Крупный скандал разгорается вокруг Нижнекамского водохранилища. Силовики обнаружили махинации с бюджетными деньгами, направленными на обеспечение безопасности стратегически важного водного объекта Фото: eco.tatarstan.ru

Шесть охранников на 30-километровую дамбу

Крупный скандал разгорается вокруг Нижнекамского водохранилища, второго по значимости и размеру в Татарстане. Как стало известно «БИЗНЕС Online», силовики обнаружили махинации с бюджетными деньгами, направленными на обеспечение безопасности стратегически важного водного объекта.

По данным собеседников нашей газеты, материалы о мошенничестве в особо крупном размере и злоупотреблении должностными полномочиями (ст. 159 и 285 УК РФ) в следственный комитет передали сотрудники челнинского межрайонного отдела управления экономической безопасности МВД по РТ. Фигурантом дела стали теперь уже бывший директор ГБУ «Управление эксплуатации Нижнекамского водохранилища» Фидаиль Мингазов, а также директор ЧОП «Патрон» Ильдар Гайнетдинов.

Последний задержан в качестве подозреваемого и со вчерашнего дня  находится в изоляторе временного содержания. А вот бывшего шефа Нижнекамского водохранилища задержать пока не удалось — силовики устанавливают его местонахождение.

По версии СКР и УБЭП, которую пересказали источники нашего издания, в период с 2018 по 2020 год Мингазов, будучи директором управления эксплуатации Нижнекамского водохранилища, заключил договоры с ООО ЧОП «Патрон» на охрану гидротехнических сооружений. Конкретно: ЧОП должен был круглосуточно охранять защитную дамбу — Старо-Татышевскую сельхознизину.

Старо-Татышевская сельхознизина  — это огромная дамба, длина которой 30 километров. Она пролегает вдоль реки Белая. Дамба расположена на территории Актанышского района РТ и двух районов Башкортостана, Илишевского и Краснокамского. Параллельно дамбе находится дренажный ров, где скапливаются талые и грунтовые воды. Их откачивает пять насосных станций — спасают от подтопления 8 сел и деревень, которые расположены в Актанышском районе РТ и Башкортостане.

При этом Мингазов, уверены силовики, закрывал глаза на то, что охраняют объект не так, как положено. Например, в госконтракте было прописано, что объект должны охранять минимум 15 сотрудников ЧОП. «По факту были максимум 6», — поясняет источник.

Остальные нарушения при охране объекты пока остаются тайной следствия. Источники лишь добавляют: «Фактически дамбу не охраняли».

Сумма ущерба, по оценкам силовиков, составила 10 млн 800 тыс. рублей.

Старо-Татышевская сельхознизина  — это огромная дамба, длина которой 30 километров. Она пролегает вдоль реки Белая. Дамба расположена на территории Актанышского района РТ и двух районов Башкортостана, Илишевского и Краснокамского Фото: eco.tatarstan.ru

Что представляет из себя водохранилище и сколько бюджетных денег на него тратится

Нижнекамское водохранилище расположено на территории трех республик — Татарстана, Башкортостана и Удмуртии. По данным из открытых источников, создано оно было в конце 1970-х годов. Полный объем водохранилища — 4,2 куб. км, площадь водного зеркала — почти 1,4 тыс кв. километра. Для сравнения: площадь крупнейшего в РТ Куйбышевского водохранилища — почти 6,5 тыс. кв. километра.

Управление эксплуатации Нижнекамского водохранилища (ФГУ «УЭНКВ») после реорганизации в ноябре 2019 года стало филиалом федерального госучреждения «Центррегионводхоз». Как сообщается на сайте самого ФГУ, создано оно было в 1984 году и находится в ведении федерального агентства водных ресурсов. Зарегистрировано в селе Актаныш.

По данным «Контур.Фокуса», управление эксплуатации Нижнекамского водохранилища в своем первоначальном виде начало работать с 1999 года в селе Актаныш. С начала 2011-го, а более ранних данных в сервисе нет, ФГУ выступило госзаказчиком более 300 раз, стоимость всех размещенных заказов — около 750 млн рублей. По данным сервиса, с ЧОП «Патрон» было заключено несколько контрактов. Так, в 2018 году — в феврале, на 6,1 млн рублей, и в декабре, на 8,2 млн рублей. В первом случае, правда, точной информации о том, что был заключен контракт, на сайте госзакупок нет. Также заключался контракт в декабре 2019 года, на 1,4 млн рублей. В феврале 2020-го конкурс проводился уже от имени «Центррегионводхоза», филиалом которого стал ФГУ. Сумма контракта — 5,3 млн рублей.

