Фото: president.tatarstan.ru

«МОЖЕШЬ СЧИТАТЬ, ЧТО 25 ГОЛОСОВ У ТЕБЯ  УЖЕ ЕСТЬ!»

Сегодня в ГТРК «Корстон» состоялся XII съезд совета муниципальных образований Татарстана, собравший помимо многочисленных представителей района еще и весь политический бомонд республики — от чиновников среднего звена до министров и глав ведомств. Почетными гостями  мероприятия стали президент РТ Рустам Минниханов и председатель Госсовета РТ Фарид Мухаметшин, которые, впрочем, бóльшую часть съезда просидели молча.

Неофициально съезд начался еще сегодня утром, когда Минниханов в торжественной обстановке вручал руководителям сельских поселений и муниципальных учреждений республики ключи от новеньких авто — 93 автомобилей Niva Chevrolet и 7 автобусов Ford Transit. Вручение автомобилей давно стало доброй традицией перед началом съезда совета муниципальных образований РТ. Часть полученной техники благополучно отправилась сразу в районы, а часть поступила в распоряжение районных чиновников. На новеньких «Нивах» без номеров часть делегатов и приехали на форум в «Корстон».

Как и всегда на подобных официальных мероприятиях с участием президента для всех участников был устроен торжественный прием: проходы к залу были усеяны флагами муниципальных образований республики, а также стендами, иллюстрирующими важные вехи истории районов. Для VIP-гостей была обустроена чайная комната, где они могли обсудить свои дела.

Однако среди внушительного представительства политической элиты Татарстана не было заметно ключевой фигуры сегодняшнего мероприятия — председателя ассоциации «Совет муниципальных образований РТ» Минсагита Шакирова, в последнее время наслушавшегося критики в свой адрес. На лестнице в бальный зал удалось встретить лишь бывшего руководителя Центризбиркома республики Экзама Губайдуллина. «Давай потом все, ладно? Пока еще ничего не сделано», — ответил Экзам Саматович на просьбу корреспондента газеты прокомментировать слухи о его назначении.

Сегодня в кулуарах съезда ни для кого не было секретом, что главный вопрос форума — выборы нового председателя ассоциации. «Можешь считать, что 25 голосов у тебя  уже есть!» — такой фразой и дружеской улыбкой встретил глава Зеленодольского района Александр Тыгин экс-главу ЦИК РТ.

Фото: president.tatarstan.ru

«БЫТЬ ВЫДВИНУТЫМ НА ЭТОТ ПОСТ ДЛЯ МЕНЯ ОЧЕНЬ ОТВЕТСТВЕННО И ВОЛНИТЕЛЬНО»

Пророчество начало сбываться с первых же минут. К тому времени выяснилось, что опальный Шакиров на мероприятие точно не придет «по уважительной причине». Его заместитель Владимир Козонков проинформировал собравшихся, что тот написал заявление о досрочном сложении своих полномочий по состоянию здоровья. По этой причине перед 946 делегатами съезда автоматически возникала задача переизбрания председателя, соблюдая все формальности: избрав секретаря съезда и ревизионную комиссию, делегаты приступили к работе.

— Хочется отметить вклад Минсагита Шакирова в установление и развитие местного самоуправления в нашей республике и непосредственно совета муниципальных образований республики. Хочется поблагодарить его за совместную плодотворную работу, — слова Козонкова стали последним упоминанием имени Минсагита Закировича на съезде. 

У делегатов спросили, есть ли какие-либо предложения по кандидатурам на освободившуюся вакансию. Руку поднял только один. Историческую миссию взял на себя глава Спасского района Камиль Нугаев, предложивший кандидатуру Экзама Саматовича. Он напомнил собравшимся, что Губайдуллин имеет опыт работы с «муниципалами» — его он приобрел еще в бытность работы на различных должностях в Верхнеуслонском и Зеленодольском районах. Не забыл Нугаев упомянуть и про руководство аппарата президента РТ и про участие того в работе Совета Федерации РФ — в общем, по логике главы Спасского района, лучшей кандидатуры не найти. Так Губайдуллин стал единственным и безальтернативным кандидатом на выборах главы совета. Фундамент же сегодняшнего события был заложен еще в сентбяре, когда тогдашний глава ЦИК Татарстана неожиданно пошел в депутаты, избравшись в совет Большешемякинского сельского поселения Тетюшского района.

