Власти Казахстана закрывают торговое представительство республики в России. Проект соответствующего постановления правительства РК появился сегодня Власти Казахстана закрывают торговое представительство республики в России. Проект соответствующего постановления правительства РК появился сегодня Фото: © Максим Богодвид, РИА «Новости»

Что произошло?

Власти Казахстана закрывают торговое представительство республики в России. Проект соответствующего постановления правительства РК появился сегодня. Документ разработало министерство торговли и интеграции республики. «Правительство Республики Казахстан постановляет: ликвидировать государственное учреждение „Торговое представительство Республики Казахстан в Российской Федерации“», — говорится в документе. До 15 февраля продлится публичное обсуждение, но это скорее формальность — вопрос уже сейчас выглядит решенным. Минторг в пояснительной записке к документу уточняет, что действует согласно поручению премьер-министра Казахстана от 24 января 2023 года №12-11/Б-70. Что это за поручение, неясно. В открытом доступе его нет, а официальных пояснений из Астаны пока не поступало.

Понятно, что документ может быть с грифом «для служебного пользования», но такое молчание в любом случае оставляет вопросы. Почему понадобилось закрывать представительство в России именно сейчас? Если решение продиктовано экономикой и оптимизацией, то почему формат сотрудничества будет урезан только в РФ? Подобных решений в отношении других стран от Астаны в последнее время не было.

Соглашение о взаимном учреждении торговых представительств правительства России и Казахстана подписали в октябре 1992 года. Казахстан ратифицировал его в 2012-м. Согласно данным из открытых источников, торгпредство, в частности, безвозмездно помогает экспортерам и дистрибьюторам Казахстана выходить и закрепляться на российском рынке, а также привлекает иностранные инвестиции. Нельзя сказать, что это формальная структура. Только в декабре торгпредство участвовало в бизнес-завтраке от агентства стратегических инициатив (АСИ) и «Деловой России». А исполняющий обязанности торгового представителя Дамир Адильбеков докладывал, что ведомство «приступило к очередному этапу углубления торгово-экономического сотрудничества между Казахстаном и Россией». Поступает много запросов от регионов на поставки товаров и открытие производств, отмечал Адильбеков. Раньше торгпредство сотрудничало преимущественно с приграничными субъектами РФ, а теперь география расширяется, радовался он.

В Госдуме считают, что Астана, скорее всего, пытается сохранить связи с Западом. «Казахстан маневрирует. Это его поведение было и до начала специальной военной операции. Связано оно с желанием сохранить связи со странами, которые сегодня вовлечены в санкционный режим. Скорее всего, это решение о закрытии торгового представительства связано с этим», — предположил зампредседателя комитета ГД по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин.

Путин называл отношения Москвы и Астаны образцовыми, а потом столкнулся с «неожиданным отпором от союзника», вспоминает Bloomberg заявление президента Казахстана Касым-Жомарта ТокаеваПМЭФ. Тогда Токаев назвал ДНР и ЛНР квазигосударствами и отметил, что Астана не признает их независимост Путин называл отношения Москвы и Астаны образцовыми, а потом столкнулся с «неожиданным отпором от союзника», вспоминает Bloomberg заявление президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева на ПМЭФ. Тогда Токаев назвал ДНР и ЛНР квазигосударствами и отметил, что Астана не признает их независимость Фото: Владимир Смирнов / ТАСС

Что интересно, документ появился за сутки до планируемого визита в Казахстан премьер-министра России Михаила Мишустина. 2–3 февраля в Алма-Ате пройдет заседание Евразийского межправительственного совета (ЕМПС), на котором ожидаются руководители кабинетов министров всех пяти стран – членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Чуть ранее, напомним, Казахстан на фоне массовой миграции россиян отменил для иностранцев «визаран» — возможность многократного «обнуления» срока пребывания в стране за счет кратковременного выезда за ее пределы. Кремль отнесся к ужесточению миграционных правил с пониманием, но подчеркнул, что все права россиян должны соблюдаться. Министр энергетики Болат Акчулаков сегодня двояко прокомментировал идею Москвы создать тройственный газовый союз Россия – Казахстан – Узбекистан. Астана готова переправлять топливо, но речи о союзе не идет, пояснил чиновник. К слову, в похожем ключе ранее выступили власти Узбекистана.

