«Экономика будет постепенно восстанавливаться»: как Решетников пообещал рост ВВП на 2,6%

«В 2023 году экономика будет постепенно восстанавливаться, а в 2024-м выйдет на уверенный рост в 2,6 процента», — пообещал накануне министр экономического развития Максим Решетников на правительственном часе в Госдуме Фото: duma.gov.ru

«Нижняя точка спада экономики будет пройдена в IV квартале этого года»

«В 2023 году экономика будет постепенно восстанавливаться, а в 2024-м выйдет на уверенный рост в 2,6 процента», — пообещал накануне министр экономического развития РФ Максим Решетников на правительственном часе в Госдуме. По его словам, этот рост будет происходить за счет промышленности, ориентированной на внутренний спрос, сельского хозяйства, строительства и сферы услуг. Вместе с тем реальные денежные доходы населения, как ожидает министр, должны восстановиться уже в следующем году за счет роста зарплат и индексации социальных выплат. Безработица в ближайшие три года будет низкой. Также в 2023-м должны начать восстанавливаться инвестиции, причем их рост станет даже опережать ВВП. «Это ключевое условие для выхода экономики на траекторию устойчивого роста», — заявил Решетников.

По мнению министра, несмотря на 11 тыс. санкций, «российская экономика оказалась устойчивой к глобальным вызовам». Решетников напомнил о внешнеторговых ограничениях — под запрет попала почти четверть российского экспорта и импорта. Также были введены технологические и транспортные запреты, связанные с импортом в страну комплектующих, заходом в порты, авиа- и автоперевозками. Кроме того, России заблокирован доступ к глобальной финансовой системе: заморожены финансовые государственные и частные активы.

Тем не менее в министерстве полны оптимизма. «Мы ожидаем, что нижняя точка спада экономики будет пройдена в IV квартале этого года. По итогам 2022-го ВВП страны сократится на 2,9 процента. Инвестиции после умеренного спада во втором полугодии покажут снижение в пределах 2 процентов, замедлится инфляция. После пикового значения в 17,8 процента в апреле и 13,9 процента на сегодня оценка на конец года — 12,4 процента», — уверенно пообещал Решетников.

«Мы ожидаем, что нижняя точка спада экономики будет пройдена в IV квартале этого года. По итогам 2022-го ВВП страны сократится на 2,9 процента» Фото: duma.gov.ru

Все это, по мнению министра, стало возможным только благодаря сформированному запасу прочности за последние годы. Так, например, на начало 2022-го объем госдолга России был одним из самых низких в мире. Кроме того, страна начиная с 2014 года существенно диверсифицировала структуру экспорта, снизив долю нефтегазовых доходов в федеральном бюджете. Однако главной причиной прочности российской экономики министр считает ставку на предпринимательскую инициативу.

Неплохо все у региональных бюджетов. По словам главы минэкономики, за 8 месяцев доходы консолидированных бюджетов регионов выросли на 19%. «Профицит в размере 1,5 триллиона — самый высокий за последние пять лет», — похвастался достижением Решетников. При этом консолидированный долг региональных бюджетов составляет на сегодня 2 трлн 700 млрд рублей. Однако почти две трети — это бесплатное кредитование из федерального бюджета вместо дорогих коммерческих кредитов.

В минэкономики ожидают, что санкции — долгосрочная история, поэтому уже планируют, как же страна станет к ним адаптироваться. В правительстве считают, что после 2024 года экономика будет расти за счет внутреннего спроса — потребительского и инвестиционного.

Аудитор Счетной палаты РФ Дмитрий Зайцев, комментируя выступление Решетникова, отметил, что правительство слишком оптимистично смотрит на российскую экономику. «Прогноз ключевых драйверов экономики излишне оптимистичен. Это касается конечного потребления населения, инвестиций и показателей внешней торговли», — уточнил он. По мнению аудитора, в условиях высокой неопределенности стоит ожидать более осторожного обращения к кредитам со стороны населения и предпринимателей. Также нельзя исключать риски недополучения доходов федерального бюджета от внешнеторговых операций. «В случае недостижения запланированного экспорта российских товаров, в том числе энергоносителей, а также в случае, если курс рубля окажется крепче, чем заложено в прогнозе, дефицит федерального бюджета может оказаться даже выше заложенных цифр», — предупредил Зайцев.

Аудитор Счетной палаты Дмитрий Зайцев, комментируя выступление Решетникова, отметил, что правительство слишком оптимистично смотрит на российскую экономику Фото: duma.gov.ru

2,6% роста — уже оптимистичный прогноз

Депутаты Госдумы засыпали Решетникова вопросами. Например, Владимира Кашина от КПРФ интересовали меры поддержки сельского хозяйства, учитывая непростую ситуацию на зерновом рынке. «Финансирование всех программ, связанных с селом и агропромышленным комплексом, превысило 400 миллиардов рублей. В следующем году заложен 4-процентный рост», — прокомментировал министр экономики, уточнив, что рост финансирования отрасли стал возможным благодаря механизму экспортных пошлин. «Все деньги, которые были собраны, на село и возвращались. Всего экспортных пошлин оказалось собрано более 200 миллиардов рублей», — подчеркнул он.

Ярослав Нилов от ЛДПР спросил об усилении ЕАЭС на международной арене. На это Решетников отметил, что темпы роста стран-участниц в 2021-м составили 4,6%. «Более того, по прошлому году товарооборот увеличился более чем на 30 процентов, в 2022-м мы еще 8,6 процента прибавили. Растет как экспорт из России, так и импорт в нашу страну», — рассказал министр. Также, по его словам, перевели взаимные расчеты в национальную валюту. И хоть «не всегда просто договориться», но ЕАЭС «проходит испытание».

