Предновогодние казни Минниханова

Внеочередное заседание Ютазинского районного Совета и п.г.т.Уруссу

ТРОЕ ЗА ДВА ДНЯ

Вчера на заседании муниципального совета глава Ютазинского района Марсель Шайдуллин сложил с себя полномочия. Это решение поддержали на заседании райсовета, в котором принял участие премьер РТ Ильдар Халиков.

Буквально через сорок минут после этой отставки стало известно, что это была не опала, а повышение: Шайдуллин возглавит нефтяной Азнакаевский район, где тоже весьма оперативно состоялась заседание местного совета. Прежний глава – проштрафившейся Рафис Галиев – также покинул кресло руководителя: депутаты проголосовали за досрочное прекращение его полномочий. Одновременно по собственному желанию с поста руководителя исполкома района ушел Илдар Зиннуров.

Отметим, что Шайдуллина - представителя известнейшего на юго-востоке РТ клана Шайдуллиных - называли в качестве кандидата на пост мэра Альметьевска. Отец Марселя - Зуфар Шайдуллин - долгое время возглавлял крупнейший в республике агрохолдинг – совхоз им. Токарликова. Марсель Шайдуллин пробыл на посту главы Ютазов всего ничего – полтора года.

Напомним, вчера полномочия руководителя сложил с себя глава Менделеевского района РТ Тагир Харматуллин (по собственному желанию с поста руководителя исполкома Менделеевского района также ушел Алексей Корниенко). Депутаты поддержали кандидатуру Игоря Привалова на должность первого заместителя руководителя исполкома Менделеевского района РТ – с перспективой на пост главы, понятно. Все-таки Привалов – фигура известная, самостоятельная и готовая к серьезной работе.

Кроме того, вчера же к президенту Татарстана с просьбой о досрочном прекращении полномочий обратился глава Тетюшского района Мухаррям Ибятов. Отставка была принята. По собственному желанию с поста руководителя исполкома района ушел Аркадий Семенычев.

Итак, три отставки и одна рокировка за два дня. Что же за этим стоит? Прихоть первого лица, интриги или закономерность?

Совместное заседание депутатов Азнакаевского районного и городского Советов РТ

КТО УШЕЛ И КТО ПРИШЕЛ

ЗА ПРИПИСКИ И КОРРУПЦИЮ?

Понятно, что наши инсайдеры в Кремле дали свою интерпретацию происходящего. Но в случае с президентом Миннихановым – это дело и трудное, и легкое одновременно. Трудно дать свое объяснение потому, что президент, похоже, не проводит широкие консультации по кадровым вопросам. Решения принимает быстро, как опытный гонщик на крутом горном вираже. Легко же интерпретировать его решения по простой причине - знающие много лет президента говорят, что все его решения прагматичны.

Сегодня в республике есть несколько ключевых показателей, по которым оценивается работа того или иного главы. Например, в РТ крайне трепетно относятся к сельскому хозяйству - и если проанализировать данные из открытых источников, то между упомянутыми районами в этой сфере всплывают интересные закономерности.

Так, газета «БИЗНЕС Online» выяснила, что в Азнакаевском, Тетюшском и Менделеевском районах довольно значительно на общем фоне сократилось поголовье КРС – уровень к прошлому году составил 94,2%, 89,6% и 91,2% соответственно. В этих же районах одни из самых низких показателей надоя на одну корову (8,2 литров, 8,2 литров и 9,2 соответственно, а в среднем по РТ - 11,6).

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЙОНОВ, В КОТОРЫХ СМЕНИЛИСЬ ГЛАВЫ

При этом два месяца назад на совещании Минниханов выступил с критикой в адрес азнакаевского главы Галиева, у которого, согласно статистике, в районе поголовье скота сократилось, а надои увеличились…

«У тебя стадо коров на полторы тысячи голов снизилось, а валовка выросла. И ты положительный персонаж, у тебя плюс 10 тонн молока. Вам, кажется, с Австралии высокопродуктивных коров не завозили», - резко сказал Минниханов. Ему на стол положили аналогичные данные по Камско-Устьинскому, Нижнекамскому и все тому же Тетюшскому району.

Уже после этого начальник управления президента РТ по вопросам антикоррупционой политики Марс Бадрутдинов на интернет-конференции в редакции «БИЗНЕС Online» сообщил, что вопрос по припискам будет решен до конца года…

Кстати, первую «желтую карточку» Галиеву президент показал еще в мае на заседании совета при президенте РТ по противодействию коррупции. Тогда все тот же Бадрутдинов проинформировал о результатах проверки экспертной группой двух районов – Лениногорского и Азнакаевского. Рассказал о нарушениях законодательства при использовании госимущества, при заключении и исполнении муниципальных контрактов, о присвоении бюджетных и спонсорских средств, о фактах участия должностных лиц в коммерческих организациях, о приписках. Минниханов назвал эти факты воровством, предложив главам «попытаться оправдаться»… В общем, видимо, это тот случай, когда чаша терпения переполнилась…

ПОДСТРАДАЛИ ЗА «АММОНИЙ»

Отчасти ситуацию с Тетюшским районом прояснил вчера председатель республиканского парламента Фарид Мухаметшин на заседании совета Тетюшского муниципального района.