Судя по всему, подобные заявления Запад удовлетворяют. Только накануне агентство Bloomberg опубликовало материал о том, что Москва якобы теряет влияние на постсоветском пространстве, а республики бывшего СССР в Центральной Азии (ЦА) и на Кавказе ищут способы снизить зависимость от Кремля. Ранее президент России Владимир Путин называл отношения Москвы и Астаны образцовыми, а потом столкнулся с «неожиданным отпором от союзника», вспоминает Bloomberg заявление президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ). Тогда Токаев назвал ДНР и ЛНР квазигосударствами и отметил, что Астана не признает их независимость.

В последний раз Минниханов, например, ездил в Карагандинскую область на выпуск первой шины на заводе KamaTyresKZ — совместное предприятие компаний «Татнефть» и «Аллюр» по производству шин В последний раз Минниханов, например, ездил в Карагандинскую область на выпуск первой шины на заводе KamaTyresKZ — совместном предприятии компаний «Татнефть» и «Аллюр» по производству шин Фото: president.tatarstan.ru

Отделение в Казани — всё?

Интересно, что одновременно с торгпредством закрывается и единственное его региональное отделение, расположенное в Казани. Ведомство расположено по адресу: ул. Бехтерева, 9а. Отделение появилось в 2013-м, сразу после открытия здания генерального консульства республики. В казанском отделении торгпредства корреспонденту «БИЗНЕС Online» сообщили, что пока продолжают работать: «Новость вышла только сегодня». Информации об успехах отделения в открытом доступе не найти, а в приемной на вопрос о текущих проектах не ответили и посоветовали обратиться в министерство торговли и интеграции Казахстана.

Не пострадают ли из-за закрытия торгпредства отношения Татарстана и Казахстана? Только за прошлый год президенты республик Рустам Минниханов и Токаев встречались 4 раза — в январе, феврале, июне и декабре. В последний раз Минниханов, например, ездил в Карагандинскую область на выпуск первой шины на заводе KamaTyresKZ — совместном предприятии компаний «Татнефть» и «Аллюр» по производству шин. Тогда он подчеркивал, что совместные проекты помогают укреплять в целом деловые отношения между Россией и Казахстаном. КАМАЗ не так давно подтверждал планы по строительству в Казахстане заводов по производству главных передач грузовых автомобилей и чугунного литья.

По итогам 2021 года товарооборот между республиками составил $629 млн, а по итогам 9 месяцев 2022-го зафиксирован рост в 5,8%. Информации об итогах 2022 года в целом в публичном доступе нет. В минпромторге РТ пока не ответили на запрос «БИЗНЕС Online».

У Татарстана и Казахстана хорошие отношения, ведется работа по линии промышленных палат, отметил в разговоре с «БИЗНЕС Online» председатель Торгово-промышленной палаты РТ Шамиль Агеев. Он напомнил, что на днях с палатой Казахстана прошла видеоконференция, а 14 февраля Татарстан, как ожидается, посетит делегация из Туркестанской области республики. Закрытие торгпредства — это, скорее всего, технический вопрос, считает Агеев. Астана очень прагматично относится к отношениям с Москвой, отмечает эксперт «БИЗНЕС Online», знакомый с ситуацией. В условиях санкций Россия является для республики важным рынком сбыта товаров по параллельному импорту и собственной продукции. При этом говорить об успешной работе казахстанского торгпредства в последние годы не приходится, отмечает собеседник. По его мнению, закрытие может означать начало выстраивания нового формата работы между странами.

