеркнул Токаев.
«Таким образом, мы осуществляем передачу власти в спокойной, неконфликтной ситуации, что является мощным фактором обеспечения внутренней стабильности и укрепления международного авторитета Казахстана, — резюмировал президент РК. — В этом еще одно проявление высокой политической культуры нашего народа, его исключительной мудрости. Это также хороший пример для будущих поколений».
Снова заиграл государственный гимн. Эпоха президента Назарбаева завершилась, зато началась эра вечного Елбасы, и никто из присутствующих в зале не сомневался, что этому царствию не будет конца.
А буквально через несколько часов после инаугурации Астана лишилась своего прежнего, привычного для многих имени и официально превратилась в Нурсултан. Данное решение озвучил председатель мажилиса парламента Нурлан Нигматулин. «Это историческое решение», — прокомментировал он под очередные аплодисменты.
Дочь Елбасы, Дарига Назарбаева, была провозглашена спикером верхней палаты казахского парламента
Практически одновременно дочь Елбасы, Дарига Назарбаева, была провозглашена спикером верхней палаты казахского парламента. Все 44 сенатора отдали голоса за. Токаев, лично выдвинувший Даригу Нурсултановну на эту должность, даже приобнял ее на радостях. «Я глубоко осознаю роль парламента в политической и общественной жизни страны и приложу все свои знания, навыки для реализации поставленных целей», — заявила сенаторам Назарбаева.
Менее эмоционален был правитель «северной страны», президент РФ Владимир Путин. Еще вчера московский Кремль хранил сдержанное молчание по поводу неожиданной отставки Назарбаева, а сегодня все-таки разразился короткой дипломатической репликой о том, что Россия в любом случае продолжит сотрудничество с РК на должном уровне. «Благодарю Нурсултана Назарбаева за успешную совместную работу и надеюсь, что преемственность в Казахстане после смены президента будет обеспечена, — предположил глава российского государства. — У нас есть все основания сказать ему большое спасибо за совместную работу и пожелать здоровья».
ЧТО ИЗВЕСТНО О ТОКАЕВЕ: БЛЕСТЯЩИЙ ДИПЛОМАТ, СТОРОННИК «КАЗАХСКОГО МИРА» И БЫВШИЙ ПРИЯТЕЛЬ ОПАЛЬНОГО АЛИЕВА
Неофициальных сведений о 65-летнем Токаеве не так уж много: он чиновник до мозга костей, и жить жизнью обычного человека ему, похоже, некогда. Известно, что его жену зовут Надежда Давыдовна. Русскую общину Казахстана это, как правило, успокаивает: дескать, разве способен муж Надежды Давыдовны быть радикальным казахским националистом? К этому еще обычно добавляют тот факт, что заместителем Токаева в сенате парламента РК с января 2016 года работал Сергей Громов, отвечающий за комитет по финансам и бюджету. Однако не кто иной, как спикер казахстанского парламента, являлся активным сторонником внедрения латинского шрифта в повседневность республики. В своих речах он именовал это задачей стратегической важности и шагом к интеграции в глобальную систему науки и образования. «Мы не согласны с тем, что кто-то пытается причислить Казахстан к „русскому миру“, ведь у нас есть свой „казахский мир“», — как-то обмолвился Токаев. В то же время, как отмечает в личном Telegram-канале глава Russia Today Маргарита Симоньян, преемник Назарбаева не поддался модному движению отсекать от своих фамилий русские окончания -ов, -ев, -ин, требовать говорить только по-казахски, переписывать историю, обвинять русских в многовековой колониальной политике и взахлеб рассказывать про казахский голодомор, в результате которого типа Россия уничтожила половину этноса.
Впрочем, способен ли быть иным «человек мира», каким именуют Касым-Жомарта Кемелевича, основываясь на его космополитической биографии? Да, он окончил МГИМО, первые карьерные шаги сделал в МИД СССР, был командирован в Пекин, где трудился в советском посольстве вначале вторым, а затем и первым секретарем. Крах СССР в 1991 году он встретил в Дипломатической академии МИД на курсах повышения квалификации. Так что интернациональная закваска у Токаева, безусловно, есть. И его казахстанский период вряд ли смог выветрить из него советское интернациональное воспитание, особенно если учитывать, что и после развала Союза он продолжал блистать на международной сцене — то в качестве министра иностранных дел независимого Казахстана, то в роли вице-президента Парламентской ассамблеи ОБСЕ, то — на вершине дипломатической карьеры — заместителя генерального секретаря ООН. Токаев свободно разговаривает на казахском, русском, английском и китайском языках, знает и французский.