— Быть выдвинутым в качестве кандидата на избрание руководителем столь представительной организации — совета муниципальных образований РТ — для меня очень ответственно и волнительно, — зачитал Губайдуллин заявление по бумажке. Он озвучил основные задачи, которые перед ним поставлены: представление и защита интересов муниципальных образований и гражданских служащих в районах, решение любых проблемных вопросов на местах, таким образом предполагается повышение качества жизни населения. Новый председатель также напомнил о своих прежних местах работы и выразил отдельные слова благодарности Минниханову и первому президенту РТ Минтимеру Шаймиеву, под крылом которого он и начинал свою политическую карьеру.

Делегаты съезда лишь единогласно в знак одобрения кандидатуры Экзама Саматовича помахали в воздухе своими мандатами.

«МЫ ДОЛЖНЫ БОЛЬШЕ ВНИКАТЬ В ФИЛОСОФИЮ СЕЛЬСКОЙ ЖИЗНИ»

На такой приятной ноте следовало бы, наверное, дать слово президенту РТ, как это обычно бывает, для выступления с напутственными словами. Но Губайдуллин, пересевший теперь уже в кресло председателя совета, предпочел идти строго по повестке заседания.

С этой минуты наступила самая затяжная часть съезда — заслушивание подготовленных докладов. Открыл эту полуторачасовую сессию, во время которой то и дело не стеснялись засыпать некоторые делегаты на задних рядах, глава Новошешминского района Вячеслав Козлов. Он доложил об итогах работы ревизионной комиссии, пожаловавшись, что некоторые районы не сдали членские взносы вовремя — 1 рубль за каждого жителя муниципального образования. Козлов рекомендовал более активно подходить к платежам, из которых формируется бюджет совета муниципальных образований РТ. В целом же серьезных нарушений в работе совета выявлено не было.

После этого к трибуне вышел премьер-министр РТ Алексей Песошин. Следующие 20 минут он посвятил успехам 37 республиканских программ и тому, как гармонично в них вписались районы Татарстана. «Мы настолько привыкли к таким объемам работ, что порой уже и не замечаем, как много мы делаем. Но мы не должны успокаиваться», — заметил Песошин. Не обошел стороной он и проблемы, связанные с районной диспропорцией по проектам строительства общественных пространств. Имеются и некорректные прогнозы при строительстве тех или иных объектов в районах, отчего бюджетные деньги уходят очень часто на ветер.

С докладом выступил также и мэр Казани Ильсур Метшин, а также глава Бугульминского района Линар Закиров, глава Дрожжановского района Александр Шадриков и другие спикеры. «Развитие сельских территорий в нашей республике во все времена было приоритетным, а в последние годы это было особенно масштабно», — отметил вице-премьер — министр сельского хозяйства и продовольствия РТ Марат Ахметов, призывая «все больше вникать в философию сельской жизни».


«МНЕ СКАЗАЛИ, ЧТО ПЕСОШИН С САФАРОВЫМ РЕШИЛИ СЕБЕ НЕ ПОДНИМАТЬ, — МЫ ПОДНИМАЕМ ВАМ!»

После продолжительных речей о головокружениях от успехов часть зала стала откровенно зевать — всех их вечером ждал банкет. Наконец, новоиспеченный председатель совета муниципальных образований РТ предложил делегатам закругляться и попросил их поднять согласных с этим свои мандаты вверх. И только после этого, спустя два с лишним часа молчания, слово все-таки дали Рустаму Нургалиевичу.

