02.jpg

ПИСЬМА МЕДВЕДЕВУ

Сегодняшняя коллегия татарстанского управления Росреестра и Кадастровой палаты началась с демонстрации видеоролика: на экране мелькали фотографии новых открывшихся многофункциональных центров. Именно под знаком МФЦ, похоже, будет проходить работа федеральной службы до 2015 года. К этому году Росреестр через свои фронт-офисы, пункты приема документов должен оказывать до 90% всех услуг.

Азат Зяббаров — руководитель татарстанского управления Росреестра, выступая с докладом, сообщил, что началось строительство МФЦ в Атнинском районе, в Казани открылся первый подобный центр в Ново-Савиновском районе, готовится открытие территориального представительства службы «Южный» в Советском районе (проспект Победы, 100). «МФЦ почти готов принимать первых посетителей, но нет подъездных путей и нет парковки. Нужно содействие в этом исполкома Казани», — обратился Зяббаров к присутствовавшему на коллегии президенту РТ Рустаму Минниханову.

Говоря о разворачивании проекта МФЦ, руководитель татарстанского Росреестра с грустью посетовал на идущее сокращение штатов. «Сегодня в среднем на каждого регистратора татарстанского управления приходится 24 регистрационных действия. Это самая большая нагрузка в России. Это приводит к высоким нагрузкам и кадровой текучке. Только в 2013 году мы вынуждены были сократить 165 сотрудников. Как-то восполнить потери удалось благодаря тому, что обучили еще 55 регистраторов», — констатировал Зяббаров. Его поддержал президент, который поднял в зале министра экономики Мидхата Шагиахметова. «Надо направить Улюкаеву (российский министр экономразвития, которому подчиняется Росреестр — ред.) и председателю правительства РФ наши замечания, что следует сохранить персонал», — дал поручение президент.

05.jpg

НОВОСТРОЙКИ, ВПЕРЕД

Далее Зяббаров перешел к итоговой статистике. Росреестром за прошлый год всего было зарегистрировано почти 900 тыс. сделок и прав со всеми видами недвижимости. Причем, что интересно, жилищный рынок, последние три года демонстрировавший рост, в этом году «просел». Количество зарегистрированных прав собственности на жилые помещения упало на 12,5% (448 263) по сравнению с 2012 годом (512 216). Но на этом фоне все рекорды побило долевое строительство, число договоров долевки выросло на 26,8%, составив 11 222. Одним словом, как констатировала на протяжении всего года газета «БИЗНЕС Online», приоритет остается за первичным рынком.

Стагнация на жилищном рынке не могла не отразиться и на рынке ипотечном, а может, и наоборот. Руководитель татарстанского управления Росреестра аккуратно констатировал, что количество регистраций осталось на прежнем уровне, в то же время при сравнении данных 2012 и 2013 годов становится ясно, что их стало меньше: 83 071 ипотека в 2013 году против 86 691 ипотеки в 2012 году. Ипотека в силу закона (именно под ней имеется в виду классическая ипотека) выросла на 1,2%, а вот ипотека в силу договора (залоговые сделки бизнеса) упала на 19% (17 752).

Уменьшилось число регистраций и на нежилые помещения — минус 5,5%. А вот земельный рынок чувствовал себя лучше, здесь число регистраций прав выросло на 6,4%. Как отмечают в Росреестре, здесь оказало влияние распределение земельных участков многодетным семьям.

НАМ ГЛАВНОЕ НЕ ИЗЪЯТЬ, А СТИМУЛИРОВАТЬ ОБРАБОТКУ

Тема необрабатываемых сельхозземель, которая рефреном звучала на коллегии татарстанского Росреестра на протяжении нескольких лет, всплыла и сегодня, но без прежнего накала. По словам Зяббарова, земельные инспекторы провели 19 тыс. проверок, выявив 11 тыс. нарушений, выписали штрафов на 14 млн. рублей. Причем более половины всех нарушений — это не простаивание земель, а их самозахват и активное использование.

Тем временем всего в республике выявлено 54 тыс. га неиспользуемых земель (в 2012 году было 75 тыс. га). Как заявил руководитель татарстанского управления Росреестра, больше всего необрабатываемых сельхозземель в Верхнеуслонском, Елабужском, Пестречинском, Агрызском районах и Казани, на которую приходится почти треть от всех проштрафившихся участков (16 тыс. га).

Минниханов сразу же откликнулся на эту злободневную тему и поднял в зале министра сельского хозяйства Марата Ахметова. Тот посетовал, что существующие законные механизмы по изъятию практически невыполнимы, и тут нужно направить в федеральный центр свои предложения. «В пригороде купили и ничего не делают, хотя это самая ценная сельхоземля. Нам главное не изъять, а стимулировать обработку», — поставил приоритет президент. И как бы в подтверждение этих слов в докладе Зяббарова прозвучало, что его ведомству удалось изъять только один участок в Пестречинском районе.