Однако в своих политических взглядах он совсем не либерал. Многие в РК хорошо помнят, как еще в 2001 году, будучи премьер-министром, Касым-Жомарт Кемелевич потребовал изгнать из власти учредителей движения «Демократический выбор Казахстана». «Пришло время служить стране, а не прислуживать сторонним хозяевам, — заявил тогда он, пригрозив Назарбаеву своей отставкой. — Пришло время заниматься реальным делом, а не политиканством». И его желание было исполнено: из своих кресел вылетели казахский вице-премьер Ораз Джандосов, министра труда Алихан Байменов и некоторые другие системные казахские либералы.
Кстати, необычное имя через дефис — Касым-Жомарт — было сохранено за Токаевым в виде исключения и в знак уважения к его отцу-писателю. Кемель Токаев-старший был фронтовиком, с войны вернулся домой на костылях. Как было записано в личном деле гвардии сержанта: «Заболевание — ранен в бою при защите СССР». Однако это не помешало отцу будущего президента поступить на филфак Казахского госуниверситета в победном 1945 году и с отличием окончить его. Впоследствии Токаев-старший вошел в казахскую литературу своими повестями и рассказами «Искра», «Таинственный след», «Происшествие в Саргабанде» и пр.
Происхождения Токаев самого правильного: как следует из его биографии, он из рода кушик племени Жалайыр Старшего жуза (для сравнения: Назарбаев — из рода шапрашты того же Старшего жуза). После 1991 года, когда коренное казахское происхождение стало иметь значение при выстраивании карьеры, это, разумеется, помогало Касым-Жомарту Кемелевичу. Особенно когда в 2013-м Назарбаев надумал вернуть Токаева в Казахстан и назначил его своим указом депутатом сената парламента. С депутатского кресла бывший замгенсека ООН легко был избран спикером, каковым и оставался до вчерашнего дня.
Преемником Елбасы Токаева называли и раньше, но с оговоркой, что это слишком очевидный выбор. Все равно что Дмитрий Медведев — у Путина. К тому же Касым-Жомарт Кемелевич, будучи парламентским спикером, автоматически наследовал Назарбаеву по Конституции РК. А от Нурсултана Абишевича ждали более хитрых и витиеватых ходов, производя в наследники то акима Алма-Аты Бауыржана Байбека, то чуть ли не родную дочь Елбасы. Но все оказалось проще: безупречный сановный мундир дипломата и просвещенного консерватора Токаева стал самым сильным аргументом в его пользу.
На этом мундире почти не найдешь пятнышек. Даже хобби у Касым-Жомарта Кемелевича вполне европейские: настольный теннис, чью республиканскую федерацию будущий президент возглавлял на протяжении 13 лет. Считается, что за всего годы служения независимому Казахстану Токаев так и не примкнул ни к одной из олигархических группировок. Да, его сын, Тимур Токаев, занимается бизнесом, в том числе, как водится в национальных республиках, нефтяным. В 2007 он зарегистрировал ТОО Umit Investment с адресом в Астане, специализирующееся на строительстве жилых зданий, в 2008-м — частный фонд «Благотворительный фонд имени Кемеля Токаева» (того самого писателя-фронтовика). Примечательно, что фонд зарегистрирован в Алма-Ате на проспекте с хорошим названием Нурсултан Назарбаев. Также, как сообщали в свое время казахские СМИ, Токаев-младший выступал соучредителем нефтяной компании «Аби Петролеум Кэпитал», заработавшей за 2012 год 890 млн тенге ($5,8 миллиона).
Единственное, что Назарбаев может поставить в вину собственному преемнику, — это его связь с покойным Рахатом Алиевым. Но, вращаясь в высшем свете Казахстана, избегнуть знакомства с тогдашним зятем Елбасы было просто невозможно. Другое дело, что Токаева какое-то время зачисляли в «квартет» Дарига — Алиев — Марат Тажин, где Касым-Жомарт Кемелевич числился четвертым. Говорят, что он даже ездил в Вену на встречу с перечисленными персонажами, но после загадочной смерти Алиева в столице Австрии этот союз сам собою распался.
Поговаривают, что Токаев, пройдя сегодня через официальную инаугурацию, вряд ли долго будет носить приставку и. о. Не исключено, что уже через два месяца в Казахстане пройдут досрочные выборы президента РК, и фаворит этой избирательной гонки, конечно же, известен заранее. Таким образом, транзит власти в Казахстане будет завершен в самое ближайшее время.
