«Будут новые налоги — будет списание соответствующих задолженностей», — так описал механизм списания бюджетных кредитов с регионов министр финансов РФ Антон Силуанов. Чтобы скинуть долговое ярмо с шеи, субъектам РФ предлагают вложиться в новые инфраструктурные проекты. На совещании главных финансистов Татарстана сегодня говорили о небывалых доходах бюджета в 2021 году, которые перевалят за 400 млрд рублей. При этом 23% организаций пока работает в убыток, а долги по налогам составляют почти 8 миллиардов. «БИЗНЕС Online» выслушал, как федералы хвалили республиканские власти за успехи в сборе налогов, а Рустам Минниханов, в свою очередь, благодарил за строительство М12 и «мечты республики» — дороги Шали – Бавлы.
Сегодня в кабмине РТ прошло заседание совместной коллегии минфина РТ, управления федеральной налоговой службы по РТ и управления федерального казначейства с участием президента РТ
Оживление экономики
Сегодня в кабмине Татарстана прошло заседание совместной коллегии минфина РТ, управления федеральной налоговой службы по РТ и управления федерального казначейства с участием президента РТ Рустама Минниханова. По многолетней традиции посетил предновогоднюю встречу всех финансовых сил республики лично министр финансов РФ Антон Силуанов. «Спасибо, что вы нашли время, — поблагодарил гостя президент РТ. — Эту добрую традицию мы очень ценим». В республику он приехал в компании замруководителя ФНС РФ Виктора Бациева.
По предварительным итогам 2021 года рост ВРП Татарстана ожидается на уровне 103,8%, в абсолютных цифрах валовый региональный продукт составит 3,2 трлн рублей. Индекс промышленного производства достигнет 108,3%, объем промышленного производства в РТ — 3,765 трлн рублей. По объему строительных работ ожидается рост 103,1%, в розничной торговле — рост 106,2%. Инвестиции в основной капитал составят 660–670 млрд рублей.
«Данные показатели — результат начинающегося оживления экономики после острого периода пандемии», — заявил Минниханов. Но пока еще не все предприятия восстановились полностью — 23% организаций работает убыточно. Собственные доходы Татарстана в 2021 году оцениваются в 333 млрд рублей, с учетом федеральных программ общая сумма доходов бюджета РТ составит 414 млрд рублей. Расходы консолидированного бюджета республики запланированы на сумму 416 млрд рублей.
«Сейчас важно сохранить положительную динамику экономики и доходов бюджета для безусловного исполнения бюджетных полномочий», — заявил Минниханов. Он призвал продолжить работу с убыточными организациями (по восстановлению их деятельности), с задолженностью в бюджет, а также — борьбу с легализацией теневой зарплаты. Налоговая задолженность в бюджет составляет сегодня 7,9 млрд рублей, с начала 2021 года эта цифра была сокращена на 859 млн рублей.
По многолетней традиции посетил предновогоднюю встречу всех финансовых сил республики лично министр финансов РФ Антон Силуанов
Самозанятых в Татарстане больше, чем ИП
Показатели развития экономики республики в большинстве превышают допандемийные значения, сообщил руководитель УФНС по РТ Марат Сафиуллин. По его словам, это позволило нарастить налоговые доходы до рекордных значений. «По нашей оценке, в текущем году казна пополнится на сумму свыше 1,1 триллиона рублей. Это значительно больше не только в сравнении с прошлым годом, но и допандемийным 2019-м», — отметил он.
Так, поступления от НДПИ по сравнению с прошлым годом выросли в 2,7 раза и составили 615,3 млрд рублей. Сбор НДС показал рост на 33% (162,3 млрд рублей), налог на прибыль — в 1,7 раза (145,9 млрд рублей), НДФЛ — на 18% (99,1 млрд рублей). По поступлению платежей за 11 месяцев этого года Татарстан занял первое место в ПФО. По росту налогу на прибыль среди отраслей лидирует нефтехимия. «Серьезным негативным фактором для экономики республики может стать понижение цен на нефть, которое наблюдается с третьей декады ноября. Исходя из складывающейся ситуации, с учетом поставленных задач федеральной налоговой службы нами определены главные приоритеты на следующий год. Это устойчивое поступление администрируемых доходов, недопущение неисполнения налогоплательщиками своих обязательств», — обозначил спикер.
Говоря про НДФЛ, Сафиуллин подчеркнул, что поступления существенно выше динамики заработной платы (темп роста среднемесячной зарплаты за январь – сентябрь 2021 года — 12,2%). «Полностью оправдало себя решение об увеличении ставки НДФЛ на 15 процентов с доходов свыше 5 миллионов рублей. Его поступление в федеральный бюджет с территории республики ожидается в текущем году в размере 1,3 миллиарда рублей», — поделился глава управления. Несмотря на высокую динамику, резервы по увеличению собираемости зарплатных налогов есть. Ожидаемый результат работы по их легализации — плюс 654 млн рублей в этом году (из них 211 млн рублей — НДФЛ и 443 млн — страховые взносы).