«Многое было сделано, однако по ряду показателей Тетюшский район даже не в середнячках. Мы желали бы лучшего. Всем добрым начинаниям следует придать ускорение. Быть более амбициозными и настойчивыми в отстаивании интересов района», - сказал Мухаметшин.

Его слова подтверждает статистика минэкономики РТ: в Тетюшском районе одна из самых больших долей убыточных предприятий – 29%. Кроме того, при средней зарплате по Татарстану в 18,3 тыс. рублей, самый низкий показатель вновь в Тетюшах - 11 тыс. рублей. Индекс промышленного производства: 92,6%.

Что касается Менделеевского района, то вспоминается последний скандал в связи со строительством в Менделеевске 275-квартирного дома по ул. Тукая, который был предназначен для иностранных специалистов, задействованных на возведении «Аммония». Однако в минувшую субботу на совещании в кабмине РТ стало известно, что дом переходит в разряд проблемных - его сдача переносится на следующий год. Для небольшого городка, где под патронатом президента реализуется амбициозный проект с участием Японии и Китая, – небывалый случай.

«Мы с вами договорились, будем смотреть, кто, как сработал, - предупредил тогда Минниханов. - Ваша задача сдать в этом году!».

Отметим, что во всех перечисленных районах крайне сложная экономическая ситуация (см. таблицу).

ВТОРАЯ ВОЛНА МИННИХАНОВА

Обращает на себя внимание тот факт, что все отставки происходят фактически по одной схеме (например, вместе с главами уходят руководители райисполкомов). Все это говорит о том, что хотя прошения и поданы «по собственному желанию», но под определенным нажимом. Напомним, ранее на различных совещаниях президент РТ Рустам Минниханов предупреждал республиканскую элиту об ответственности и теперь перешел если не к чистке (хотя тут можно вспомнить дело экс-главы Верхнеуслонского района Александра Тимофеева), то к ротации. Фактически мы имеем «вторую волну» кадровых чисток Минниханова.

Похоже, подведение итогов с «разбором полетов» в конце года становится фирменным, но жестким стилем президента РТ. Так, по итогам 2010 года, 31 декабря(!), президент устроил показательную порку руководителям строительных компаний, сорвавшим план по вводу соципотечного жилья. Тогда все директора подрядных организаций были вызваны на ковер в кабмин РТ, и тут же, под оком телекамер, некоторые из них были отстранены от работы на социальных объектах. А директор компании ООО «ТеплоГрадСтрой» Айдар Самигуллин оказался фигурантом дела по одной из самых распространенных экономических статей – ст. 159 ч. 4 УК РФ «мошенничество в особо крупных размерах».

Итоги выборов в Государственную Думу РФ

(Как голосовали в этих районах за «Единую Россию». Приводим предварительные итоги голосования, поскольку в настоящее время окончательные цифры на сайте ЦИК РТ недоступны).

«МОРАТОРИЙ БОЛЬШЕ НЕ ДЕЙСТВУЕТ»

Ситуацию с отставками глав прокомментировали для газеты «БИЗНЕС Online» эксперты.

Александр Салагаев - президент центра аналитических исследований и разработок:

- Насколько известно, было заключено соглашение с первым президентом Татарстана Минтимером Шаймиевым - в течение года никого из прежних руководителей РТ не трогать, постараться обойтись без резких кадровых перемен. Сейчас мораторий истек. И если главы по тем или иным позициям не устраивают нового главу республики, тут же находятся поводы для того, чтобы их убрать. Например, результаты выборов, экономическое развитие района, или может приниматься во внимание коррупционная составляющая, как, допустим, в деле с Александром Петровичем Тимофеевым. Сейчас управление по антикоррупционной политике сортирует жалобы от населения, и если по каким-то районам накапливается слишком много, делают проверки. Например, проверка была в Азнакаево.

Судя по тому, что главы сменяются сейчас каждый день, можно предположить, что до Нового года восемь-десять руководителей поменяют место работы. Сейчас подводятся итоги года, и произошедшие отставки – это фактически некий сигнал другим главам. Ну и продолжение ротации кадров можно ожидать в январе, когда начнутся коллегии министерств и будут подводиться итоги по отраслям.

Рафаэль Хакимов - академик, директор Института истории академии наук РТ:

- Отставки, на мой взгляд, связаны с экономической ситуацией. Держать районы на высоте не так легко, потому что там не столь большая налоговая база, не так много возможностей. Если в районе есть крупное предприятие – еще куда ни шло, но если только сельское хозяйство, да еще неурожай, то экономическое положение становится основным для вынесения решений.

Могут ли быть причиной отставки результаты выборов? Думаю, только косвенно. Если общее социально-экономическое положение не завидное, то, как правило, и голосуют соответственно. Пенсионеры дают 30 процентов голосов, причем надежно дают, они все ходят на выборы. Если в районе непорядки, то и на голосовании это отражается. Но не думаю, что само по себе голосование является основным фактором. Скорее неким дополнительным.

Ранее отставка главы – это была практически чрезвычайная ситуация. Но тогда не было муниципалитетов как таковых, и законодательство было другое. Сейчас у главы, с одной стороны, и прав больше, но с другой – и ответственности, поскольку такого надежного финансирования, как раньше, сейчас нет. Многое зависит от того, как глава может развивать свой район, использовать имеющийся у него потенциал.

Но и понятно, что Минниханов более активную кадровую политику ведет, у этого есть и плюсы, и минусы.