«Как вы считаете, цифры роста, о которых вы говорите, соответствуют геополитическим задачам, стоящим перед страной? Более амбициозные задачи собираетесь ставить? Что сделать, чтобы 6 процентов годовых был рост?» — возмущался недовольный Валерий Гартунг от «Справедливой России — За правду». Решетников на это отметил, что 2,6% роста ВВП — это уже и так оптимистичный прогноз. «Для того чтобы нам добиться выхода на озвученные цифры, предстоит очень много сделать. В том числе то, чего раньше не делали. Более активно кредитовать экономику. Кроме того, 2,6 процента — это средняя цифра. Мне кажется, нам стоит сосредоточиться не на цифрах, а на том, как будем их достигать», — поспешил оправдаться Решетников.

«Что за экономика у нас была, если сегодня все активы заморожены, деньги изъяты, а сами производить мы почти ничего не можем?» — возмущался коммунист Николай Арефьев. По его мнению, модель экономики себя не оправдала Фото: duma.gov.ru

Однако Гартунга ответ не удовлетворил, и уже потом, выступая от фракции, он уверял, что для роста на 6% имеются все возможности. «Ресурсы есть, профицитный бюджет у нас был, вы грамотный специалист. Вроде и возможности есть для промышленного рывка. Чего не хватает-то?» — восклицал парламентарий. Он подчеркнул, что РФ сегодня участвует в спецоперации, при этом украинской стороне, по мнению депутата от «Справедливой России — За правду», помогает более 30 стран. «Соотношение экономик 36 к 1. Я посчитал те государства, которые снабжают Украину оружием. Так какие темпы роста нужны российской экономике? Как минимум выше, чем у других стран», — отметил Гартунг.

«Что за экономика у нас была, если сегодня все активы заморожены, деньги изъяты, а сами производить мы почти ничего не можем?» — возмущался коммунист Николай Арефьев. По его мнению, модель экономики себя не оправдала. Депутат напомнил, что в 1990-м в стране было 30,6 тыс. предприятий, а теперь осталось только 6 тысяч. При этом ежегодно в России появляется 200–300 новых производств, однако макроэкономические показатели не увеличиваются, а, напротив, сокращаются. «В текущем году 90 предприятий создали, а ВВП упал на 5 процентов», — указал Арефьев. С негодованием он уточнил, что бо́льшая часть новых предприятий крутится вокруг сырьевого сектора. «Добывай и вывози, добывай и вывози — да сколько же можно наступать на одни и те же грабли?!» — воскликнул парламентарий. По его мнению, в России есть деньги, однако из-за отсутствия собственного производства покупать в стране нечего. «Рынок молчит, спит, заглох и ничего в общем-то не делает. У нас сейчас ключевая ставка 7,5 процента, а в Евросоюзе при инфляции в 8 процентов ключевая ставка — 1,2 процента. В США 9 процентов инфляция, а ключевая ставка — 2,2 процента. Почему у нас не так? Говорят, у нас экономика другая. Другая, но, извините, законы-то одни и те же», — пожал плечами Арефьев.

Станислав Наумов от ЛДПР призывал начать «специальную экономическую операцию» на освобожденных территориях Херсонской и Запорожской областей, а также ЛНР и ДНР. «Нужно раскрутить маховик „деньги – товар – деньги – товар“. Мы максимально должны снизить административную нагрузку. Не надо на новых территориях строить лабиринт надзорных органов, которые мешают малому и среднему бизнесу жить сейчас», — призвал Наумов. В свою очередь представитель «Новых людей» Александр Демин волновался, что при мобилизации предпринимателей их бизнес развалится. Заодно он предложил ввести отсрочку для специалистов, занятых в критически важных для экономики отраслях, а также для глав крестьянско-фермерских хозяйств.

А представитель фракции «Единая Россия» Борис Кравченко подчеркнул, что догоняющая стратегия развития экономики не лучший метод и не российская национальная цель. «Наш ориентир — принятие бюджетов развития на трехлетний период со стратегическими целями, индикаторами и точками роста в регионах. Для этого нужны системные преференции отечественным компаниям, которые готовы реально вкладывать в экономику и науку», — высказался Кравченко.

В этот же день в Госдуму поступил проект федерального бюджета на трехлетку. Согласно документу, расходы составят 29 трлн рублей в 2023 году, 29,4 трлн рублей в 2024-м и 29,2 трлн рублей в 2025-м Фото: duma.gov.ru

В этот же день в Госдуму поступил проект федерального бюджета на трехлетку. Согласно документу, расходы составят 29 трлн рублей в 2023 году, 29,4 трлн рублей в 2024-м и 29,2 трлн рублей в 2025-м. Доходы бюджета планируются в размере 26,1 трлн рублей в 2023-м, 27,2 трлн рублей в 2024-м и 27,9 трлн рублей в 2025-м. Дефицит, согласно прогнозам, составит порядка 2% ВВП, или около 3 трлн рублей. Закрыть его предполагается преимущественно за счет заимствований. Ожидается, что дефицит бюджета будет постепенно сокращаться — до 0,7% в 2025 году. Как сказал журналистам министр финансов РФ Антон Силуанов, «свет в конце тоннеля» видят как раз в 2025-м.