«Полностью оправдало себя решение об увеличении ставки НДФЛ на 15 процентов с доходов свыше 5 миллионов рублей. Его поступление в федеральный бюджет с территории республики ожидается в текущем году в размере 1,3 миллиарда рублей»
После этого Сафиуллин перешел к теме самозанятых — их в республике сейчас 167 тысяч. Это в 1,8 раза больше, чем индивидуальных предпринимателей. С самозанятых в этом году ожидают собрать 970 млн рублей налога, что в 3,5 раза больше, чем годом ранее.
Что касается задолженности в Татарстане, то в этом году обеспечено мерами взыскания 17 млрд рублей — против 12 млрд рублей в 2020-м. Налоговая стала и чаще банкротить должников, в 2021-м они привлекли к ответственности 109 должников-бенефициаров, а в прошлом — 71. Погашение требований ФНС по реестру кредиторов увеличилось в 2,5 раза — до 807 млн рублей за 10 месяцев 2021 года.
Силуанова заинтересовала информация о числе самозанятых в Татарстане. Он спросил, какую долю в ней занимают действительно бывшие серые работники и сотрудники компаний, которые просто оптимизируют свою систему налогообложения. Сафиуллин сообщил, что 77% из 167 тыс. самозанятых нигде до этого зарегистрированы не были. «Это очень важно. Потому что основная цель режима — простой порядок налогообложения, чтобы люди, ведя свой бизнес, могли его легализовать, получать поддержку, свою историю кредитную. 77 процентов — это хороший результат», — прокомментировал министр финансов РФ.
Радик Гайзатуллин сообщил, что Татарстан по сбору собственных налоговых и неналоговых доходов в бюджет региона занимает 7-е место в РФ
Налог на прибыль «переплюнул» НДФЛ
В начале своей речи министр финансов РТ Радик Гайзатуллин сообщил, что Татарстан по сбору собственных налоговых и неналоговых доходов в бюджет региона (301,1 млрд по итогам 11 месяцев 2021 года) занимает 7-е место в РФ. На первом Москва — 2,85 трлн, на втором — Московская область с 745 млрд, на третьем — Санкт-Петербург с 710 млрд, далее идут Красноярский край (361,5 млрд), Свердловская область (327,3 млрд) и Краснодарский край (327,3 млрд).
Далее министр рассказал, из чего сложится бюджет Татарстана с ожидаемым объемом в рекордные 414 млрд рублей. 85% доходов бюджета составляют налоги на прибыль, доходы физических лиц, имущество организаций и акцизы. Налог на прибыль в этом году достигнет 118,7 млрд рублей (для сравнения: в 2020-м было всего 64,6 млрд). «Примечательно, что основную часть налогов в бюджет платят предприятия по добыче нефти, ее переработке, химии и нефтехимии. Их удельный вес в 2021 году составит 56 процентов», — сообщил Гайзатуллин на татарском языке.
НДФЛ немного не дотянул до круглой цифры — 97,8 млрд рублей. Но в любом случае это гораздо больше, чем в 2020 году (83,9 млрд рублей).
«Несмотря на положительную динамику поступления налога в целом, определенное отставание имеется в отдельных районах по итогам работы за 11 месяцев, которое сопровождается ростом недоимки», — тревожился министр. На слайдах были красным выделены районы, допустившие снижение по НДФЛ: Бугульминский, Лениногорский, Мензелинский и др.
Сборы по акцизам составят 36 млрд рублей. При этом если по акцизам на пиво и нефтепродукты идет рост, то вот по акцизам на крепкий алкоголь ожидается снижение (это связано с перераспределением доходов между регионами). Налог на имущество организаций даст бюджету 29,4 млрд рублей, земельный налог — 8,3 млрд рублей. Налоговые и неналоговые доходы принесут казне 15,7 млрд рублей. Безвозмездные поступления составили внушительную сумму в 81,1 млрд рублей, в том числе федеральные средства — 75,6 млрд рублей (в 2020 году было 85,4 млрд, в 2019-м — 37,9 млрд).
Говоря о расходах бюджета РТ в этом году (416 млрд рублей), министр заверил, что зарплата работникам бюджетной сферы выплачена, все запланированные расходы бюджета профинансированы. При этом расходы казны на выплату зарплат бюджетникам стремительно растут: если в 2020-м они «съели» 128,5 млрд рублей, то в этом году — уже 139,4 млрд рублей. Средняя зарплата бюджетника в республике сегодня составляет 38,4 тыс. рублей (данные со слайдов), при этом разительно выбиваются из общего ряда медики — у них средний доход на фоне борьбы с коронавирусом перевалил за 76,7 тыс. рублей в месяц.
