Как Ильнар Нургалиев запустил очередной камень в огород КЗИО

«ФАКТОВ НЕЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ НЕ УСТАНОВЛЕНО»

Выступая с докладом, Ильнар Нургалиев - председатель контрольно-счетной палаты исполкома Казани, щегольнул крупной цифрой выявленных нарушений - 967 млн. рублей. Впрочем, при этом он несколько раз оговорился, что «фактов нецелевого использования бюджетных средств не установлено».

Откуда же нарушения? Во-первых, большая часть финансовых нарушений обнаружена в муниципальных унитарных предприятиях (на сумму 685 млн.), 65 млн. рублей составляют «недостатки при расходовании бюджетных средств», 355,4 млн. рублей – «недостатки при получении и использовании государственной и муниципальной собственности».

Восстановлено средств в бюджет и принято мер по выявленным нарушениям на сумму 531 млн. рублей, в том числе по бюджетным учреждениям – 466,7 млн. рублей. Восстановлено и имущественное состояние Казани на сумму 429,7 млн. рублей. Дополнительно начислена часть прибыли в размере 62,8 млн. рублей.

Где и как нарушили муниципальные предприятия? Палата проверила 17 муниципальных унитарных предприятий по своевременному перечислению в бюджет части прибыли, остающейся после уплаты налогов за 2010 - 2011. В комитете земельно-имущественных отношений проведена проверка использования земельных участков и имущества в муниципальной собственности, а также участков, госсобственность на которые не разграничена с 2009 по первый квартал 2012 года. В результате установлено нарушений на сумму 685,4 млн. рублей. В том числе неэффективное использование муниципального имущества (355 млн. рублей), занижение финансового результата (33,9 млн. рублей), занижение стоимости имущества (22,9 млн. рублей).

Отметим, что за все эти прегрешения глава КЗИО Ильдар Фаттахов уже получил выговор от мэра Казани и даже выступил с разъяснениями на деловом понедельнике.

НАРУШЕНИЙ В ГОСЗАКУПКАХ - НА 6 МЛН. РУБЛЕЙ

Помимо этого, в 2012 году проверен объем финансирования 714 млн. рублей в 8 бюджетных учреждениях. Установлено нарушений финансово-бюджетного законодательства на сумму 276 млн. рублей, в том числе по использованию средств бюджета с нарушениями принципа эффективности и экономности – 65 млн. рублей, прочие нарушения – 210 миллионов. В общей сумме выявленных нарушений наибольшая доля у нарушений бухгалтерского учета и отчетности (76%). За 2012 год по бюджетным учреждениям устранено нарушений и восстановлено в бюджет 466,7 млн. рублей, в том числе по результатам устранения нарушений, выявленных в ходе аудита эффективности на сумму 437 млн. рублей.

Интересно, что в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и соблюдения процедур закупок для муниципальных нужд установлены нарушения всего на 6,3 млн. рублей.

Зато обнаружены нарушения в деятельности «Управления капитального ремонта Казани». Правда, почти пятилетней давности. На основании переданных палатой материалов проверки прокуратурой города совместно с МВД по РТ проведена проверка законности расходования управлением бюджетных средств на сумму 84 млн. рублей (выделенных из бюджета на капремонт 57 учебных заведений города). По результатам работы были обнаружены многочисленные факты хищения бюджетных средств «путем умышленного завышения объема выполненных работ». Как выяснилось, работы по капремонту школ в 2008 году должны были выполняться ОАО «Казжилгражданстрой» на основании муниципального контракта с МУ «Управление капремонта Казани». Однако работы своими силами компания не выполняла, а привлекала различные подрядные организации, которые в свою очередь также заключали договоры с субподрядчиками. Конечными исполнителями и получателями бюджетных средств оказались организации, «имеющие признаки фирм-однодневок». По ряду компаний возбуждены уголовные дела. По статье «Присвоение или растрата, совершенные лицом с использованием служебного положения» (ст. 160, ч.3 УК РФ) возбуждено уголовное дело и в отношении должностного лица МУП «Организатор пассажирских перевозок» (подробности в палате не раскрывают).

КУДА ПОЙДУТ 1,75 МИЛЛИАРДА

На заседании сессии казгордумы также стало известно о пополнении городского бюджета сразу на 1,8 млрд. рублей. Как рассказал депутатам первый замначальника финуправления исполкома Казани Марат Тагиров – дополнительная финансовая помощь городу поступит в размере 1,75 млрд. рублей в 2013 году. В том числе 800 млн. рублей на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, 523 млн. – на проведение капремонта многоквартирных домов, 245 млн. рублей – на строительство объектов уличной сети. Еще 224 млн. рублей перечислят МУП «Метроэлектротранс» на приобретение пассажирского электрического транспорта (в том числе, трехсекционных трамваев с повышенными скоростными характеристиками). Для этого депутатам предложили дополнить перечень субсидий, выделяемых бюджетом Казани – субсидиями по возмещению затрат на приобретение трамваев и троллейбусов.

Кроме того, в результате «проведения работы по снижению цены коммерческих кредитов» образовалась экономия в расходах на обслуживание муниципального долга в размере 301 млн. рублей. Высвобожденные деньги планируется направить на софинансирование расходов по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

КАЗАНЬ ОЖИДАЕТ ПОЛУЧИТЬ ШТРАФОВ ЗА БЛАГОУСТРОЙСТВО НА 42 МЛН.РУБЛЕЙ

Еще одной статьей пополнения бюджета станут штрафы. Дело в том, что с 1 января 2013 году суммы штрафов за несоблюдение муниципальных правовых актов, как мы уже писали, подлежат зачислению в бюджеты муниципалитетов. Поэтому штрафы за несоблюдение правил благоустройства территории города, ранее зачисляемые в бюджет РТ, поступят в бюджет Казани.

Впрочем, большую часть денег проест УАТИ, которое поступление штрафов администрирует. В 2012 году содержание этой структуры осуществлялось за счет субвенций из бюджета РТ: на это выделялось 35 млн. рублей. По приблизительным расчетам объем штрафных санкций в 2013 году составит 42 млн. рублей – именно на эту сумму увеличат доходную часть бюджета. Большую часть средств, а именно те же самые 35 млн. рублей Тагиров предложил направить на содержание инспекции. Оставшиеся 7 млн. рублей направят на переселение граждан из ветхого жилья.

Впрочем, нельзя не заметить, что план поступлений на год выглядит заниженным, ведь в том же 2012 году ведомство Рамиля Муллина наложило штрафов аж на 86 млн. рублей. Теперь же, когда штрафы идут напрямую в городскую казну, у инспекторов есть все основания усилить бдительность.