Дубль два: Фархада Латыпова вновь привлекают за сквер, вырубленный Дамиром Бибишевым

Накануне был допрошен по новому делу бывший сити-менеджер Набережных Челнов Фархад Латыпов Фото: «БИЗНЕС Online»

ФАРХАДУ ЛАТЫПОВУ ПРИПОМНИЛИ ВЫСТАВОЧНЫЙ ЦЕНТР ДАМИРА БИБИШЕВА

Правовые перспективы для возвращения многострадального участка под выставочным центром бизнесмена Дамира Бибишева получил исполком Набережных Челнов. Такой вывод делают собеседники «БИЗНЕС Online», комментируя очередное уголовное дело, возбужденное в автограде. Подозреваемым в превышении должностных полномочий стал Фархад Латыпов — руководитель исполкома Челнов эпохи мэра Василя Шайхразиева.

Как стало известно нашей газете, законностью выделения земельного участка площадью 0,7 га возле мэрии заинтересовались следователи челнинского отдела СК. Речь идет о бывшем сквере около дома 17/03, который был вырублен Бибишевым под строительство своего объекта и породил мощнейший общественный резонанс еще в 2014 году. Скандальный участок до сих пор находится в аренде у Бибишева — он очень торопился зарегистрировать недострой на этом месте, чтобы перевести землю в собственность, однако то ли не успел, отбиваясь от обвинений в суде по собственному уголовному делу, то ли не хватило денег, потраченных на стройку.

Самое, пожалуй, любопытное в этой ситуации то, что аналогичное дело в отношении чиновников администрации Шайхразиева уже пытались возбудить весной 2016 года. На тот момент УВД города возглавлял Алексей Соколов — уже не новый начальник управления, однако и не коренной житель, не столь хорошо осведомленный о расстановке сил в автограде. Возможно, поэтому Соколов в свое время отреагировал на одно из заявлений в полицию бывшей владелицы соседнего с бибишевским участка Тамары Федосовой — она жаловалась на нарушение земельного законодательства должностными лицами исполкома. В письме Федосовой конкретных фамилий не было, однако полиция тогда опросила именно Латыпова (уже экс-руководителя исполкома на тот момент), чьи подписи стояли под муниципальными актами о застройке и экс-начальника строительного управления Рафара Шакирова, который принимал решения о выдаче градостроительной документации. В 2016 году УВД обнаружило состав преступления в предоставлении исполкомом участка Бибишеву и передало материалы в следственный отдел для решения о возбуждении уголовного дела по факту воспрепятствования предпринимательской деятельности (ст. 169 УК РФ), однако оно было спущено на тормозах. Что и не удивительно — администрация мэра Наиля Магдеева, к примеру, проведя масштабную кампанию по возврату муниципальных земель, тоже пропустила участок под окнами мэрии. Причина проста: эту землю еще в 2014 году после народных протестов проверяла высшая инстанция — специалисты аппарата президента. Нарушения не были выявлены.

Скандальный участок до сих пор находится в аренде у Бибишева Фото: «БИЗНЕС Online»

Сейчас, однако, старые папки были подняты. По данным собеседников нашего издания, еще в ноябре следователи отдела СК по Набережным Челнам снова возбудили уголовное дело по факту выделения земельного участка. Поводом послужил рапорт оперативников межрайонного отдела УБЭП, которые предварительно установили: земля выделялась Бибишеву в обход торгов, позже краткое сообщение о намерении сдать участок в аренду было опубликовано от лица исполкома в одном из печатных СМИ, но интересантам было отказано в аукционе.

Сведения подтвердились проверкой следкома, а позже следователи переквалифицировали статью, усмотрев в действиях «неустановленных должностных лиц» челнинского исполкома превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ). На протяжении двух месяцев в деле не было фигурантов. С подозреваемым в СК определились лишь вчера — Латыпов, напомним, уже неоднократно привлекался к уголовной ответственности в ходе так называемых земельных войн в Челнах. По версии следкома, утверждают наши источники, Латыпов незаконно выделил Бибишеву участок в период с 1 декабря 2012 по 28 ноября 2013 года.

Что же с самим Латыповым? Наши собеседники рассказывают, что вчера, 9 января, он был допрошен в рамках данного дела следователем по особо важным делам Станиславом Хораськиным. Бывший муниципальный чиновник, руководивший исполкомом с 2010 по 2014 годы, вину якобы признал и был отпущен.

Что же с самим Латыповым? Наши собеседники рассказывают, что вчера, 9 января, он был допрошен в рамках данного дела следователем по особо важным делам Станиславом Хораськиным Фото: «БИЗНЕС Online»

ЛАТЫПОВ — НЕ ЕДИНСТВЕННЫЙ ПОДПИСАНТ

Чтобы напомнить в хронологическом порядке, как переплетались судьбы вокруг злополучного участка, необходимо оттолкнуться от истории предпринимателя Сергея Федосова, усилиями которого проблема не была забыта за годы. Его мать еще в 2006–2007 годах выкупила права аренды на 220 кв. м земли около дома 17/03 у ООО «Грант». Федосов собирался участвовать землей в проекте строительства двухэтажного Burger King с детской игровой зоной. В стройку вкладывался и партнер Денис Нитенко. Игровая зона нужна была как маленькая хитрость, чтобы не менять назначение участка — в 2003 году, когда казино были легальными, фирма «Грант» получала землю под павильон игровых автоматов. Однако хитрость сыграла на руку только оппонентам Федосова, когда в 2014 году Бибишеву удалось получить 0,7 га соснового сквера по соседству. Федосову не выдавали градостроительный план на участок, ссылаясь на то, что он якобы собирался построить казино.