Внушительный «кусок пирога» — национальные проекты, в общей сложности на их реализацию было потрачено 34,1 млрд рублей. На первую декаду декабря освоение составило 29,3 млрд рублей. Не все ведомства одинаково хорошо успели потратить выделенные финансы. Вслух Радик Рауфович критиковать коллег не стал, но на слайдах было видно, что на первую декаду декабря у министерства культуры было освоено только 50% средств, у минстроя — 69%, у минцифры — 82%, у минздрава — 88%.
Далее министр перешел к теме незавершенного строительства. За год объемы «незавершенки» существенно сократились. С начала 2021-го количество замороженных строек уменьшилось с 314 до 154 объектов, в денежном выражении «незавершенка» «усохла» с 11,8 млрд до 7,5 млрд рублей.
Средняя зарплата бюджетника в республике сегодня составляет 38,4 тыс. рублей, при этом разительно выбиваются из общего ряда медики — у них средний доход перевалил за 76,7 тыс. рублей в месяц
Татарстану пообещали списание госдолгов в обмен на новые налоги
Государственный долг республики по итогам 2021-го составит 97,5 млрд рублей, долговые обязательства муниципальных образований — 29,7 млрд рублей. Гайзатуллин напомнил, что в этом году были продлены сроки возврата прошлогодней задолженности республики по кредитам на сумму 2,1 млрд рублей (деньги были взяты на покрытие дефицита в бюджете РТ из-за коронавирусной пандемии). «Подчеркну, что в октябре при поддержке министра финансов РФ Силуанова был расширен перечень в постановлении правительства РФ, направленный на стимулирование роста инвестиций в экономику. В соответствии с изменениями предусмотрена возможность списания задолженности регионов по федеральным кредитам в размере налоговых поступлений в федеральный бюджет от реализации новых инвестиционных проектов», — заявил Гайзатуллин.
Он поблагодарил Силуанова за возможность «снижения долговой нагрузки на бюджет республики». Речь, вероятно, идет о постановлении правительства РФ от 12.10.2021 №1740 «Об утверждении правил списания задолженности субъекта РФ (…)». Если по ранее действующему постановлению правительства РФ списание было доступно только по налогам компаний, созданных специально под инвестпроект, то теперь станут учитываться и налоги от реализации новых инвестпроектов уже действующими организациями. На этом как раз настаивал Минниханов в январе, и вот спустя год дело сдвинулось с мертвой точки.
Позже Силуанов сам вернется к этой теме. «Активно республика работает с теми кредитами, которые ранее Федерация предоставляла. Средства этих кредитов могут быть направлены на новые инвестиционные проекты, тогда они уменьшат долговую нагрузку региона. Это здорово», — заявил министр финансов РТ. Он добавил, что по этой теме минфин с Татарстаном уже общался. «Мы отработали с регионом на 20 миллиардов рублей — кредиты под новые инвестиционные проекты. Будут новые налоги — будет списание соответствующих задолженностей», — объяснил он механизм списания бюджетных долгов. Ранее министр Гайзатуллин говорил о возможности списания бюджету Татарстана до 73 млрд рублей долга по бюджетным кредитам, взятым на строительство объектов Универсиады-2013, в рамках механизма развития инфраструктуры в регионах.
Гайзатуллин говорил о возможности списания бюджету Татарстана до 73 млрд рублей долга по бюджетным кредитам, взятым на строительство объектов Универсиады-2013
Рост зарплат, удорожание строительства
«Доклад хотя на татарском языке, но было все понятно. Финансисты понимают без слов, в виде цифр», — пошутил Силуанов, внимательно выслушав доклад регионального коллеги, который и правда периодически переходил на родной язык. Он спросил Радика Рауфовича, как бюджет Татарстана готов встретить два главных вызова: рост уровня заработных плат бюджетников и повышение цен на стройматериалы строительства. «Темпы роста оплаты труда растут более высокими темпами, чем в плане, и второе — удорожание объектов капитального строительства. Как эти вопросы отражены в проекте бюджета на следующий год?» — поинтересовался Силуанов.
