Засыпка была незаконной: как за Казанку вступился прокурор Илюшин из Твери

Засыпка Казанки, которая началась в мае на участке реки около центра семьи «Казан», была незаконной Фото: «БИЗНЕС Online»

Прокуратура: Казанку возле «Чаши» засыпали незаконно

Засыпка Казанки, которая началась в мае на участке реки около центра семьи «Казан», была незаконной. К такому выводу пришла Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура (базируется в Твери, руководитель — Александр Илюшин). 12 июля ведомство раскрыло результаты проверки, проведенной после обращений граждан. Как установила прокуратура, для создания искусственных земельных участков в акватории Казанки была разработана проектная документация, которая прошла общественные обсуждения. Однако работы нельзя было начинать: вся экологическая документация не была собрана.

Отсутствие необходимых документов не помешало некой организации, название которой прокуратура не уточнила в релизе, в мае начать «работы по размещению грунта в реке». Для засыпки компания использовала шаланды (так называются небольшие баржи для перевозки грунта), принадлежащие федеральному бюджетному учреждению «Администрация Камводпуть». Госучреждение зарегистрировано в Перми и входит в структуру Росморречфлота — федерального агентства морского и речного транспорта.

По итогам проверки Волжская прокуратура вынесла директору неназванной организации представление, а руководителю ФКУ «Администрация Камводпуть» — предостережение. Кроме того, прокуратура указала на бездействие Волжско-Камского межрегионального управления Росприроднадзора (базируется в Казани): ведомство якобы никак не помешало незаконной деятельности. Руководитель управления также получил «письмо счастья» от прокуратуры. «Материалы проверки направлены в контролирующий орган для решения вопроса о привлечении виновных лиц к установленной законом ответственности», — отчиталась Волжская прокуратура. И пообещала проконтролировать, как устраняются нарушения закона.

Как установила прокуратура (базируется в Твери, руководитель — Александр Илюшин), для создания искусственных земельных участков в акватории Казанки была разработана проектная документация, которая прошла общественные обсуждения Фото: epp.genproc.gov.ru

Все замыкается на Росприроднадзоре

В разговоре с «БИЗНЕС Online» пресс-служба Волжской природоохранной прокуратуры уточнила, что засыпать Казанку начали без положительного заключения государственной экспертизы и решения на проведение работ. Прокуратура отметила, что для привлечения виновных лиц к ответственности направила материалы проверки в Волжско-Камское межрегиональное управление Росприроднадзора. Из ответа получается, что руководителю управления, в недавнем прошлом заместителю министра экологии РТ Фаязу Шакирову, теперь предстоит привлечь к ответственности самого себя.

Министерство экологии и природных ресурсов Татарстана держит на контроле ситуацию с засыпкой Казанки, заверил накануне на пресс-конференции первый заместитель руководителя ведомства Айрат Шигапов. Он пояснил, что создать искусственный земельный участок планируется на акватории водного объекта федерального надзора, а потому это зона ответственности федеральных надзорных органов. «Говоря об актуальном состоянии на сегодняшний день, заключение государственной экологической экспертизы на данную территорию уже, в принципе, выдано», — немного неуверенно отметил чиновник. И позже заметил: «Территория та, как многие отмечают, на самом деле заболачиваемая, поэтому в рамках экспертизы выдано положительное заключение». 

Вопрос о том, как скажется засыпка на состоянии реки, минэкологии РТ перенаправило опять же в Росприроднадзор. Последний, как уточнили в министерстве, готовил государственную экологическую экспертизу и устанавливал, не будет ли негативного эффекта на водный объект.

Оперативно получить комментарий от Росприроднадзора не удалось. Представитель ведомства пообещала позднее рассказать, есть ли заключение экологической экспертизы и какое оно — положительное или отрицательное. Но позже перестал выходить на связь.

Источник «БИЗНЕС Online», близкий к прокуратуре, не подтвердил информацию о том, что требуемый пакет документов для начала засыпки готов.

Вопрос о том, как скажется засыпка на состоянии реки, минэкологии РТ перенаправило в Росприроднадзор Фото: «БИЗНЕС Online»

А кто засыпал?

Непосредственный исполнитель работ — ООО «Основная строительная компания» (ОСК), уточнили в прокуратуре. Судя по данным из базы «Контур.Фокус», указанная компания зарегистрирована в Казани и работает с октября 2001 года. Фирма занимается в том числе строительством жилых и нежилых зданий и воспроизводством морских и пресноводных биоресурсов. Выручка ОСК на конец 2021 года составила 360,1 млн рублей, а чистая прибыль — 3,7 миллиона. Компанией на 100% владеет Анна Кахаберидзе, ранее носившая фамилию Черниловская. Судя по всему, это родственница прежнего собственника бизнеса Сергея Черниловского, получившего известность в 2011 году как компаньон владельца затонувшего теплохода «Булгария». «БИЗНЕС Online» удалось дозвониться по номеру «Основной строительной компании». Услышав название издания, собеседник бросил трубку.

