«Лучше бы возродили комсомол»: куда поведет молодежь Дамир Фаттахов?

Сегодня с утра появилось три указа президента РТ Рустама Минниханова: о разделении министерства по делам молодежи и спорту РТ на два ведомства и назначении новых министров Фото: «БИЗНЕС Online»

РОЖДЕНИЕ НОВОГО МИНИСТЕРСТВА

Сегодня же с утра появилось три указа президента РТ Рустама Минниханова: о разделении министерства по делам молодежи и спорту РТ на два ведомства и назначении новых министров. Как уже ранее писал «БИЗНЕС Online», руководителями двух новоиспеченных ведомств уже давно определены Владимир Леонов (на спорте) и Дамир Фаттахов (на делах молодежи). Назначения затягивались только потому, что реорганизации в правительстве требуют одобрения Госсовета РТ.

Вчера депутаты татарстанского парламента в рекордно быстрые сроки решили эту проблему. Инициативу озвучил руководитель аппарата кабмина РТ Шамиль Гафаров, и в течение двух минут без вопросов и обсуждений решение было принято. Вчера же на брифинге в кабмине официальный представитель казанского Кремля Лилия Галимова объяснила журналистам смысл бюрократической реформы. «Казань в последние годы очень большое количество спортивных мероприятий проводит, и в министерстве спорта только небольшая толика людей (два отдела по несколько человек — прим. ред.) работала на молодежную политику. Вопрос молодежной политики, в том числе и президентом Российской Федерации, ставится в приоритет. И потребовалась отдельная структура, которая занималась бы этими вопросами», — объяснила она логику деления.

И Леонов, и Фаттахов заступают в должности с момента подписания указов, то есть 22 июня. О том, что Дамира Ильдусовича сегодня представят новоиспеченному министерству молодежи, сообщил и считающийся близким к казанскому Кремлю Telegram-канал «Аппаратная». Он напомнил, что в мае этого года федеральное агентство по делам молодежи было выведено из-под подчинения министерства образования и науки России и подчинено напрямую правительству РФ. «Повышение статуса агентства означает усиление внимания вопросам российской молодежи, понимание идеологических рисков, которые несут в себе упущения в работе с ней», — пишет «Аппаратная». 

Назначения затягивались только потому, что реорганизации в правительстве требуют одобрения Госсовета РТ. Вчера депутаты татарстанского парламента в рекордно быстрые сроки решили эту проблему Фото: Сергей Елагин

О том, что молодежная политика станет одним из приоритетов нового срока Владимира Путина, заговорили еще раньше — после митингов Алексея Навального в марте прошлого года, на котором было особенно много школьников и студентов. Где политика, там и бюджетное финансирование, и возможность блеснуть. Неудивительно, что власти Татарстана решили поймать волну и подставить свой парус под набирающий силу попутный ветер. По нашим сведениям, первоначально рассматривался вариант не с созданием нового министерства, а с воссозданием госкомитета по делам детей и молодежи, который до 2001 года был самостоятельным ведомством, но в итоге статус структуры было решено сделать более весомым, что можно рассматривать и как первый аппаратный успех Фаттахова.

На должность главного по молодежи в разное время претендовали несколько кандидатов, например Ярослав Муравьев, близкий к заместителю руководителя аппарата президента РТ Александру Терентьеву. Реальным претендентом на министерский пост был и отец татарстанского КВН, нынешний руководитель исполнительного комитета ТРО ВПП «Единая Россия» Андрей Кондратьев. Фаттахов с его успешным опытом работы в разных, в том числе хозяйственных, должностях, конечно, выглядел более весомой фигурой. К слову, он же входил в шорт-лист кандидатов на пост главы минкультуры РТ, который в итоге заняла Ирада Аюпова. Неожиданным препятствием в какой-то момент стало то, что Дамир Ильдусович — выходец из казанской мэрии. Появились вопросы, не слишком ли много «людей Метшина» на высоких должностях. Однако то, что в итоге замруководителя исполкома Казани все-таки вошел в состав правительства, скорее очередной карт-бланш премьеру Алексею Песошину, который продолжает формировать команду из людей, которых видел в деле.