Так, в 2018 году, например, от ЧОПа требовали разместить на постах — насосной станции (которая входит в число гидротехнических сооружений инженерной защиты дамбы) 16 охранников. Некоторые из них должны были работать посуточно (старший смены), другие — по 12 часов, затем менялись с коллегами. Объем оказываемых услуг по контракту (с апреля по декабрь 2018-го) оценили в 86 тыс. человеко-часов, стоимость одного часа охраны в среднем — около 80 рублей. При этом к охране допускались сотрудники с удостоверением частного охранника не менее 6-го разряда, в форменной одежде, с металлодетекторами на каждом посту, служебным оружием (не менее 6 единиц на все посты), со средствами спецзащиты (защитные шлемы и жилет, наручники, резиновые дубинки) и др. Кроме того, у ЧОПа должна была быть группа быстрого реагирования (не меньше двух человек на собственном авто).

Кто такой Фидаиль Мингазов

В ФГУ, который теперь стал филиалом Центррегионводхоза, сообщили, что с 2020 года Мингазов не является руководителем, т. к. была проведена реорганизация учреждения. Сейчас руководство филиала находится в Казани.

Как раз в это время биографию 56-летнего выпускника КГАСУ Мингазова подробно описывал журнал «Республика. XXI век». Авторы рассказывали, что Мингазов — заслуженный строитель Татарстана — после окончания вуза вернулся на родину, в Актаныш, где работал 12 лет прорабом и мастером в строительной организации. Первым его объектом был автовокзал в Актаныше, он также принимал участие в строительстве детсадов, школ и жилья в районе. А в 2004 году его пригласили в ГИСУ РТ, где он курировал строительство в Закамском регионе. Там он проработал также 12 лет — за это время, сказано в статье, под кураторством Мингазова было построено и сдано в эксплуатацию 778 объектов.

В 2016 году Мингазов стал директором ФГУ. На сайте учреждения, который не обновлялся с момента реорганизации в 2019-м, он по-прежнему значится руководителем. Помимо этого, он соучредитель актанышского ООО «Пластик», которое производит пластмассовые изделия, применяющиеся в строительстве. Главным инженером, по данным сайта, в ФГУ трудился его сын — Мингазов Ренат Фидаилович.

Мингазов — не первый подследственный руководитель Нижнекамского водохранилища. В 2014 году стало известно, что тогда еще директора УЭНКВ Раушата Насырова (он возглавлял ФГУ с 2012-го) заподозрили в хищении бюджетных денег, выделенных на ремонт той же самой Старо-Татышевской сельхознизины. Набережночелнинский суд приговорил его к 4 годам колонии. Он установил, что работы по капремонту на дамбе выполнялись только на бумаге, а деньги похищались. Общий ущерб по делу превысил 30 млн рублей.

В госконтракте было прописано, что объект должны охранять минимум 15 сотрудников ЧОП, по факту были максимум 6Фото: «БИЗНЕС Online»

Кто стоит за ЧОПом, охраняющим дамбы, школы и Тукаевский исполком

ЧОП «Патрон», по данным «Контур.Фокуса», был зарегистрирован в 2012 году в Челнах. На данный момент в организации числятся 23 сотрудника. Гайнетдинов руководит фирмой с 2013 года (до него ЧОП возглавлял некий Альберт Закиров), учредители компании — Золфия Гайнетдинова и Ренат Гимадеев (по 50%). Выручка по итогам 2020-го — 61,4 млн рублей, чистая прибыль — 185 тыс. рублей.

ЧОП — активный участник госзакупок: по данным «Контур.Фокуса», с 2013 года организация предложила свои услуги на аукционах более 120 раз. Контракты с ней заключали не менее 65 раз — на общую сумму 52 млн рублей. В числе тех, кто пользовался охранными услугами ЧОПа, — учреждения здравоохранения, культуры и образования районов РТ (в основном в Челнах), республиканский центр по борьбе со СПИДом. А еще этот ЧОП охраняет здание исполкома Тукаевского района.

Директор ЧОПа Гайнетдинов, будучи руководителем «Патрона», является еще и единственным учредителем ООО «ЧОП „Челны“». Фирма зарегистрирована в 2015 году, числится в ней, по данным сервиса, один человек. Директор компании — Фарит Гайнетдинов (судя по открытым данным, Ильдар — его сын). В большинстве конкурсов, в которых участвовала компания на сайте госзакупок, ее основным противником был ЧОП «Патрон». В том числе и в 2018 году обе фирмы заявились на конкурс по охране Старо-Татышевской сельхознизины. Как уже известно, победил ЧОП «Патрон». В других конкурсах, где конкурентом был ЧОП «Челны», он также выходил победителем.