42-е заседание Государственного совета РТ прошло с участием его председателя Фарида Мухаметшина, главы правительства РТ Ильдара Халикова, госсоветника РТ Минтимера Шаймиева. Президент РТ Рустам Минниханов в это время в Альметьевске проводил годовое общее собрание акционеров ОАО «Татнефть». Несмотря на то, что сессия считается весенней, в зале оказалось жарко, и не только по причине жарких дебатов, так что спикер даже попросил у дам разрешения снять пиджак.

После обсуждения изменений бюджета-2013 года депутаты заговорили о хлебе насущном, а точнее о том, что входит в новую потребительскую корзину РТ, поскольку пятилетний срок действия прежней истек. Как выяснилось, корзину эту существенно перетряхнули в свете новых методических рекомендаций из «центра». Министр экономики РТ Мидхат Шагиахметов отметил, что в новой потребительской корзине стоимость товаров увеличена на 26%. Для информации: прежняя корзина стоила 5884 рубля (это и есть прожиточный минимум). В новой корзине увеличена норма потребления мяса, рыбы, молока, яиц, овощей, бахчевых и свежих продуктов. В то же время снижена норма потребления хлеба, картофеля, растительного масла, маргарина, более чем в два раза увеличена норма потребления свежих фруктов. Так, в год для взрослого человека полагается 131 кг хлеба (туда же включены макаронные изделия, крупы и мука), 87,8 кг картофеля, 121,1 кг овощей и бахчевых, 60 кг фруктов, 58,5 кг мяса, 20 кг рыбы, 258,6 кг молока и молокопродуктов, 210 яиц, 13 кг масла и маргарина, 4,9 кг прочих продуктов (чай, соль, специи), а помимо этого, непродовольственные товары и услуги.

Депутат Артем Прокофьев язвительно заявил, что, несмотря на «впечатляющий рост показателей по мясу и фруктам», нужно бы обратить внимание на стоимостное выражение потребкорзины. Он обратил внимание на то, что в развитых странах в нее входят также расходы на ремонт машины, поход в театр, а у нас получается всего лишь «куцый набор, необходимый для выживания». К тому же с учетом инфляции происходит не рост, а замораживание социальных выплат. Прокофьев даже поинтересовался у госстата, где он берет продукты по ценам, указанным в корзине, мол, сообщу об этом избирателям – пусть покупают.

Мухаметшин предложил недовольным депутатам внести поправки ко второму чтению, однако после обеденного перерыва, поскольку представители КПРФ сделать этого, естественно, не успели, законопроект так и был принят в неизмененном виде. Правда, было дано обещание пересмотреть потребительскую корзину по итогам экономического развития республики за 2013 год.

1.jpg
Председатель ГЖФ при президенте РТ Талгат Абдуллин

ГЖФ ЛИШИЛИ МОНОПОЛИИ НА БЕСПЛАТНУЮ ЗЕМЛЮ?

Проект изменения закона РТ «О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан» можно назвать самой большой загадкой этой сессии. Если коротко – у системы социальной ипотеки отнимается исключительное право бесплатно получать в собственность участки под строительство. Отныне безвозмездно получить землю из государственной и муниципальной собственности смогут и другие организации с весьма размытым определением «специализированные», осуществляющие строительство жилья для молодых семей, многодетных семей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, участников Великой Отечественной войны и др.

Инициатором изменений закона стал активный депутат Мунир Гайнуллов, являющийся влиятельным челнинским бизнесменом. Депутат Марат Хайруллин засомневался, не будет ли размыт контроль над системой строительства социального жилья в РТ? Однако Гайнуллов ответил, что не видит проблем. Но спикер Мухаметшин все же попросил главу экономического комитета Марата Галеева проработать этот вопрос с прокуратурой и судами.

Илсур Сафиуллин, в свою очередь отметил, что и сейчас никто не мешает застройщикам строить жилье для ветеранов или военных и получать от них госсертификаты, которые потом обмениваются на деньги. Гайнуллов пояснил, что сегодня в цену 29 тыс. 850 рублей за квадратный метр, которая заложена в сертификаты, не укладывается даже себестоимость стройки, если ее вести без сугубо татарстанских «решений» вопросам земли и техприсоединений.

Интересовало депутатов, удастся ли благодаря законопроекту снизить стоимость жилья в РТ. Но ответил сам спикер Мухаметшин.