Теперь у Леонова появится возможность сосредоточиться на спорте, не отвлекаясь на «Студенческую весну» или на мероприятия по WorldSkills. Чисто молодежная политика будет «кейсом» Фаттахова, которому эта проблематика хорошо знакома: напомним, с 2006 по 2009 год он работал председателем комитета по делам детей и молодежи исполкома Казани. Среди прочего министерство молодежи будет курировать детские загородные оздоровительные лагеря, а их в республике до полутора сотен, не считая палаточных. Есть детские и молодежные лагеря в Анапе, Бахчисарайском районе Крыма, Туапсинском районе Краснодарского края. Есть и сеть домов детского творчества, молодежных клубов. В совокупности, по нашим данным, речь идет о хозяйстве примерно на 2 тыс. человек — как крупная фабрика.

По нашим сведениям, до сих пор в министерстве нет четкого понимания, как разделение пройдет организационно: каков будет штат сотрудников, придется ли увольнять либо добирать персонал, надо ли будет разъезжаться по разным зданиям. Сейчас, напомним, здание министерства расположено на Петербургской, 12. «Все организационно-штатные мероприятия, касающиеся, в частности, их численности и территориального расположения, будут проводиться после подписания постановления кабинета министров Республики Татарстан. В настоящее время преждевременно называть даже какие-либо приблизительные сроки этого процесса», — ответили на запрос «БИЗНЕС Online» в пресс-службе министерства.

В 2003–2004 годах Фаттахов стал руководителем республиканской команды КВН «Четыре татарина», которая при нем второй раз завоевала «Большой КиВиН в золотом» Фото: «БИЗНЕС Online»

«ЛОЖА КАВЭЭНЩИКОВ» УСИЛИВАЕТСЯ

Назначение Фаттахова, матерого городского чиновника и бывшего кавээнщика, никого не удивляет. Ему 39 лет, из которых 12 он посвятил работе в администрации Казани. Однако первым его заметил нынешний глава аппарата президента РТ Асгат Сафаров — в ту пору глава МВД по РТ. Еще учась в Казанском юридическом институте, Дамир Ильдусович возглавлял студенческую команду КВН, а потом продолжил эту работу уже как сотрудник органов, в культурном центре МВД. В 2003–2004 годах Фаттахов стал руководителем республиканской команды КВН «Четыре татарина», которая при нем второй раз завоевала «Большой КиВиН в золотом».

Затем — депутатская «дорожка»: сначала — в молодежную комиссию Госсовета РТ, а потом — в Казгордуму, после которой спустя год, в 2006-м, состоялось его назначение руководителем в комитет по делам детей и молодежи исполкома Казани. С 2009 по 2016 год Фаттахов управлял Кировским и Московским районами Казани, в которых, собственно, сам провел юность и учился в школе, после чего стал первым заместителем сити-менеджера Дениса Калинкина по вопросам социальной сферы и гражданской защиты.

На посту главы молодежного комитета чиновник, например, организовал и провел под стенами Казанского кремля первый международный музыкальный фестиваль «Сотворение мира» под эгидой Андрея Макаревича. В 2008 году при активном участии Фаттахова Казань выиграла право на проведение XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года. Став главой Кировского района, Дамир Ильдусович в числе прочего стал отцом проекта возрождения Адмиралтейской слободы и лоббистом реабилитации Лебяжьего озера, запущенного ТАИФом. При нем же в Кировском районе стартовало масштабное строительство соципотечного городка «Салават Купере», которое вывело район в лидеры по жилищному строительству. На посту зама сити-менеджера он плотно взаимодействовал с Наталией Фишман, для чего под его крылом была создана отдельная структура — дирекция парков и скверов. При нем же было капитально отремонтировано два знаковых для Казани ДК — им. Ленина и им. Урицкого. По поручению мэра он ведет и проекты, связанные с благотворительностью, под единым лейблом «Добрая Казань». Подготовка к крупным мероприятиям, в том числе и нынешнему ЧМ по футболу, тоже в значительной мере его профиль.