«Казахстан очень боится попасть под какие-то жесткие санкции США и Евросоюза, которые те обрушили на Россию. Поэтому Казахстан, как и многие другие, старается как-то минимизировать свои отношения с Россией» «Казахстан очень боится попасть под какие-то жесткие санкции США и Евросоюза, которые те обрушили на Россию. Поэтому Казахстан, как и многие другие, старается как-то минимизировать свои отношения с РФ» Фото: © Максим Блинов, РИА «Новости»

«Для России единственный способ улучшить свое положение, в том числе на пространстве СНГ и ШОС, — это стать сильной»

По просьбе «БИЗНЕС Online» эксперты оценили решение Астаны и предположили, какими могут быть его мотивы.

Сергей Губанов — главный редактор журнала «Экономист», профессор МГУ:

— Все достаточно закономерно. И удивляться по этому поводу значит демонстрировать элементарное непонимание универсальных законов истории. Есть такое веками проверенное явление, как буржуазный национализм. Каждая этническая буржуазия хочет быть хозяином в своем доме. Это общий закон, и все империи, которые были и в Первую мировую войну, распались — и Австро-Венгерская, и Оттоманская, и Германская, и многие другие. Почему эти законы не сработали для Российской империи? Потому что, когда большевики брали власть, они прекрасно понимали, что страна будет разделена по национальным, этническим, границам. И они сделали очень простую вещь. Они убрали национализацию земли, ее этническую принадлежность. Земля стала этнически нейтральной. Потеряла этнический признак, зато приобрела социальный признак. И этим самым большевики убрали почву из-под ног национальной буржуазии. Не до конца, но убрали. А потом, когда Союз распался, никакой общей почвы для национальной буржуазии не стало. И естественно, что казахская национальная буржуазия хочет быть полным хозяином в своем доме. И самое главное, что она принимает для утверждения своего хозяйского положения определенную идеологию. Ей же надо получить общественную поддержку под свои идеи.

Эта идеология означает, очень просто, как и на Украине, что русские их неволили, угнетали, мешали их развитию и так далее и тому подобное. То есть камень преткновения — в России. И это будет говорить любая национальная буржуазия. Это ее идеология, идеология отгораживания. Так что мы имеем очередное проявление вот этой самой идеологии. Почему сейчас? Потому что, к сожалению, Россия, наша олигархически компрадорская Россия, выказывает сегодня большую слабость. Как слабый лев, на которого набрасываются все гиены. Так что в этом отношении все очень закономерно. И для России единственный способ улучшить свое положение, в том числе на пространстве СНГ и ШОС, — это стать сильной. Технически, экономически сильной, стать сильнее в культурном отношении. Летать на своих самолетах, пользоваться своими микропроцессорами, электроникой, оборудованием для сотовой связи и так далее и тому подобное. Тогда с Россией будут считаться.


Сергей Марков — политолог:

— Конечно, если это решение будет принято, оно очень негативно скажется на отношениях. По всей видимости, все это делается из страха перед вторичными американскими санкциям. Это, по всей видимости, и является движущей силой. В то же время, конечно, совсем каких-то катастрофических решений предпринято не будет, потому что Россия и Казахстан имеют общее экономическое пространство в рамках ЕАЭС. Нынешние политические и экономические отношения между нашими странами, без сомнения, очень хорошие. Но они отягощаются тем, что Казахстан очень боится попасть под какие-то жесткие санкции США и Евросоюза, которые те обрушили на Россию. Поэтому Казахстан, как и многие другие, старается как-то минимизировать свои отношения с РФ.


Азат Ахунов — востоковед:

— Эта новость очень странная, конечно. Она весьма неожиданно прозвучала лично для меня, потому что после избрания нового президента Казахстана он совершил первый визит в Россию. Непонимания, которые складывались последнее время, начали как-то нивелироваться. И сейчас вдруг такое решение… Мне кажется, здесь не надо, наверное, сгущать краски, нужно просто дождаться дальнейших новостей. Потому что это может быть чисто техническим решением. Может, они перейдут на какой-то другой формат отношений или это просто оптимизация бюджета. Я бы не стал драматизировать ситуацию, потому что пока отношения развиваются нормально. Даже несмотря на то что Казахстан находится под сильным давлением западных стран и об этом и руководители Казахстана неоднократно говорили. Они не скрывают, что им приходится маневрировать. Но я не считаю, что здесь произошло что-то серьезное.