«Изначально плохо построили, система пожаротушения сразу была практически нерабочей. Функционировала через раз, а потом износилась и вообще встала», — признаются сотрудники ледового дворца в Набережных Челнах. Уже 16 лет спорткомплекс, рассчитанный на 1,5 тыс. мест, функционирует несмотря на серьезные нарушения при его строительстве и эксплуатации: если случится пожар, под угрозой окажутся сотни людей. Персонал спортивной школы опасается за свою жизнь и безопасность подопечных. Сотрудники ледового дворца во всем винят мэрию, которая годами не выделяет 50 млн рублей на новую систему пожаротушения. Подробности — в материале «БИЗНЕС Online».
Ледовый дворец в Челнах ввели в эксплуатацию 1 сентября 2005 года — почти сразу после празднования 1000-летия Казани и Дня республики
Главный ледовый дворец в Челнах
Идея развивать в автограде хоккей с шайбой зародилась еще со времени начала строительства города. Быстро был возведен открытый стадион в старой части Челнов, создана команда мастеров «КАМАЗ», которая даже успешно выступала в первенстве СССР по хоккею. Но для того, чтобы перейти из низшей лиги, команде нужен был крытый ледовый комплекс. В 1979 году Центральный НИИ комплексного проектирования жилых и общественных зданий разработал проект дворца спорта на 5 тыс. мест, который должен был стать третьим в СССР по оснащенности. Строительство началось в 1982-м, но дальше установки свай дело не пошло. Команда «КАМАЗ» была расформирована. К началу 1990-х годов Челны были единственным городом в РТ, где не имелось крытого льда.
В начале 2000-х сформировали хоккейную команду «Челны», а в 2003-м наконец началось строительство домашней арены — еще при мэре Ильдаре Халикове. Генподрядчиком объекта стало АО «Камгэсэнергострой» — один из крупнейших застройщиков Набережных Челнов. И это сооружение соцкультбыта явилось по-настоящему гордостью для камгэсэнергостроевцев, в честь своего 55-летия они вспоминали его в новостях компании с громким заголовком: «Мы построили автогигант!» С 1969 года «Камгэсэнергострой» был генеральным подрядчиком строительства КАМАЗа со всей соответствующей ему инфраструктурой. Ледовый дворец ввели в эксплуатацию 1 сентября 2005-го, почти сразу после празднования 1000-летия Казани и Дня республики. На открытие приезжал первый президент Татарстана Минтимер Шаймиев. Там же прозвучало, что объект можно использовать для проведения концертов с увеличением количества мест до 2,5 тысячи. Ежегодно перед Новым годом раньше там проводили традиционную елку мэра.
Кроме основного крытого ледового корта, во дворце есть небольшой хореографический, акробатический и тренажерный залы. Комплекс стал и одной из основных концертных площадок города
Кроме основного крытого ледового корта, во дворце есть небольшой хореографический, акробатический и тренажерный залы. Комплекс стал и одной из основных концертных площадок города. В 2005 году там пела Алла Пугачева, в 2006-м и 2008-м — Надежда Кадышева, в 2009-м, 2012-м и 2019-м — Филипп Киркоров, а еще — «Ранетки», ДДТ, Григорий Лепс, Елена Ваенга, Валерий Меладзе и даже Томас Андерс из немецкой диско-группы Modern Talking. В 2021 году во дворце ждали концерт популярной певицы Zivert, но он был перенесен из-за «ковидных» ограничений. В 2022-м пока запланирован только концерт группы «Руки Вверх», которая должна выступить здесь 21 февраля.
Сейчас в здании занимаются хоккеем и фигурным катанием более 430 детей, а всего — около 600 человек. Площадь — 7,5 тыс. кв. м, общая площадь территории — 24,2 тыс. кв. метров (почти как площадь одного здания «Татнефть Арены» в Казани). Во дворце есть также магазин спортивных товаров, раздевалки, а снаружи — еще два открытых ледовых катка. Фактически это единственное место, где можно проводить хоккейные соревнования в Челнах. Помимо ледового дворца там есть только тренировочный ледовый манеж КАМАЗа с трибунами на 230 человек.
Кто и как проверял хоккейный комплекс
Плановые пожарные проверки такого объекта массового пребывания людей, как ледовый дворец, осуществляются раз в три года. В сентябре 2019-го ее проводил заместитель начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС РФ по РТ по Автозаводскому району Набережных Челнов Ренат Галиуллин. За 10 дней он нашел во дворце четыре нарушения. Оказалось, в здании не были очищены вентиляционные камеры, циклоны, фильтры и воздуховоды от горючих отходов, для покрытия пола коридоров первого этажа (путей эвакуации) применено неизвестное резиновое покрытие без информации о показателях пожарной опасности материала (оно должно быть негорючим). Кроме того, не проведена повторная огнезащитная обработка металлических конструкций здания и самое, пожалуй, главное — не обеспечено исправное состояние системы пожаротушения в целом. Ледовый дворец должен был устранить все эти нарушения почти за год — до 1 августа 2020-го. Директору детско-юношеской спортивной школы «Челны», которая и эксплуатирует ледовый дворец, Рустему Файзрахманову было выдано соответствующее предписание.