Бибишев забрал участок без аукциона, по акту выбора. Согласно документации, которая имеется в распоряжении «БИЗНЕС Online», о выделении земли под центр «Весна», который изначально подавался как торгово-выставочный (впоследствии характеристика «торговый» из документов исчезла, вероятно, с целью уменьшения арендной платы за землю) предприниматель попросил Шайхразиева еще в ноябре 2012 года. В апреле 2013-го под актом выбора подписались Шакиров и еще четверо чиновников рангом пониже. Подпись Латыпова стоит под декабрьским постановлением на выделение Бибишеву 7,5 тыс. кв. м земли. В декабре же был заключен договор аренды на три года, за которые Бибишев обязался платить 108,8 тыс. рублей в год. Впоследствии, отметим, Нитенко, который тоже готов был побороться за участок на аукционе, оценивал потенциал торгов как минимум в $1 миллион. Более того, партнеры Нитенко и Федосов подавали заявку на участие в аукционе, но получили ответ Шакирова о том, что торгов не будет — земля уже распределена Бибишеву. Федосов пытался опротестовать решение в суде, выиграл кассацию и сумел вернуть процесс в первую инстанцию, но лишь навлек на себя еще большие беды.

В январе 2014-го Бибишев получил разрешение экологов на вырубку 215 деревьев, за что заплатил 842 тыс. рублей Фото: «БИЗНЕС Online»

ОСТАВЯТ ЛИ ЗЕМЛЮ БИБИШЕВУ?

В январе 2014-го Бибишев получил разрешение экологов на вырубку 215 деревьев, за что заплатил 842 тыс. рублей. Вырубка сквера еще до самого факта передачи земли вызвала острое противодействие общественности и части депутатского корпуса. Люди публично протестовали и даже получили обещание Шайхразиева сохранить сквер. Источники «БИЗНЕС Online» позже утверждали, что мэр и сам ни в какую не хотел уступать эту землю, предчувствуя гору проблем, однако по каким-то причинам его влияния не хватило для отказа Бибишеву. Депутат того созыва Сергей Еретнов в марте 2014-го выступал в горсовете, критикуя выделение земли без аукциона и фактически даром. Еретнов тогда требовал объяснений Латыпова — почему земля не продана и действительно ли администрация верит в выставочное назначение объекта? Именно публичные протесты вызвали реакцию казанского Кремля — когда президента РТ Рустама Минниханова во время его визита в город перехватила на улице гражданка с лозунгом «Спасите скверы у дома 17/03», была инициирована президентская проверка по земле.

Но дальше — больше: для воплощения всех идей Бибишеву потребовались соседние участки. Его интересам мешали три пользователя: Федосов, Ленар Миргалиев со своим магазином «Аю» и Дмитрий Косинов, который имел два павильона там же, на остановке «Райисполком». Косинов землю отдал сразу. Миргалиев отказал, хотя в конечном итоге его «Аю» все равно снесли — это произошло уже в прошлом году. За период обороны Миргалиев пережил пять уголовных дел и был реабилитирован, когда Бибишев сам оказался под следствием.

Потерял землю и Федосов, чей участок нарушал линию фасада выставочного центра Бибишева. В 2014 году Арбитражный суд РТ признал отказ исполкома в выдаче ГПЗУ Федосову незаконным, решение устояло и на уровне ПФО, однако к тому времени участок простоял без освоения более 10 лет и был изъят. Решение об отказе в выдаче ГПЗУ принимал Шакиров, но, когда он беседовал с полицейскими в 2016 году, то пояснял, что на момент судебного акта в исполкоме он уже не работал, как и Латыпов. Отчасти поэтому их действия в несостоявшемся деле квалифицировались как воспрепятствование предпринимательской деятельности, а не превышение полномочий. Федосов же в своем крестовом походе по инстанциям добился лишь лобового столкновения с юридическим катком: текущее уголовное дело о вымогательстве у него Бибишевым 22,5 млн рублей, о разрушении федосовского клуба «Мираж» и угрозах убийством — в числе последствий спора вокруг подписанной Латыповым земли.

В заключение добавим, что сегодня бывшим участком Федосова таки распоряжается Бибишев. По объяснениям бывшего арендатора, участок после изъятия был каким-то образом снят с кадастрового учета, после чего у земли Бибишева изменили границы, присоединив к ней эти 220 кв. метров. Случилось это уже при нынешней администрации.

Наши источники оценивают шансы привлечь в рамках данного дела самого Бибишева крайне маловероятными. Налицо лишь должностное преступление, а вот признаков мошенничества в имеющихся материалах как будто нет. Как уголовное дело поможет исполкому? Ряд наших собеседников объясняет механизм правовой машины: если Латыпов вину признал, СК вполне может дело закрыть — в связи с деятельным раскаянием и истечением срока давности должностного преступления. При этом сам факт незаконного выделения земли будет процессуально закреплен. Это позволит исполкому вернуть земельный участок Бибишева в судебном порядке (к гражданскому процессу вполне может подключиться и прокуратура). Альтернативный вариант: исполком может оставить землю Бибишеву, но выставить новый и внушительный счет. Наши источники считают, что в случае успешного завершения расследования дела в отношении Латыпова вопрос с земельным участком может решиться уже в этом полугодии.