— Новый руководитель сначала проголосовал за то, чтобы выступления прекратить, а потом мне слово дал...» — пошутил Минниханов, выходя к трибуне.

Выступления президента РТ главы районов сегодня ждали, кажется, больше, чем когда бы то ни было. Ждали они его еще с начала декабря, когда президент РТ взял под личный контроль их доходы, но ожидание усилилось еще больше, когда в СМИ начали появляться служебные материалы антикоррупционного управления при президенте РТ, составленные по результатам проверок в Балтасинском, Алексеевском, Пестречинском и Рыбно-Слободском муниципальных районах. Впрочем, начал глава республики с благоприятных поводов, благодарил всех за обширную работу, перечислял экономические успехи.

В числе прочего заговорил президент РТ и об агропромышленном комплексе, заметив, что он — «один из лидеров нашей страны».

— Сегодня мы можем сказать, что получили более 5 миллионов тонн зерна. Последние 8 лет нам не везло, Марат Готович, чтобы вот эту традицию дальше ты продолжил, — потребовал Минниханов и продолжил уже на татарском. — Ты нас хорошо попугал тем, что уходишь в депутаты. 

Это напоминание о несбывшейся пока политической карьере Ахметова вызвало продолжительные аплодисменты зала.

— Надо сказать, что пережили мы и серьезные банкротные процессы, — признал президент РТ, имея в виду судьбу холдинга «Вамин». — Но сегодня структурная реформа прошла, появились новые собственники, надо наращивать объемы, потенциал у нас очень большой...

Вместе с тем не все гладко на селе. По словам главы республики, за последние 20 лет численность населения деревень и сел снизилась почти на 100 тыс. человек.

— Есть тема, которая нас беспокоит: сокращение рабочих мест на селе приводит к оттоку сельского населения, — заметил Минниханов. — Большой потенциал обеспечения занятости — сохранение развития малых форм хозяйства. Из 260 миллиардов рублей валовой сельхозпродукции 53 процента приходится на малые формы и основная часть — личные подсобные хозяйства.

Президент РТ заявил также о необходимости рассмотрения новых форм поддержки малого бизнеса.

— Здесь и министр экономики, я попросил бы агропромышленный сегмент отдельно определить квоты и вместе с главами отдельно работать, и главам районов предусмотреть свои меры поддержки, — подчеркнул Минниханов. — Стимулировать появление этих малых форм хозяйств. Также обращаюсь к «Татмедиа» — шире и разносторонне освещать специфику малых форм хозяйствования, популяризировать образ жизни на селе.

Минниханов выразил беспокойство и по поводу низкой зарплаты.

— Не могу не сказать про проблему, связанную с низким уровнем оплаты труда, — заметил он. — Хотя мы там в округе занимаем четвертую позицию, но с учетом того, что наша республика в целом экономически развита, сегодня есть большая текучка на уровне муниципального низового звена. Поэтому Алексей Валерьевич [Песошин] и Асгат Ахметович [Сафаров] тему поднимали. Мы с 1 января рассмотрим новую форму увеличения [зарплат]. В какой форме это будет? Радик Рауфович [Гайзатуллин], давайте отработайте, чтобы с начала года мы увеличили оплату.

Это заявление также вызвало аплодисменты. «За зарплату можно было и лучше аплодировать! — шутливо потребовал Минниханов. — Мне сказали, что Песошин с Сафаровым решили себе не поднимать, — мы поднимаем вам!» 

Смех и вновь благодарные аплодисменты заполнили зал.


«КАНДИДАТА ГЛАВНОГО ВЫ, НАВЕРНОЕ, УЖЕ ЗНАЕТЕ...»

Но тут ближе к концу выступления Минниханов коснулся самой ожидаемой темы.

