Недавно глава комитета Госдумы по финансовым рынкам Анатолий Аксаков заявил, что законопроект по исламскому банкингу примут в июне–июле. Сегодня уже не стал называть конкретные сроки и даже перекрестился, чтобы инициативу приняли до конца весенней сессии Недавно глава комитета Госдумы по финансовым рынкам Анатолий Аксаков заявил, что законопроект по исламскому банкингу примут в июне – июле. Сегодня уже не стал называть конкретные сроки и даже перекрестился, чтобы инициативу приняли до конца весенней сессии Фото: «БИЗНЕС Online»

Аксаков перекрестился за исламские финансы

Партнерское финансирование, которое обсуждается в России далеко не первый год, напоминает тот «странный предмет» из расхожего в народе выражения. Вроде бы оно есть, а вроде бы и нет. Все дело в том, что Госдума никак не примет долгожданный законопроект о начале эксперимента по исламскому банкингу. Недавно глава комитета Госдумы по финансовым рынкам Анатолий Аксаков заявил, что документ примут в июне – июле. Сегодня уже не стал называть конкретные сроки и даже перекрестился, чтобы инициативу приняли до конца весенней сессии: «Дай бог, чтобы так случилось!» Видимо, велик шанс ошибиться. Ведь сначала партнерское финансирование вообще планировали запустить в феврале 2023 года.

В мае президент РТ Рустам Минниханов на сессии KazanForum открыто говорил, что с принятием инициативы затянули, ведь Россия могла его запустить еще 10 лет назад. «Весь мир сегодня этим пользуется. К сожалению, мы пока… Но вроде бы [теперь] убедили», — отмечал Минниханов. Пока закон не принят, но зато недостатка в его обсуждениях нет. Сегодня на популярную тему поговорили на финансовом конгрессе ЦБ в Санкт-Петербурге.

Статс-секретарь – заместитель председателя ЦБ Алексей Гузнов для начала пояснил, почему регулятор выбрал термин «партнерское финансирование», у которого нет религиозной «окраски». «С нашей точки зрения, такой термин в большей степени отражает концепцию нашего государства, государственности. С другой стороны, дает возможности для более широкого использования инструментов на территории страны, независимо от региона», — сказал Гузнов. Прозвучало так, будто с термином «исламский банкинг» у этой сферы могут возникнуть какие-то сложности.

15 лет правительство РФ не понимало необходимости отдельного закона, но сейчас, слава богу, «пришло понимание», порадовался на сессии Аксаков. Он отметил, что банки уже активно работают в направлении партнерских финансов. «Это не только Ак Барс [Банк], который находится в Татарстане. Сбер специально создал подразделение, которое занимается подготовкой специалистов», — заметил депутат. Последняя оценка рынка исламского банкинга — $14 млрд, рассказал паралментарий. По его словам, после принятия законопроекта нужно будет доработать и налоговое законодательство, чтобы у организаций «не возникло проблем».

Новый закон не только откроет новые возможности мусульманам, но и привлечет страны Ближнего Востока Новый закон не только откроет новые возможности мусульманам, но и привлечет страны Ближнего Востока Фото: «БИЗНЕС Online»

«В Чечне есть Рамзан Ахматович, важно его в этот процесс вовлечь»

Нового закона очень ждут регионы, переживал Аксаков. Напомним, в эксперименте примут участие четыре субъекта — Татарстан, Башкортостан, Чечня и Дагестан. «Меня жители Чувашии, откуда я избран [в Госдуму], теребят и говорят, что мы хотим этот инструмент использовать. [Глава Крыма Сергей] Аксенов тоже просил включить в эксперимент», — отметил депутат.

После слово передали «счастливчикам», т. е. регионам – участникам эксперимента. Как отметил Аксаков по ходу дискуссии, вероятно, они и снимут сливки после запуска партнерского финансирования. Регионы, где преобладает мусульманское население, уже давно живут исламскими принципами, отметил вице-премьер – министр финансов Чечни Султан Тагаев. При этом часть населения в таких регионах, даже молодые, обеспеченные люди, не пользуется услугами обычных банков из-за своих вероубеждений, заметил он. Новый закон не только откроет новые возможности таким гражданам, но и привлечет страны Ближнего Востока, расписывал участник дискуссии. «Мы не видим только для Чеченской Республики какую-то пользу», — подчеркнул спикер.

Рустам Минниханов: «У нас 20 миллионов мусульман… Мы ничего лишнего не просим!»

Тагаев заверил, что Чечня готова к старту эксперимента. Есть организации, готовые предоставлять услуги, проведен диалог с духовенством, уже существуют успешные проекты, а обманутых дольщиков не бывает. Да, есть «провал» с точки зрения финансовой грамотности населения, но республика исправляет ситуацию. В Татарстане ситуация похожая, отметит позже вице-премьер – министр экономики РТ Мидхат Шагиахметов. Среди прочего Тагаев подчеркнул, что исламское финансирование — самое «гуманное», потому что не предусматривает штрафов за неисполнение обязательств по независящим обстоятельствам.