- Коллеги, давайте друг друга обманывать не будем, ничего не уменьшится. Но это позволит попечительскому совету фонда ГЖФ продолжать удерживать верхнюю планку стоимости квадратного метра, – заявил он и добавил. – Цель понятна – участники этого строительного процесса хотят рентабельность свою несколько повысить, может быть, но речь не идет об уменьшении.

Видимо, те самые загадочные «специализированные организации» – все тот же ГЖФ? Если так, браво, Талгат Мидхатович! Галеев поддержал инициативу, предложив, дабы не потерять строительный сезон, одобрить законопроект в целом.

«Я тронут подходом и единодушием», – поблагодарил депутатов идейный вдохновитель законопроекта, глава ГЖФ и депутат Абдуллин. Закон был принят в окончательном чтении единогласно.

ЗАКОН «ОБ ОБРАЗОВАНИИ»: ПОПРАВКИ КПРФ ОСТАВИЛИ НА ВТОРОЙ ГОД

Самые жаркие дебаты развернулись вокруг законопроекта «Об образовании». После первого чтения он получил впечатляющий пакет из 58 поправок, причем рекордсменом оказался молодой депутат Артем Прокофьев – он автор 30 из них. В итоге только 10 поправок прошли через законотворческое сито и были одобрены. Глава профильного комитета Разиль Валеев особо отметил, что две поправки были разработаны с подачи партий «Яблоко» и «Молодая Россия» (представителей непарламентских партии пригласили на первое чтение). В частности, речь идет о том, что будет учитываться мнение учащихся и их родителей при принятии школой требований к школьной форме. «Зачем мы включаем мнение учащихся, а если они скажут, что лучше в джинсах ходить или в трико?» – недоумевали депутаты. «Они имеют право высказываться, их предложения будут обсуждаться», – демократично ответил Валеев. Кстати, в перерыв в фойе здания парламента была организована выставка школьной формы.

48 поправок были в итоге сняты или отклонены, но именно о них дольше всего говорили вчера в парламенте. Блистали, по традиции, представители фракции КПРФ. Депутат Рафаил Нурутдинов потребовал запретить администрациям школ лоббировать конкретных производителей школьной формы. Он привел пример Набережных Челнов. «Администрации школ буквально заставляют родителей приобретать школьную форму в этой фирме, а те, кто не делают этого, преследуются», – заявил депутат. Валеев ответил, что это относится к сфере гражданско-правового и антимонопольного регулирования.

Прокофьев предложил внести в закон ряд социальных статей: обеспечить бесплатное приобретение школьной формы учащимся из многодетных семей и бесплатный школьный транспорт для детей-инвалидов, повысить компенсации родительской платы за детсады, а малообеспеченных и вовсе освободить от нее. И даже повысить зарплату учителям до уровня не ниже 150% от средней в РТ!

- Эта поправка всем понравится, но еще Ленин говорил, что политика – это искусство возможного, – констатировал Валеев, и в итоге все социальные поправки были отклонены по причине отсутствия источников их финансирования.

Однако Прокофьев не успокоился и предложил внести в проект закона меры по защите школ от закрытия (путем проведения референдума среди местного населения), отменить конкурсы при поступлении в школы (за исключением учреждений спорта и искусства), ввести ответственность руководства школ за отказ в приеме в школу по причине  отсутствия мест (если это заведомо ложная информация) и проч.

В определенный момент терпение спикера Мухаметшина лопнуло. «Вы не обижайтесь, что поправки отклоняются, – тем не менее весьма дипломатично заявил он. – Поскольку не предусматривает этот закон «Об образовании» решение задач социальной и финансово-экономической поддержки населения республики». И даже предложил коммунистам в будущем заняться разработкой отдельного закона на эту тему. Однако Прокофьева и других его коллег по фракции эти аргументы не убедили, и они продолжали одну за одной разбирать свои поправки буквально по косточкам. Но в итоге все они были отклонены, после чего закон был принят во втором и в окончательном чтениях. Теперь его ждет утверждение президентом РТ.