Не чужд Фаттахову и серьезный спорт: вместе с коллегой и другом Владимиром Леоновым он постоянно участвует в городских забегах, но еще больше любит бассейн. Кстати, с апреля 2016 года Фаттахов возглавил федерацию по прыжкам в воду РТ. Так же близко он дружит и с Игорем Сивовым, экс-руководителем аппарата исполкома Казани, а ныне главным советником президента международной федерации студенческого спорта (ФИСУ). Словом, команду молодых управленцев — кавээнщиков в Татарстане можно считать уже внутриэлитным кланом (сюда можно добавить и главу Бугульмы Линара Закирова). Кстати, чиновник не забывает о творчестве — в прошлом году, например, записал клип, в котором спел песню о маме. 

Дамир Ильдусович женат, у него трое детей — дочь и два сына. В 2017 году Фаттахов задекларировал скромный доход в 1,9 млн рублей, а его жена, фитнес-директор компании «Планета Фитнес» в Татарстане Анастасия Фаттахова, — 9,3 миллиона. Остается добавить, что Фаттахов — один из самых успешных татарстанских чиновников на ниве соцсетей: у его «Инстаграма», в котором он разместил почти 1,5 тыс. публикаций, свыше 25 тыс. подписчиков.

Дамир Ильдусович женат, у него трое детей — дочь и два сына Фото: «БИЗНЕС Online»

«БЕДНЯГИ ДЕНЬ И НОЧЬ «ТУШАТ ПОЖАРЫ». ШТАТА ПОБОЛЬШЕ БЫ»

«БИЗНЕС Online» опросил экспертов в области молодежной политики и спорта, а также чиновников и общественных деятелей, насколько, на их взгляд, разумно разделение министерств — с точки зрения логики, содержания бюрократического аппарата и внимания к общественным задачам.

Шамиль Агеев — председатель ТПП РТ:

— Я думаю, что молодежью должно заниматься отдельное министерство и это было искусственно вместе объединенное. С другой стороны, лучше бы вместо министерства возродить такую организацию, как комсомол, чтобы молодежью заниматься. Ну это я шучу. А так, конечно, молодежью надо заниматься, но так, чтобы было больше гражданской инициативы, чтобы отвлечь ее от развлечений. Самая большая проблема в нашей стране — работа с молодежью на всех уровнях.

Просто сейчас министерство больше упор делало на спорт, видите. Думаю, что наш президент мудро решил это дело, потому что спорт спортом, а молодежь нужно держать не на вторых ролях.

Ирек Зиннуров — депутат Госдумы РФ по РТ, член Общественной палаты РТ, старший тренер молодежного резерва ватерпольного клуба «Синтез»:

— Неоднозначно [оцениваю]. Возможно, это связано с тем, что я помню, как объединялось министерство. Я просто помню, как мы говорили о том, что спорт и молодежь неотделимы друг от друга: и та и другая часть дополняют друг друга. Но это для того времени было актуально. Неоднозначное, по крайней мере для меня, решение. Во многих странах спорт не является отдельным [ведомством] — он или с культурой объединен, или еще с чем-то. Разные есть подходы, в зависимости от того, какие задачи ставятся на данном этапе у государства.

Эмир Харисов — председатель исполкома молодежного физкультурно-спортивного общества «Буревестник» РТ:

— За последние годы спортивных событий стало так много, что, конечно же, нужно усилить внимание к качеству проведения спортивных мероприятий, их планированию, особенно работы федераций, усовершенствованию спортивных регламентов. Спорт становится сложнее — там, где раньше измерялось метрами, сейчас — сантиметрами, скоро начнут мерить миллиметрами, поэтому работы в индустрии спорта стало больше, она стала более узкоспециализированной.

В той ситуации, которая сегодня есть, организации сложно работать, как мне кажется, нужно расширять спектр полномочий. К примеру, мы имеем финансирование, возможно, оно достаточное, но оно неактуально, неудобно в плане постатейного расходования. Или иная ситуация. Например, норматив проживания спортсмена — где-то 750 рублей в сутки, а также питание — примерно столько же. Это норматив трех-четырехлетней давности. Раньше вообще 550 рублей было. Разве можно поселить спортсмена за эти деньги и накормить достойно? Время идет вперед, жизнь меняется, но зачастую действуют нормативы трех-пяти-семилетней давности. Поэтому я бы наделил госорганы возможностью каким-то образом определять сиюминутную ситуацию и быть с ней в синхроне. Мне кажется, вследствие инертности этих моментов сейчас очень сложно работать.