СНЕСУТ ЛИ КОТТЕДЖИ НА БЕРЕГУ ОЗЕРА?

Руководитель Кадастровой палаты по РТ Ленара Музафарова отчиталась по поручению Минниханова, которое было дано на прошлой коллегии в начале 2013 года. Напомним, что на январской коллегии татарстанского управления Росреестра выяснилось, что в Татарстане действуют группы кадастровых инженеров и опытных юристов, которые занимаются захватом под жилищное строительство не поставленных на учет госземель в водоохранной и лесной зонах. Были названы два примера: Боровецкий лес в Набережных Челнах и Голубое озеро близ Казани. Тогда же по поручению Минниханова была создана рабочая группа, которая должна была контролировать постановку на учет этих не учтенных ранее наделов.

04.jpg

«Кадастровый инженер РКЦ «Земля» взялся безвозмездно поставить на учет территорию, прилегающую к Голубому озеру общей площадью 191,5 гектара. А всего за год кадастровый учет осуществлен в отношении 135 «ценных» участков общей площадью 1 583 гектара», — рассказала Музафарова, но, как призналась она во время беседы с журналистами, вряд ли это спасет ценную территорию от застройки, поскольку сейчас на повестке еще один острый вопрос, а именно — регистрация водоохранных зон. «В Татарстане сегодня не внесено в кадастр ни одной водоохраной зоны. Для меня, к примеру, было открытием, что в республике 8,5 тысяч озер. Помимо этого 4 крупных реки и 400 малых. Так вот поскольку охранные зоны не внесены в кадастр, то мы не имеем права отказывать в регистрации участков, если они сформулированы», — призналась руководитель Кадастровой палаты. По ее словам, сегодня президент дал поручение начать ставить на учет охранные зоны в приоритетных районах. «Что будет со строением, если оно оказалось в водоохранной зоне? Его могут и снести, но по решению суда. Все решает суд», — заявил корреспонденту «БИЗНЕС Online» замруководителя Росреестра по РТ Альберт Хайрутдинов.

Предметом особой гордости для Росреестра стал проект открытия call-центра службы по Приволжскому федеральному округу в Казани. Отметим, его открытие планировалось еще в 2012 году, и здесь должны были работать 500 операторов. В марте 2012 года даже называлось предполагаемое место — «Химград», но в итоге проект так и не был запущен. Теперь, как рассказала корреспонденту «БИЗНЕС Online» Музафарова, call-центр откроется ближе к марту этого года. Татарстан безвозмездно предоставил помещения на улице Авангардная, 60а (напротив зданий Регпалаты), где уже смонтировано 240 рабочих мест. «Оборудование и его монтаж оплатил федеральный бюджет», — пояснила она газете «БИЗНЕС Online».

НАЛОГОВИКИ МОГУТ ПОДТВЕРДИТЬ

Выступление Минниханова было достаточно кратким и тезисным.

Первым делом он поручил министру строительства Иреку Файзуллину и своему аппарату включить в субботние совещания новый контрольный показатель для районов — внесение в кадастр границ населенных пунктов и муниципальных образований. Как известно, с этого года отсутствие в кадастровом реестре границ района или поселения может привести к тому, что Кадастровая палата может отказаться переводить землю из категории «населенный пункт» в другие. По сути, это замораживает возможность вовлечения земель в экономическую деятельность. Вставший в зале Файзуллин заявил, что большая часть районов подготовила границы и правила землепользования и застройки, и сейчас документация находится на согласовании, но есть и те, кто действительно не сможет в этом году поставить в кадастр свои границы.

Другая больная мозоль местных властей — судебные войны собственников земли за пересмотр кадастровой стоимости земельных участков — в этот раз звучала менее резко. Зяббаров лишь мельком упомянул, что созданная комиссия по данному вопросу не имеет рычагов влияния и выполняет лишь роль досудебного арбитра. «Да, согласен, нужно к работе комиссии подключать и исполкомы. Вообще, нужно каждый случай пересмотра оценки рассматривать индивидуально, должны подводиться квартальные итоги, — заявил Минниханов. — По кадастровой оценке есть случаи, что кадастровые оценщики работали по фиктивным документам. К любым подобным действиям должны применяться самые жесткие меры».

В целом свое удовлетворение работой Росреестра Минниханов отметил многозначительной ремаркой: «Каждый хочет оформить свою недвижимость, а, с другой стороны, это налогооблагаемая база (для региона). Сравнительный анализ показывает, и налоговики вам могут подтвердить. Близко нет в Поволжье того, кто формирует такую доходную базу по недвижимости, как Татарстан. В округе и стране мы лидеры».