Правда, тут есть загвоздка — о каких именно ситуациях идет речь? И как проконтролировать компании, соблюдают ли они правила? «Это очень сложный вопрос, — признал представитель Чечни. — С учетом того, что нет стандартизированного набора правил, в первую очередь должна быть совесть у человека или компании». По словам спикера, участники эксперимента должны осознавать духовную составляющую и понимать, что ответственность будет и в этом мире, и в «другом».

— Все-таки в Чечне есть Рамзан Ахматович! Важно его в этот процесс вовлечь. И я уверен, что сразу те, кто пожелает переступить нормы закона, подумают много раз, прежде чем такой шаг сделать, — вступил Аксаков.

— Он вовлечен в этот проект, — заверил Тагаев.

Татарстан около 15 лет занимается темой исламских финансов, татарстанские делегации «объездили весь арабский мир», напомнил вице-премьер — министр экономики РТ Мидхат Шагиахметов Татарстан около 15 лет занимается темой исламских финансов, татарстанские делегации «объездили весь арабский мир», напомнил вице-премьер – министр экономики РТ Мидхат Шагиахметов Фото: «БИЗНЕС Online»

Шагиахметов: «Есть определенные опасения [бизнеса], что может быть высокая надзорная нагрузка»

Татарстан около 15 лет занимается темой исламских финансов, татарстанские делегации «объездили весь арабский мир», напомнил вице-премьер – министр экономики РТ Мидхат Шагиахметов. Отдельно спикер отметил, что у республики уже есть опыт выпуска сукук — исламского эквивалента облигаций. Напомним, шариат запрещает ростовщичество, традиционные облигации с фиксированной доходностью недопустимы. Два банка в республике предлагают дебетовые карты, которые отвечают принципам исламского финансирования.

«Сегодня мы видим, что без учета Сбера, который в этом направлении активно работает, рынок, может быть, оценивается не так серьезно. Но уже этот рынок исчисляется миллиардами», — сказал Шагиахметов. Исламские финансы используют не только мусульмане, отметил министр и не забыл поблагодарить федеральные власти за конструктивную позицию и «серьезные подвижки».

Очень важный момент, по мнению Шагиахметова, в том, чтобы не только дать альтернативу, но и сделать так, чтобы исламские и обычные банковские инструменты были одинаково доступны.

Из выступления вице-премьера РТ также следовало, что республика пока переживает, какие подзаконные акты примут власти и как организуют надзор. «Понятно, что здесь, наверное, требуется такой пропорциональный подход. Разговариваем с компаниями, которые уже работают на этом рынке у нас, <…> и есть определенные опасения, что может быть высокая надзорная нагрузка», — сказал Шагиахметов. Проще говоря, бизнес боится, что после старта эксперимента его завалят проверками. Здесь надо найти «золотую середину», чтобы эксперимент удался, призывал представитель Татарстана. Правда, не стал уточнять, что имеет в виду.

Наконец еще одно предложение республики — прописать «понятные» правила налогообложения организаций в сфере исламских финансов. Из хороших новостей — в проект включили использование материнского капитала, но еще есть куда стремиться. Люди пока не так хорошо осведомлены, но есть «огромное желание» воспользоваться исламскими инструментами, подметил Шагиахметов со ссылкой на итоги опроса 3,5 тыс. татарстанцев. «Самое главное — чтобы те ожидания, которые у нас есть, оправдались и после эксперимента были приняты следующие шаги», — указал спикер.

Гузнов после выступления заметил, что сукук вообще-то не запрещен законодательством РФ. И уникальности в том, что он используется в Татарстане, нет. Правда, и у Шагиахметова было что ответить. Закон позволяет, но исламское финансирование в неравных условиях и такие продукты обходятся дороже, указал министр. К слову, на помощь Шагиахметову тут пришел коллега из Чечни. В исламских финансах для компаний допустим отрицательный финансовый результат, а в действующем законодательстве РФ — нет. Следовательно, нужно менять законодательство, подчеркнул Шагиахметов.

Директор департамента инвестиционного бизнеса Ак Барс Банка Айдар Мухаметзянов отметил, что кредитная организация пошла в исламские финансы, чтобы обеспечить равные возможности для всех клиентов. Как выяснилось, например, исламскую банковскую карту АББ оформили больше 5,3 тыс. человек. Как уточнил Мухаметзянов, банк добился, чтобы владелец такой карты не смог купить табак, алкоголь и прочие «запрещенные» товары. Правда, в супермаркете все остается на совести покупателя.

В открытом паевом инвестиционном фонде от банка, где, по словам Мухаметзянова, исключены все «харамные вещи», сосредоточено около 60 млн рублей. Речь идет об акциях. Сейчас банк готовит отдельное предложение для финансирования застройщиков. Наконец есть исламская ипотека. Также Мухаметзянов выделил три ключевые проблемы: налоговый диспаритет (к примеру, нельзя получить налоговый вычет), невозможность полноценного использования госсубсидий для многодетных семей и недоступность госпрограмм поддержки ипотеки.