Гайзатуллин ответил в том смысле, что все параметры роста зарплат (7%) заложены в бюджете Татарстана и при необходимости в течение года будут скорректированы в сторону увеличения. Удорожание объектов капитального строительства прокомментировал сам Минниханов, заявив, что в этом году по ним была сделана корректировка на 1,8 млрд рублей. Гайзатуллин отметил, что на 2022-й затраты на капитальные вложения запланированы в объеме 64 млрд рублей. «Существенное удорожание работ, вопрос: сроки двигаются или деньги добавляются?» — уточнил Силуанов. «В этом году допдоходы были, мы денег добавили, — ответил Минниханов. — А по следующему году мы планируем, исходя из того, сколько у нас денег. Мы пока взяли планку этого года, но в процессе исполнения видим, что появляется больше возможностей».
В экономику РТ будет направлено 2,5 трлн рублей. В том числе и в дороги, которые строятся в республике
«Мы взяли повышенные обязательства перед Рустамом Нургалиевичем, выполняем их»
В финальном слове Силуанов отметил, что по показателям социально-экономического положения регионов за 2020 год (2021-й еще не подвели) республика, если не считать Москву и Санкт-Петербург, занимает в стране пятое место, а по инвестиционному климату — второе в РФ, по качеству жизни — четвертое, управления финансами — первое в ПФО и «передовое место» в РФ. Он считает, что по итогам года республика превзойдет даже озвученный ранее Миннихановым прогноз по росту ВРП на уровне 103,8%. «Думаю, что будет выше, пройдет год, и уверен, что будет за 4 процента. Потому что видим, как растут доходы, какие объемы промышленного производства, розничного товарооборота, услуг», — объяснил свой прогноз министр финансов РФ.
«На следующий год у нас предусмотрены беспрецедентные меры по стимулированию инфраструктурного развития. Что я имею в виду? Новый инструмент — инфраструктурный кредит. Республика Татарстан здесь один из передовиков с точки зрения отработки позиций по привлечению кредитов. Более 10 миллиардов рублей из первого транша этих кредитов придет в регион», — заявил Силуанов. Речь, очевидно, о 10,4 млрд рублей, которые будут выделены республике на развитие дорожной инфраструктуры.
Также Силуанов сообщил, что дополнительными возможностями для развития регионов станут ресурсы, которые предоставляются фондом развития ЖКХ, «Домом.РФ», Внешэкономбанком. «И, конечно, средства фонда национального благосостояния, беспрецедентный объем, никогда такого в истории не было, 2,5 триллиона рублей в экономику будет направлено. В том числе и в дороги, которые строятся в республике. В первую очередь строительство автомобильной дороги Москва – Казань, — отметил Силуанов. — Далее мы до Екатеринбурга будем эту трассу продолжать, несмотря на удорожание, расширение, увеличение протяженности, прилегающей инфраструктуры, все будет выполнено в срок».
Минниханов напомнил и про другую стройку века — дорогу Шали – Бавлы. «Это федеральный бюджет, здесь мы взяли повышенные обязательства перед Рустамом Нургалиевичем, выполняем их», — подчеркнул министр финансов РФ под аплодисменты зала. Силуанов дал слово, что, несмотря на все удорожания, «деньги будем находить».
Отметил Рустам Нургалиевич, что руки дошли даже до тех тем, которые «никому никогда не нужны были». «Экология, все эти иловые поля, инженерия — в таком состоянии были»
«Мы видим большие вливания»
Замруководителя ФНС Виктор Бациев, в свою очередь, высоко оценил качество налогового администрирования в республике. На цифрах это видно, если сравнить динамику роста поступлений в консолидированные бюджеты в целом по ПФО — это 155% к 2020 году. «По Республике Татарстан этот прирост составил 171 процент. На 16 процентов лучше, чем в целом по округу», — отметил он.
В завершающем слове Минниханов выразил благодарность властям страны и лично Силуанову. «Мы видим большие вливания, которые каждый регион, включая Татарстан, получает в рамках национальных проектов. 34 миллиарда — большие деньги. Сейчас начнется большая программа по ремонту школ, идет программа по первичному [медицинскому] звену, поддержке малого и среднего бизнеса», — сказал он.
Отметил Рустам Нургалиевич, что руки дошли даже до тех тем, которые «никому никогда не нужны были». «Экология, все эти иловые поля, инженерия — в таком состоянии были», — ужасался он.
Отдельно поблагодарил и за поддержку строительства трассы М12 и дороги Шали – Бавлы (последнюю он назвал «мечтой республики»). «Мы уже видим просвет. Много что сделано, и стратегически для нашего региона эта трасса очень судьбоносная», — подчеркнул он.
Минниханов поблагодарил федеральные власти и за решение о строительстве обхода Челнов и Нижнекамска, который должен разгрузить М7 и улучшить транспортную доступность. «Коллеги знают, как мы мучились на этой плотине… Это беспрецедентные вложения. Важно, что мы четко и вовремя все проекты реализуем», — подчеркнул президент РТ.
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 176
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.