Почти сразу же прокурор Набережных Челнов Дмитрий Ерпелев лично обратился с иском к ДЮСШ «Челны» о запрете эксплуатации сооружений и здания спортшколы до тех пор, пока не будут устранены нарушения требований пожарной безопасности. Он выступил в интересах неопределенного круга лиц и потребовал заморозить эксплуатацию спортивного объекта. «Эксплуатация здания и сооружений ледового дворца создает предпосылки причинения вреда в будущем, опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, пребывающих в вышеуказанном учреждении», — сказано в заочном решении суда от 14 января 2020 года, которое позже по формальным обстоятельствам отменили, и иск был подан заново.
Почти сразу же прокурор Набережных Челнов Дмитрий Ерпелев лично обратился с иском к ДЮСШ «Челны» о запрете эксплуатации сооружений и здания спортшколы до тех пор, пока не будут устранены нарушения требований пожарной безопасности
Президент ХК «Челны» Игорь Крюков тогда успокаивал «БИЗНЕС Online», что основные претензии к зданию — это краска. Якобы вышел гарантийный срок лакокрасочного покрытия — 10 лет, и его нужно заменить. «Краской» Крюков назвал как раз огнезащитную обработку металлоконструкций. По своему виду она напоминает засохшую зубную пасту. Президент ХК говорил, что на ремонт объекта необходимо 25–27 миллионов. Тогда же в решении суда было сказано, что здание опасно и если начнется пожар, то у людей окажется мало шансов спастись. В июне 2020 года суд Челнов вновь постановил запретить эксплуатацию комплекса.
А в августе того же года МЧС провело внеплановую проверку — контрольную, чтобы посмотреть, устранили ли нарушения. Проверяющих было уже два — к Галиуллину присоединился старший инспектор Набережных Челнов по пожарному надзору Айнур Курбанов. Они определили, что устранено всего одно нарушение из четырех: нанесено то самое огнезащитное покрытие на металлоконструкции. Система пожаротушения по-прежнему не работает.
Очередная проверка показала, что нарушения исчезли
В октябре 2020 года представители ледового дворца обжаловали решение о его закрытии в Верховном суде Татарстана, но апелляция была снята с рассмотрения. После этого в марте 2021-го Галиуллин еще раз пришел проверить факт устранения нарушений, но уже в одиночку, что заняло пять дней. В результатах проверки он указал, что никаких нарушений больше нет.
В том же месяце снова рассмотрели апелляцию в ВС РТ. Нашлось интересное объяснение, почему систему пожаротушения не ремонтировали. Представитель школы указал: «Приостановление эксплуатации сооружений и здания может затронуть интересы воспитанников учреждения, привести к потере их спортивной формы и уровня подготовки». Кроме того, представители спортшколы указали, что в начале марта 2020-го собственник выделил средства для устранения нарушений. «Но в связи с распространением новой коронавирусной инфекции наложено санкционирование расходов по всем источникам финансирования до 1 июля 2020 года. Не принята во внимание добросовестность ответчика, часть нарушений на момент проведения судебного заседания устранена», — указано в решении суда. Суд доводы выслушал, но жалобу не удовлетворил.
Как рассказали нашему корреспонденту сотрудники-старожилы ледового дворца, здание не закрывали ни разу, разве что планово на растопку льда. Деньги, по словам сотрудников школы, на ремонт системы пожаротушения так и не были выделены. «Коронавирус же не закончился», — отметил наш собеседник.
Как сообщил руководитель пресс-службы ГУ МЧС РФ по РТ Андрей Родыгин, Галиуллин еще в ноябре был уволен из ГУ МЧС РФ по РТ по собственному желанию по выслуге лет
Проверяющий из Казани: нарушения сняты безосновательно. Возбуждено уголовное дело
В сентябре в Челны с проверкой приехал врио замначальника главного управления – начальник управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС РФ по РТ Олег Нуруллин. Он оценил качество проверки, проведенной Галиуллиным. Высокопоставленный эмчеэсовец, по нашим данным, выяснил, что в апреле 2020 года действительно провели огнезащитную обработку металлоконструкций, но не так, как требовалось: из 7,3 тыс. кв. м подрядчик покрасил только 427 кв. метров. Проверяющий пришел к выводу, что соответствующий пункт из перечня нарушений снят безосновательно. Кроме того, была завышена степень огнестойкости объекта — указывалась II степень (90 минут в огне), хотя при условии несоответствия проведенных в 2020 году огнезащитных работ объект заслуживает максимум IV степени (15 минут в огне).