3.jpg
 

ИННОПОЛИС СТАЛ ПОСЕЛКОМ, А КЕР-ХАЙВАН ПЕРЕИМЕНОВАН В КУРАЙВАН

С завидным усердием депутаты наводили порядок в административно-территориальном устройстве РТ. Для начала определились с понятиями, что такое «село», «деревня», «поселок городского типа», «город» и так далее. Для этого были внесены необходимые поправки в закон РТ «Об административно-территориальном устройстве РТ». Поводом перетряхнуть манускрипт стал Иннополис: в нем пока нет жителей и, по прежнему закону, из-за этого он не имел права называться населенным пунктом.

- Представленными поправками предусматривается, что населенным пунктом может быть не только застроенная, но и подлежащая застройке территория, предназначенная для проживания людей, – отметила председатель комитета по госстроительству и МСУ Валентина Липужина.

Чуть позже Иннополис был включен в территорию Введенско-Слободского сельского поселения. Министр юстиции РТ Мидхат Курманов успокоил, что статус поселка Иннополису носить недолго, после его роста и развития он будет наделен статусом сначала городского поселения, а затем и городского округа.

В Зеленодольском района укрупнили поселок городского типа Нижние Вязовые – его объединили с Большеходяшевским и Мизиновским сельскими поселениями. Новые Нижние Вязовые теперь занимают площадь в 15,6 га, а население составляет 9,3 тыс. человек. Необходимость такого шага власти объясняют экономической целесообразностью – вблизи населенных пунктов продолжается создание Свияжского мультимодального центра.

Площадь Бугульмы выросла на 893 гектаров. Своей территорией с городом поделились близлежащие сельские поселения: Березовское, Зеленорощинское и Малобугульминское, входящие в состав Бугульминского района. Новой землей город одарили с целью строительства на ней нового жилья, а также выделения участков многодетным семьям.

В завершение еще и переименовали деревню Кер-Хайван Арского района в деревню Курайван. «Историческая несправедливость устранена, и теперь деревня получила свое историческое название», – порадовал курайванцев, которых насчитывается порядка 150 человек, министр Курманов.

Дело в том, что в буквальном переводе с татарского Кер-Хайван означает «Заходи, скотина». Есть версия, что такое неблагозвучное название деревня получила из-за досадной ошибки, допущенной в 60-х годах прошлого века при составлении справочника административно-территориального деления.

ЛИШИЛИ ОФИЦИОЗА

Законы и другие нормативно-правовые акты РТ отныне станут публиковать на новой площадке – сайте правовой информации министерства юстиции РТ pravo.tatarstan.ru, зарегистрированном как СМИ. Правда, при запросе в поисковых системах найти сайт корреспонденту газеты так и не удалось. Видимо, он станет доступен после утверждения соответствующего закона президентом РТ.

Министр Курманов посетовал, что прежняя схема, когда все документы сначала стекались в минюст и потом публиковались в официальных изданиях «Республика Татарстан» и «Ватаным Татарстан» за приличные деньги, уже никого не устраивала. Наверное, кроме самих газет, которые теперь теряют стабильных источник финансирования.

- Это позволит ознакомиться большому количеству людей с данной информацией – не то что в газете что-то вычитывать. Сидя дома, в кабинете, можно будет зайти на этот сайт и получить официальную информацию, – вдохновил он.

Курманов уточнил, что даже на этом сайте будет публиковаться не все, что выходит из-под пера депутатов и других нормотворцев, а только те нормативно-правовые акты, которые касаются большого количества людей и затрагивают права и свободы человека. В довершение всего министр добавил, что на уровне РФ подобный порядок опубликования официальных документов действует с 2011 года.

Также на сессии был принят закон РТ «Об уполномоченном при президенте РТ по защите прав предпринимателей», подготовленный вслед за принятием соответствующего федерального закона. Предпринимательский омбудсмен будет назначаться президентом РТ на пять лет.

- Основными задачами уполномоченного являются защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории РТ, оказание им юридической помощи (…), осуществление контроля за соблюдением прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности органами исполнительной власти РТ, органами местного самоуправления, – отметил министр юстиции РТ Курманов.

Он добавил, что должность уполномоченного по защите прав предпринимателей является государственной, а данное лицо наделяется государственными полномочиями. Говоря о значимости такой должности в обществе, Марат Галеев многозначительно напомнил, что назначенный год назад российским омбудсменом Борис Титов недавно инициировал проект закона о так называемой экономической амнистии для предпринимателей.

В следующий раз республиканский парламент соберется теперь уже на осеннюю сессию.