«ЭПОХА НАЗАРБАЕВА НЕ ЗАКАНЧИВАЕТСЯ, ОН СОХРАНЯЕТ В СВОИХ РУКАХ ЗНАЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ»
Останется ли Казахстан президентской республикой и нарушит ли приход Токаева к власти модель межнационального мира и элитного консенсуса, сложившуюся в РК, «БИЗНЕС Online» попросил прокомментировать своих экспертов.
Досым Сатпаев — политолог, учредитель организации «Группа Оценки Рисков» (KRAG):
— Определенная преемственность власти означает преемственность внутренней и внешней политики. По крайней мере, пока экс-президент будет жив, никаких изменений ждать не стоит: пока он в дееспособном состоянии, Назарбаев будет контролировать ситуацию. Потом политические процессы будут более непредсказуемыми, есть несколько разных вариантов. Хотя я думаю, что определенная часть казахстанской элиты будет всеми силами сохранять тот статус-кво, который сейчас есть. Вопрос в том, насколько преемник сумеет удержать в руках власть при существующей социальной нестабильности. Потому что внутри общества много зон социального напряжения, и задолго до отставки Назарбаева проходили и митинги и выступления. Речь идет не об этнических, а о социальных протестах. Главная причина миграции — экономическая, причем уезжают не только в Россию, но и в Европу и США.
Элита заинтересована и в сохранении президентской системы правления, даже сверхпрезидентской. Хотя второй президент при живом первом президенте будет больше подчиненной фигурой: Назарбаев будет надсистемным игроком, который продолжит активно влиять на внутреннюю и внешнюю политику страны, кадровые вопросы.
По поводу переименования столицы и улиц, я думаю, что мы видим апофеоз культа личности. Раньше он тоже проявлялся, но не так значительно. Аэропорт Астаны, центральная улица Алма-Аты переименованы давно, а сейчас этот культ принял наиболее масштабную форму. Внутри страны это тоже вызывает раздражение. Многие ожидали услышать от Токаева немножко другие заявления, касательно экономического развития страны, например. А вместо этого услышали про переименование столицы, а это тоже будет требовать серьезных финансовых ресурсов. Нужно ли это Казахстану с учетом того, что значительная часть населения живет довольно небогато? Я думаю, что это не очень удачный политический ход. Скорее всего, это была не его инициатива — она была одобрена самим Назарбаевым. Я уже как-то пошутил в «Фейсбуке», что инаугурация Токаева напоминала вечер памяти первому президенту — они как будто решили оптом увековечить его память. Я думаю, что это связано со здоровьем Назарбаева — они торопятся это сделать побыстрее и масштабно. Даже в центральной Азии, Таджикистане и Узбекистане, где гораздо более жесткие авторитарные режимы, никто не переименовывает столицу после ухода президента.
Дмитрий Журавлев — генеральный директор Института региональных проблем:
— В целом курс останется прежним, но новому президенту Токаеву придется выбирать свою позицию в вопросе о межнациональных отношениях. Назарбаеву никто не задавал вопроса о том, Казахстан — это страна казахов или страна казахстанцев. Априори предполагалось, что первый президент знает, чья это страна, и про себя будет знать это и дальше. Но Токаеву не удастся балансировать, ему придется давать ответ на этот вопрос. В принципе, он будет продолжать назарбаевскую политику, но делать это ему придется жестче, чем это делал Назарбаев. Потому что у него нет такой полноты власти, какая есть у Назарбаева.
Русская община в Казахстане изменения почувствует, они будут, но произойдут медленно. На них нужен не год и не два. Кроме того, все-таки надо сначала посмотреть, какой ответ даст Токаев на вопрос, чья страна Казахстан. Президентская форма правления точно не изменится. Но давления на нового президента будет больше. По поводу Елбасы ни у кого не было сомнений в том, что он главный. А сейчас эти сомнения могут появиться.
Данияр Ашимбаев — политолог, специалист по Казахстану
— Эпоха Назарбаева на его отставке не заканчивается, он сохраняет в своих руках значительные полномочия как секретарь совета безопасности, глава правящей партии и член конституционного совета. То есть вся вертикаль законодательной и исполнительной власти выстроена под него. Каких-либо изменений во внутреннем или внешнеполитическом курсе, мягко говоря, ожидать не стоит. Во-первых, Токаев как многолетний глава МИДа, бывший премьер, госсекретарь и глава Сената является одним из архитекторов тех реалий, которые сейчас существуют, он полный продолжатель курса Назарбаева. Единственный вопрос — как будут перераспределяться полномочия между ними де-факто и де-юре. Но принципиальных изменений я бы не ждал.