Нуруллин также выявил, что нет документов, подтверждающих, что велись работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов. Значит, и этот пункт снят безосновательно. Плюс дополнительно было выявлено еще одно нарушение — не обеспечено автоматическое открывание зенитных фонарей и фрамуг (окна в верхней части здания), предназначенных для дымоудаления в случае возникновения пожара. Врио замначальника ГУ уверен, что существует угроза пожара и жизни людей. Документы были отправлены на проверку в прокуратуру. По нашим данным, в ноябре судебные приставы даже приходили опечатывать здание (его сотрудники это отрицают). На момент публикации ответ от УФССП по РТ на наш запрос не получен.
В фабуле дела указано, что в здании не работает система автоматического пожаротушения и неисправна система дымоудаления, которые обеспечивают защиту имущества и людей от пожара
Как стало известно «БИЗНЕС Online», 24 декабря следственный отдел Набережных Челнов по материалам проверки ГУСБ МЧС России, ФСБ и прокуратуры автограда возбудил уголовное дело в отношении неустановленных лиц по ч. 1 ст. 285 УК РФ («Злоупотребление должностными полномочиями») и ч. 1 ст. 293 УК РФ («Халатность»). В фабуле дела указано, что в здании не работает система автоматического пожаротушения и неисправна система дымоудаления, которые обеспечивают защиту имущества и людей от пожара.
Галиуллин, по нашим данным, не привлечен к уголовной ответственности. Как сообщил руководитель пресс-службы ГУ МЧС РФ по РТ Андрей Родыгин, Галиуллин еще в ноябре был уволен из ГУ МЧС РФ по РТ по собственному желанию по выслуге лет.
Непонятным остается одно — почему здание, которое всеми ответственными ведомствами признано опасным, до сих пор работает и принимает спортсменов
Вместо того чтобы устранить нарушения, по периметру здания установили 70 огнетушителей
Непонятным остается одно — почему здание, которое всеми ответственными ведомствами признано опасным, до сих пор работает и принимает спортсменов, включая детей? Смогут ли они на коньках выбежать из здания за 15 минут?
Наш корреспондент попытался найти ответ на эти вопросы на месте. Двери ледового дворца открыты, внутри серьезная пропускная система, на скамейках до металлоискателя сидят родители — ждут детей после тренировок. «Система пожаротушения работает, потому что срабатывает прекрасно, даже когда не нужно! Пожара-то нет!» — восклицали женщины на контрольно-пропускном пункте на наш вопрос об опасности объекта.
Внутри мы замечаем, что через каждые 2 м есть установки спринклерного пожаротушения
Внутри мы замечаем, что через каждые 2 м есть установки спринклерного пожаротушения. Выглядят они как небольшие оросители на потолке в виде «цветочков», именно через них должна литься вода в случае пожара. Но вся эта система сгнила, и «цветочки» просто-напросто не работают. В некоторых местах над ними — поплывшие пластиковые потолочные плиты. Можно подумать, что когда-то система пожаротушения срабатывала. Впрочем, по словам одного из сотрудников ледового дворца, попросившего об анонимности, это просто следы протекшей крыши.
В некоторых местах над ними — поплывшие пластиковые потолочные плиты. Можно подумать, что когда-то система пожаротушения срабатывала. Впрочем, по словам одного из сотрудников ледового дворца, попросившего об анонимности, это просто следы протекшей крыши
Первый вопрос, который мы ему задали: почему здание, несмотря на все нарушения, до сих пор работает и даже принимает соревнования? Все просто — в феврале 2021 года, прямо перед очередной внеплановой проверкой Галиуллина, частной организацией была проведена оценка риска. «Независимая оценка риска (НОР) — это документ, который говорит, что при соблюдении условий мы можем работать. Экспертизу заказывал дворец, но мы подшефны мэрии», — объяснил нашему корреспонденту один из сотрудников комплекса, пожелавший сохранить анонимность. Лайфхак, позволивший получить НОР без системы пожаротушения, прост: надо лишь выставить 70 огнетушителей по периметру здания и ограничить число посетителей.
Лайфхак, позволивший получить НОР без системы пожаротушения, прост: надо лишь выставить 70 огнетушителей по периметру здания и ограничить число посетителей
Наш собеседник признал, что комплекс пожаротушения, в который входят и мощнейшая насосная станция, и трубопроводы, за 16 лет полностью сгнил. «Представьте ситуацию, идет чемпионат [России по хоккею], и завтра [дворец] закрывают. Скандал на всю страну! Поэтому директор спортшколы Файзрахманов идет на всякие ухищрения, чтобы не закрыть этот зал. Система оценки риска не решает, конечно, данную проблему. Пришли, обследовали и сказали: „Не работает ваша система пожаротушения, но поставьте в каждом углу по огнетушителю (образно говоря, по ведру воды), ограничьте посещение людей — не 1,5 тысячи человек, а половина, чтобы 700 только сидели. Вот при этих условиях вы работать можете“. И у нас расставлены огнетушители, посещаемость ограничена. С 2019 года это уже», — описал положение сотрудник дворца.