— Вопросы, связанные с коррупцией, — проговорил он начало фразы и сделал небольшую паузу. — Конечно, большая работа проводится — и учеба, и предупреждение. Но, к сожалению, злоупотребления имеют место. За пять лет 404 уголовных момента, где наши коллеги были задействованы. За 11 месяцев таких случаев 66. Есть открытость и прозрачность органов и должностных лиц. Тесные взаимодействия с представителями общественности — это залог, чтобы вы минимизировали ваши проблемы в части коррупционных составляющих.

Как выяснилось позднее, до президента РТ дошли сведения и о недовольных программой самообложения. В роли причины непринятия программы он назвал «нехватку разъяснительной работы».

— Несколько слов хотел бы сказать по участию граждан в реализации тех или иных проблем через программу самообложения, — сказал он. — С 2013 года поступило от граждан 587 миллионов, республика под эти программы выделила выделила 2 миллиарда 280 миллионов. Это работает, на рубль мы даем четыре, но разъяснительной работы не везде хватает. В основном положительные отзывы. Но в некоторых местах мы работаем очень грубо. Я считаю, что это доброе дело... Когда где-то мы недорабатываем, оказывается, мы занимаемся какими-то поборами. Все это должно быть по согласию, по волеизъявлению людей, которые живут на этой территории. Большое спасибо нашим коллегам из парламента, которые на федеральном уровне получили новые изменения в федеральном законодательстве, что можно в рамках населенного пункта проводить, и можно не референдум, а упрощенный порядок. Когда это в рамках одного населенного пункта, то это будет более эффективно.

Несколько мыслей Рустам Нургалиевич высказал и по территориям общественного самоуправления (ТОС), которые хорошо себя зарекомендовали в Нижнекамске, Набережных Челнах. Альметьевске, Чистополе и других городах. Всего в республике насчитывается около 360 ТОСов.

— Я еще раз хочу напомнить, что другой формы нет, ТОСы — это хорошая проверенная форма оказывать меры поддержки. Экзам Саматович, вам надо обратить внимание. Мы с муниципальным населением уже научились работать, а вот с ТОСами мы пока еще работать эффективно не умеем. Надо вам обратить внимание на это направление, — обратился Минниханов к новоиспеченному главе совета муниципальных образований РТ.

Строго-настрого президент РТ наказал всем присутствующим муниципальным служащим активизировать работу с обращениями граждан. Он призвал их не филонить в единый день приема граждан, встречаться, выслушивать проблемы населения. «Нравится вам, не нравится, но это ваша работа! Мы должны обеспечить прием граждан. Второе — любые обращения, какие бы они ни были, своевременно [реагируйте]. Вот прокурор здесь? Зампрокурора здесь. Они нам дали справки. И на самом деле полное безобразие! Мы, конечно, по этой теме и на муниципальном уровне имеем очень большие претензии!» — подчеркнул президент РТ, попросив Марата Долгова поручить прокурорам ежеквартально этот вопрос проверять.

Кратко остановился глава республики и на вопросах, связанных с межрелигиозным и межнациональным миром в республике. Но набольшее оживление получила совсем не эта тема. Накануне Минниханов встречался с президентом РФ Владимиром Путиным. И сегодня Рустам Нургалиевич еще раз напомнил всем о предстоящих событиях — выборах президента страны в марте 2018 года.

— Серьезный экзамен у нас 18 марта. Мы должны провести выборы президента Российской Федерации. Кандидата главного вы, наверное, уже знаете. Там много кандидатов, конечно... Мы должны на высоком организационном уровне... не просто пропагандой, а своими делами, действиями, отношением к населению провести достойно эти выборы. А нам есть что сказать, — заключил президент РТ.

По окончании заседания корреспондент «БИЗНЕС Online» все-таки поймал на выходе Губайдуллина. На вопрос о том, какие задачи перед ним поставило руководство республики, тот лишь упомянул об уже озвученных на съезде. «Самая главная моя задача — защитить интересы именно муниципалитетов, служащих муниципальных образований и оказать содействие муниципальным образованиям в решении проблем вопросов, которые должны привести к повышению качества жизни населения. Все!» — отметил Экзам Саматович.