«Нет смысла прятаться за слово «парк»: проект засыпки Казанки возле «Чаши» утвержден

По словам источника «БИЗНЕС Online», ОСК теперь грозит наказание по ст. 7.6 КоАП РФ («Самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий»). Для юридических лиц эта статья предусматривает штраф от 50 тыс. до 100 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Конкретное наказание определит суд. Для того чтобы исполнить предписание и устранить нарушение, организации нужно вывезти песок обратно, подытожил собеседник «БИЗНЕС Online». Кроме того, может встать вопрос о компенсации ущерба окружающей среде. 

Непонятно одно: кто конкретно заказал засыпку у «Основной строительной компании». Никаких выигранных тендеров по этой теме у фирмы нет. В Волжской прокуратуре заявили нашему изданию, что заказчик работ не установлен.

Из опубликованных результатов следует, что жители практически единогласно высказались категорически против засыпки реки. При этом засыпка началась еще до общественных слушаний, говорили на встрече жители, демонстрируя фотографии барж, которые в мае в темноте возили песок на Казанку Фото: «БИЗНЕС Online»

Что появится у «Чаши»?

Постановление кабмина РТ о засыпке береговой линии Казанки у «Чаши» появилось в сборнике документов исполкома Казани в конце июня. Из опубликованной схемы следует, что засыпке подлежат оба залива по бокам от центра семьи «Казан». В итоге должна получиться ровная береговая линия, а искусственный полуостров, на котором стоит «Чаша», исчезнет. Общая площадь территории проекта планировки составляет 41,05 гектара. Площадь засыпки — 14,3 гектара. С одной стороны от «Чаши», напротив сквера «Стамбул», намоют 99 тыс. кв. м, с другой — ближе к Кремлевской дамбе — еще 43,7 тыс. кв. метров. Такие же параметры назывались, когда на этой территории предполагалось построить Соборную мечеть. Но под строительство мечети отдали территорию бывшего парка «Кырлай», а в стратегию развития парковых зон Казани намыв не входил. Тем не менее власти Татарстана настаивают: засыпке быть.

В распоряжении премьера говорится, что работы будут проходить в два этапа. Первый — до 2025 года — подразумевает сам намыв. Второй — создание парка общегородского значения со строительством объектов культурно-развлекательного назначения и необходимой инфраструктуры, гидротехнического сооружения, строительство новой транспортной развязки на улице Декабристов — должен завершиться только к 2040 году.

В итоге у «Чаши» должна появиться «озелененная территория общего пользования — общегородской парк и прилегающий участок набережной р. Казанки». Таких территорий будет две — справа и слева от загса. О концепции парков известно только из документа. Зеленой площади на проектируемой территории заложено только 46%.

При этом с загадочной пока целью в проекте заложена трансформаторная подстанция и индивидуальный тепловой пункт. Мощности ИТП из проекта хватит, чтобы отопить сооружение до 100 тыс. кв. м, говорили эксперты в области энергетики. Так что теоретически сохраняется возможность, к примеру, перенести мечеть из «Кырлая» обратно на первоначальное место. 

Общественные слушания по засыпке Казанки прошли в мае. В них приняли участие 284 человека, а всего поступило 294 предложения. Из опубликованных результатов следует, что жители практически единогласно высказались категорически против засыпки реки. При этом засыпка началась еще до общественных слушаний, говорили на встрече жители, демонстрируя фотографии барж, которые в мае в темноте возили песок на Казанку. Неравнодушные жители собрали тысячи подписей против засыпки, создали организованные группы в соцсетях, выступающие за первоначальный «Парк горизонтов» и против засыпки. И даже вышли на именитого французского архитектора Мишеля Пена, который разрабатывал проект набережной Казанки как раз от «Чаши» до «Миллениума». Готовящийся намыв противоречит разработанной им концепции сохранения берега, и граждане обратились к нему по видеосвязи. «Такая засыпка будет огромной исторической ошибкой, природный берег нельзя так грубо изменять, уничтожать. Реку, на которой стоит город, нужно беречь как сакральный объект», — говорил тогда архитектор.

Концепцию ландшафтного «Парка горизонтов» Пена, который должен был пролечь от Кремлевской дамбы до моста «Миллениум», разрушает и другая засыпка — у «Ривьеры». В 2020 году бывший киноцентра за 418 млн рублей купила группа компаний Kravt, принадлежащая миллиардеру, соучредителю «Океанрыбфлота» Игорю Евтушку и Валерию Кравцуну. Компания планирует построить трехзвездочный и пятизвездочный отели, торгово-офисные помещения и апартаменты, кроме того, объявлен международный конкурс на лучшую архитектурную концепцию набережной. И постановлением кабмина РТ от 20 марта утвержден проект планировки искусственного земельного участка площадью 3,1 га для размещения многофункционального комплекса с концертным залом как объекта регионального значения.