Сам Файзрахманов на наши звонки и сообщения не ответил и ситуацию в ледовом дворце комментировать не стал.
«Директор спортшколы Файзрахманов (на фото) идет на всякие ухищрения, чтобы не закрыть этот зал»
«Проблемы начались еще со дня строительства здания»
«На систему пожаротушения нужно потратить как минимум 50 миллионов рублей. Проблемы начались еще со строительства здания. Изначально плохо построили, эта система [пожаротушения] с самого начала была практически нерабочей. Функционировала кое-как через раз, а потом износилась и вообще встала. Насколько я видел, наш-то шеф письмами обложился со всех сторон. Приходил ответ из мэрии: „Денег нет, когда будет — неизвестно“. Отсюда сигнал идет постоянно, что мы в аховом состоянии», — рассказывает сотрудник ледового дворца.
«Как не боимся здесь работать? Боимся, конечно! Не дай бог что произойдет, даже если никто не задохнется и не сгорит, а побежит и упадет — уже мы виноваты. Здесь ремонт однозначно нужен. И чем быстрее, тем лучше», — считает наш собеседник.
Он уверен, что здесь есть вина мэрии, которая отказывается выделять деньги и на систему пожаротушения, и на ремонт здания. При достаточном финансировании руководителям комплекса не пришлось бы выбирать, направлять деньги на текущие работы или противопожарную безопасность. Средства в Татарстане на ремонт спортивных объектов выделяются, но бюджет программы ограничен. Его хватает на качественный ремонт только 2–3 комплексов в год, и чаще всего они расположены в Казани. Не просто так министерство спорта РТ в последнее время выходит на федеральное ведомство с просьбами предусмотреть в следующем проекте федерального бюджета программу по капремонту объектов. Помощь Москвы пригодилась бы в таких ситуациях, которая ныне сложилась в Челнах.
По словам нашего источника, в 2019 году на ремонт ледового дворца исполком автограда выделил всего 4 млн рублей. На эти деньги как раз и обработали часть конструкций
По словам нашего источника, в 2019 году на ремонт ледового дворца исполком автограда выделил всего 4 млн рублей. На эти деньги как раз и обработали часть конструкций. «Но нужных 25 миллионов никто не выделял на ремонт! За 16 лет здание износилось. И кровлю надо ремонтировать, и водопровод менять. В этом году трубы горячего водоснабжения поменяли, холодного — все дырявые».
Другой сотрудник дворца отметил, что руководство комплекса уже говорит, что скоро не будет вылезать из следственного отдела СКР по Челнам, который, кстати, расположен напротив ледового комплекса.
В мэрии на запрос нашего корреспондента ответили, что администрация ледового дворца в своей деятельности руководствуется документами надзорных органов. «В данном случае это действующий акт проверки отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Автозаводскому району города Набережные Челны УНДиПР ГУ МЧС России по РТ от 24 марта 2021 года, согласно которому ранее выявленные нарушения устранены. На объекте произведены работы по расчету пожарного риска, а также по независимой оценке пожарного риска, действительные в течение трех лет. По истечении указанного срока необходимо произвести капитальный ремонт системы пожаротушения», — отметили в исполкоме Челнов. На наш вопрос о том, сколько денег выделялось на устранение нарушений, ответили просто: «В 2019–2021 годы были выделены финансовые средства для устранения указанных предписаний, проведения работ по текущему ремонту и содержания имущества». Ледовый дворец, по словам исполнительного комитета, закрывать не планируется.
***
Напомним, после пожара в ТЦ «Адмирал» Татарстан внес в Госдуму РФ целых три законопроекта об ужесточении законодательства о пожарной безопасности. Предлагалось прописать в законах, что, если в ходе проверок будут выявлены нарушения, создающие угрозу жизни и здоровью граждан, деятельность таких объектов должна немедленно прекращаться. Однако в 2016 году «противопожарный пакет Песошина» (Алексей Песошин — премьер-министр РТ — прим. ред.), как тогда прозвали этот свод законопроектов, в Госдуме отклонили. Теперь получается, что жить по нему не готовы и сами власти республики.
На данный момент фигурантов в уголовном деле нет. Но, по информации наших источников, в числе подозреваемых могут оказаться и представители руководства города. Расследование продолжается, «БИЗНЕС Online» будет следить за развитием событий.
Инфографика: «БИЗНЕС Online»
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 119
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.