Как битум в Дербышках рассорил госорганы

В результате химического загрязнения почвы нефтепродуктами причинен ущерб окружающей среде на сумму 3 млн. 627 тыс. рублей

ЧЬЯ ЗЕМЛЯ БУДЕТ?

В эти дни в Дербышках продолжают убирать из лесной полосы битум, разлитый еще в апреле между улицей Мира и дачным садовым обществом «Медик». Как сообщили газете «БИЗНЕС Online» в министерстве экологии (ведомстве, которое в итоге взяло на себя работы по ликвидации), к этому времени удалось убрать половину нефтепродуктов. Сумму, в которую обойдется ликвидация, ранее называл глава минэкологии РТ Артем Сидоров. По его словам, на уборку битума необходимо потратить порядка 50 млн. рублей. В результате химического загрязнения почвы нефтепродуктами причинен ущерб окружающей среде на сумму 3 млн. 627 тыс. рублей.

Тем временем природоохранная прокуратура РТ пытается через суд установить ведомство, которое по закону должно наводить порядок на месте экологической катастрофы. Надзорный орган намерен признать незаконным бездействие уполномоченных органов при ликвидации загрязнения почвы. Первое заседание, которое состоялось 7 августа в Вахитовском районном суде Казани, оказалось безрезультатным: судья Евгения Зыбунова решила привлечь в качестве соответчиков по делу Пригородное лесничество Казани и территориальное управление Росимущества по РТ. Но на первом заседании стало ясно одно: один из загрязненных участков находится в собственности республики. Остается неясность по другому участку земли, где в настоящее время можно найти пятно нефтешлака.

- На учет этот участок не поставлен, межевание не было проведено. У нас таких участков, где собственность не разграничена, по России большинство, – рассказал «БИЗНЕС Online» старший помощник Казанского межрайонного природоохранного прокурора Раят Зайнуллин. – Причем часто по таким участкам не только собственник, но и их границы неизвестны. Как раз это и не позволяет сделать нам однозначных выводов, кто должен отвечать за ликвидацию последствий.

Из тех данных, которые предоставило в природоохранную прокуратуру министерство лесного хозяйства, следует, что собственником участка, скорее всего, является российское государство, то есть земля находится в федеральной собственности. Правда, сегодня на судебном заседании у главного советника сектора гражданского права и хозяйственных правоотношений правового управления кабмина РТ Клавдии Козновой возник резонный вопрос: как прокуратура установила, что бесхозный участок принадлежит к категории земель лесного фонда? Но представитель прокуратуры объяснил, что министерство лесного хозяйства само не оспаривает факт принадлежности, правда, документально подтвердить этот факт не смог, заверив, что эти документы уже «находятся в работе». Кознову доводы прокуратуры, похоже, не убедили.

- В границах населенного пункта не могут быть земли лесного фонда, – парировала она.

Уже после заседания Зайнуллин объяснил, что если участок земли действительно находится в ведении минлесхоза и является федеральной собственностью, то речь пойдет о привлечении территориального управления Росимущества, как уполномоченного органа, который действует на территории республики от лица России, и привлечении минлесхоза в качестве органа, осуществляющего переданные полномочия по лесному фонду.

То есть, по мнению прокуратуры, ликвидацию последствий должны взять на себя Росимущество и минлесхоз, либо Пригородное лесничество.

По мнению прокуратуры, ликвидацию последствий должны взять на себя Росимущество и минлесхоз, либо Пригородное лесничество

«ЧС МУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА»

Неясными остаются роль и позиция в данной ситуации исполкома Казани. По мнению прокуратуры, исполком должен был изначально выступить с инициативой по уборке битума самостоятельно, не дожидаясь, пока суд установит законного ликвидатора.

- Исполком – муниципальная структура, которая должна ликвидировать чрезвычайные ситуации, оберегать людей от их последствий и выполнять эти функции в своих границах вне зависимости от формы собственности, без оглядки на то, кому этот участок принадлежит, – заявил Зайнуллин.

Но прокурор пояснил, что на данном этапе настаивает: необходимо исходить из принципа собственности. По логике надзорного органа убирать загрязнение должно республиканское правительство на одном участке и Росимущество совместно с минлесхозом на другом.

- Если наша правота в данном случае не подтвердится, то будем исходить по принципу территориальной границы. Тогда уже уборка будет возложена на муниципальные власти, резюмировал представитель природоохранной прокуратуры.

Точно установить виновных случившегося следствию пока не удалось

Впрочем, представитель исполкома не явился на сегодняшнее заседание, равно как и на предыдущее. В связи с чем судья Зыбунова распорядилась обеспечить обязательную явку представителя исполкома на следующее заседание, назначенное на 12 сентября. Сегодня также стало известно, что в Казани в связи с разливом битума до сих пор действует чрезвычайная ситуация муниципального характера. Об этом сообщил к удивлению всех участников процесса Зайнуллин, и все сошлись во мнении, что без доводов исполкома принять решение будет невозможно.

К слову, недавно битумное пятно действительно могло оказаться в эпицентре реального ЧП: рядом с разливом загорелась будка, которая стоит в лесопосадке еще с тех времен, когда здесь находилась воинская часть. Пожарным удалось предотвратить распространение огня, и он не перекинулся на битум. При менее благоприятном развитии событий Казань бы неминуемо окутал густой смог.

Точно установить виновных случившегося следствию пока не удалось. Возможно, поэтому целый ряд республиканских ведомств обеспокоены вопросом: кто должен по закону ликвидировать последствия? Ведь 50 млн. рублей, которые придется потратить на эти работы, вряд ли будут компенсированы виновниками загрязнения.