Современному министерству при таком количестве происходящих событий, с тем штатом, который сегодня есть, с тем уровнем зарплат, конечно, очень сложно. Я сужу по отделу, который ведет неолимпийские виды спорта. Огромный календарь событий. Также на качестве сказывается уровень заработных плат. Человек должен работать и получать заработную плату такого уровня, чтобы ему хватало на то, чтобы содержать себя и улучшать уровень жизни. А сегодняшний Бюджетный кодекс заработных плат не дает такой возможности. Я думаю, что у чиновников едва хватает возможности покрывать первостепенные расходы, не говоря уже о более масштабных тратах. Бедняги день и ночь «тушат пожары», говоря иносказательным языком. Штата побольше бы.

Если будет разделение министерства, при этом штат каждого из них расширится, пополнится специалистами первого и второго звена и, возможно, будет проиндексировано финансирование, тогда, конечно, в этом большой плюс, можно будет ожидать прорывных результатов.

Министерство молодежи или иная организация, которая занимается работой с людьми, должна нести идеологическую работу и задавать некий воспитательный вектор, потому что сегодня, как мне кажется, ряд основных жизненных ценностей либо размылся, либо перевернут, вследствие этого мы имеем разнонаправленную молодежь, которая своими идолами считает определенную категорию людей... Я бы сказал так. Хоть и не согласен с тем многим, что было в СССР, но то, что касается образования и отношения к спорту, конечно, можно было бы вновь почерпнуть.

Элькин Искендеров — и. о. президента РМОО «Лига студентов РТ»:

— Все, что президент предлагает с точки зрения управленческих решений, всегда имеет большой положительный резонанс, и я уверен, что эффект от этого решения будет колоссальным. После формирования нового правительства Российской Федерации, когда федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь) было подчинено в структуры напрямую премьеру, это не только молодежи Татарстана и студентам Татарстана, но и всей стране дало такую большую надежду, импульс того, что в стране вопрос молодежной политики будет рассматриваться совершенно на ином уровне. И сегодня в Татарстане, когда вопрос работы с молодежью, реализация государственной молодежной политики будут выполняться в рамках отдельного ведомства (и это министерство по делам молодежи), это говорит о том, что роль молодежи, значимость социальных лиц вырастет. После формирования новых структурных направлений мы должны пересмотреть ряд своих крупных проектов так, чтобы придать им новое дыхание, привлечь больше молодежи, и мы должны сейчас наращивать тот объем, что у нас есть. И самое главное — новому министерству предлагать новые инициативы, новые идеи того, как можно раскачивать и усиливать резонанс в реализации государственной молодежной политики, охватывать направления, в которых мы мало представлены, там, где хорошо представлены, применять новые инструменты. Нас же не забирают в какое-то отдельное управление или отдел сокращают, а делают целое министерство, и мы ждем от этого решения многого. Теоретически это уже круто слышится и читается, но фактически, я думаю, это будет еще круче.

Сергеев Сергей — завкафедрой социальной и политической конфликтологии КНИТУ-КХТИ, доктор политических наук:

— Наверное, это все-таки закономерная вещь, поскольку, пока спорт не был в регионе у нас какой-то достаточно обособленной сферой деятельности, можно было эти вещи объединить. Сейчас, после Универсиады, после чемпионата по водным видам спорта, после футбольного мундиаля, ясно, что спорт становится достаточно обособленной сферой деятельности, связанной с молодежью. Но дело в том, что есть такое понятие, как спорт высоких достижений.

Ну а что касается молодежи, тут нельзя сводить деятельность только к спорту, только к состязаниям — это было бы смешно, нелепо и неправильно. Есть много других занятий, есть много других потребностей у молодежи, кроме спорта. Так что, в общем-то, это разделение в нынешних условиях следует признать скорее правильным.