Конституционных изменений тоже не будет. Тем более Токаев стал главой государства не на выборах, а сменил действующего президента: в его отношении действуют конституционные ограничения. Поэтому до выборов существующая модель власти точно будет действовать. Вопрос опять же в распределении полномочий. Тут еще появляется момент психологической притирки: Назарбаев был у власти почти три десятилетия, и ему непривычно будет ослабить контроль, а Токаев тактично и дипломатично постарается взять бразды правления в свои руки. Но жестких мер или конфликтных ситуаций прогнозировать сложно. Понятно, что не все довольны выбором кандидатуры Токаева в истеблишменте, но процесс передачи власти находится под контролем Назарбаева и все попытки сопротивления будут погашены в зародыше.
Что касается переименования столицы… Астану Назарбаев строил под себя, он называл себя главным архитектором столицы, поэтому в том, что городу будет рано или поздно присвоено его имя, никто и не сомневался. Ничего здесь смертельного нет. Переименование улиц тоже идет уже несколько лет, два или три памятника в его честь в Астане уже тоже есть, и один в Алма-Ате. Определенный культ Назарбаева в Казахстане имеет место уже давно. Может, со стороны незаметно, но портреты президента висят везде, плакаты с его цитатами, обязательное упоминание при каждой оказии уже давно закрепилось. Так что в инициативах Токаева ничего нового для нас нет, это для нас привычно.
«МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В РК ОЧЕНЬ ВЗРЫВООПАСНЫЕ, ПОЭТОМУ ИХ ТРОГАТЬ НЕ БУДУТ»
Эдуард Полетаев — руководитель общественного фонда «Мир Евразии»:
— Приход Токаева к власти не разрушит модель межнационального мира, а даже усилит. Сам и. о. президента никогда не был замечен в каких-то высказываниях или стремлениях разрушения модели межнационального согласия. У Токаева русская жена, в советское время он окончил МГИМО. Вся его биография — работа в МИД и ООН, знание нескольких языков — говорит о постоянных контактах с внешним миром и разными национальностями. Он всегда поддерживал инициативы Назарбаева по сохранению межнациональной стабильности. Ожидать, что он вдруг резко поменяет курс первого президента Казахстана, не приходится.
Стабильность сохранится и в государственном строе — страна останется президентской республикой. В 2017 году прошла конституционная реформа, которая была направлена на усиление парламента и теоретический переход к президентско-парламентской модели. Как гарант стабильности и оператор важнейших стратегических процессов останется президент. Полномочия совета безопасности ранее также были расширены, но именно для Назарбаева. Этот орган на практике пока еще не показывал свои возможности — как он способен регулировать и влиять на ситуацию. В теории на него можно навесить многое и даже сказать, что по своим функциональным возможностям он выше даже президентского. А как — на практике непонятно, так как его полномочия носят общий и размытый характер.
Но сейчас у власти задача другая — в начавшийся транзитный период обеспечить проведение выборов, которые должны состояться, по разным данным, через несколько месяцев или полтора года. Тогда, возможно, и вернуться к вопросу о президентско-парламентском строе.
Инициатива переименования Астаны в Нурсултан уже не первая. Но одно дело, когда ее высказывают общественные деятели и депутаты, а другое — президент. Депутаты уже высказали поддержку этой инициативы и сказали, что для нее самое время. С учетом высказывания благодарностей Назарбаеву на самых разных уровнях инициатива вполне ложится в канву повестки. Возможно, что первый президент поблагодарит за инициативу и не поддержит или отсрочит переименование. Сейчас атмосфера в стране такая, что сложение полномочий прошло неожиданно и любая инициатива может пройти.
Сагит Джаксыбаев — руководитель РОО «Национально-культурная автономия казахов РТ „Казахстан“»:
— Токаев сохранит политику Назарбаева по межнациональному миру. Новый президент Казахстана — один из интеллектуальнейших людей страны. Ассамблея народов Казахстана, учрежденная в 1995 году, показала эффективность организации многонационального содружества. Даже в Сирии пытаются создать аналогичную систему. Проблемы межнациональные в Казахстане очень острые и взрывоопасные, поэтому это направление трогать не будут.
Оставят и государственный строй. Все программы и планы развития Казахстана уже объявлены, обсуждены и поддержаны народом. Назарбаев вряд ли будет руководить новым избранным президентом. Но вот переименование Астаны — спорный вопрос. Я удивляюсь даже инициаторам переименования улицы в Казани, а тут уж тем более.
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 162
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.