Рейтинг полезности депутатов Госдумы: лучший представитель Татарстана – на 100-м месте

Возглавил рейтинг глава комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников (справа). На втором месте расположился известный в прошлом телеведущий, вице-спикер Госдумы Петр Толстой (слева) Фото: © Илья Питалев, РИА «Новости»

Три богатыря «Единой России» — Крашенинников, Толстой и Исаев

Предпоследний для текущего созыва Госдумы рейтинг работы депутатов «Шесть месяцев до выборов: депутаты на „низком старте“» был представлен в Москве в понедельник, 29 марта. О результатах исследования рассказали политологи Алексей Мартынов и Павел Данилин.

Возглавил рейтинг глава комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников. Что, в общем-то, не удивляет с учетом того, как спешно в 2020 году переписывалась Конституция и законодательство под нее. На втором месте расположился известный в прошлом телеведущий, вице-спикер Госдумы Петр Толстой. Тройку лидеров замкнул первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» (куда входят и два вышеупомянутых парламентария) Андрей Исаев. За ними следуют депутат от ЛДПР Ярослав Нилов, единороссы Александр Хинштейн, Андрей Макаров, Антон Гетта, Ирина Яровая, Вячеслав Никонов, эсер Олег Нилов — знакомые все лица.

Оценивали депутатов по следующим параметрам: активности в Госдуме, упоминаниям в прессе, работе в регионах, по оценкам экспертов и голосованию посетителей персональных страниц депутатов на сайте «Депутат клуб». Так, Крашенинников набрал 10,7 балла по критерию активности в парламенте (1-е место), 11,79 — по индексу народного голосования (2), 29,5 — по оцениваемой экспертами работе в регионах (3), 17,76 — по индексу цитируемости (4). Итого так называемый коэффициент полезности, суммирующий эти цифры, составил у Крашенинникова 69,12 балла.

У других депутатов из топ-10 рейтинга — похожие показатели, исключая активность в Госдуме: у Толстого, Исаева, Яровой и Никонова она почти в 3 раза ниже, чем у Крашенинникова. А вот зампред комитета по финансовому рынку Гетта сильно уступает коллегам в публичности — 0,78 балла против 17,76 у Крашенинникова и 17,02 у Исаева. Интересно, что буквально на днях, 27 марта, Гетта устроил пьяный дебош на борту самолета Москва – Казань. Может, он решил таким образом прокачать свою известность? Что ж, сообщений в СМИ о нем стало явно больше.

Лидирующий среди депутатов от республики Олег Морозов занял лишь 100-е место Фото: «БИЗНЕС Online»

Морозов закрыл первую сотню рейтинга полезности

Ни один из народных избранников от Татарстана не то что не попал в топ-50 рейтинга, который особо выделили политологи, но даже не смог застолбить двузначную позицию. Лидирующий среди депутатов от республики Олег Морозов занял лишь 100-е место. Далее идут Борис Менделевич (134), Равиль Хуснулин (201), Айрат Фаррахов (224), Марат Бариев (247), Ринат Хайров (262), Альфия Когогина (305), Ильдар Гильмутдинов (307), Ольга Павлова (335), Фатих Сибагатуллин (349), Ирек Богуславский (388), Иршат Минкин (404), Мурад Гадыльшин (423), Евгений Гришин (429), Валентин Чайка (435).

Появление на 100-м месте представителя Татарстана Морозова — хороший показатель, прокомментировал рейтинг для «БИЗНЕС Online» презентовавший его Мартынов. Политолог отметил, что Морозов стал депутатом Госдумы только осенью прошлого года, а значит, не мог рассчитывать на хорошие индексы народного голосования и активности в Госдуме из-за короткого срока пребывания в парламенте текущего созыва; его даже не было в списке на сайте.

Вторым от региона и 134-м в общем зачете стал член комитета по охране здоровья Борис Менделевич Фото: «БИЗНЕС Online»

Морозов, как и все татарстанские депутаты, член «Единой России», он состоит в комитете по госстроительству и законодательству. В графе «Активность в ГД» политологи поставили ему 0, в графе «Народное голосование» — 0,5, работу в регионе эксперты оценили на 24 балла, цитируемость — 3,82 балла, общий коэффициент полезности — 28,32.

Вторым от региона и 134-м в общем зачете стал член комитета по охране здоровья Борис Менделевич. Активность в парламенте у него невысокая (0,77), но приличный результат голосования за депутатов на сайте (5,07), средняя активность в регионе (17), довольно высокая цитируемость (3,04), а общий рейтинг равен 25,88. Замыкает тройку лидеров из Татарстана занявший 201-е место член комитета по федеративному устройству и местному самоуправлению Хуснулин. Работу в парламенте ему засчитали как и Менделевичу (0,77), народное голосование прошло неплохо (3,13), активность в регионе у него выше, чем у коллеги (19), а вот с пиаром беда (0,31), в итоге получилось 23,22. Далее мы приводим сводную информацию по всем законодателям, представляющим Татарстан в Госдуме.

«Депутаты работают не только в зале заседаний, но и в министерствах и ведомствах»

Текущий рейтинг полезности депутатов — уже 12-й, его с периодичностью раз в квартал с учетом летнего перерыва публикуют политологи Дмитрий Гусев и Мартынов. Авторы исследования отмечают, что индексом активности депутата в Госдуме нужно считать соотношение всех его выступлений в зале пленарных заседаний и участия в законопроектах к сумме всех выступлений и законопроектов за сессию.

Работу в регионах оценивают 800 федеральных и региональных экспертов, политтехнологов и журналистов. Рассматривают взаимодействие депутата с жителями и общественными организациями, его работу с органами региональной власти (губернатор, правительство региона, муниципалитеты), с региональными элитами (бизнесмены, депутаты всех уровней, лидеры общественного мнения) и работу в интернете (в том числе по открытости и доступности депутата в сети).

Индекс медийности вычисляется по данным порталов «Медиалогия» и «Медиаметрикс» с учетом федеральных и региональных СМИ и ТВ-каналов.

При этом за рамки исследования были выведены председатель Госдумы Вячеслав Володин и лидеры думских фракций, поскольку они находятся в неравных условиях с остальными депутатами.

При этом за рамки исследования были выведены председатель Госдумы Вячеслав Володин и лидеры думских фракций, поскольку они находятся в неравных условиях с остальными депутатами Фото: duma.gov.ru

Оценить критерии отбора и актуальность рейтинга «БИЗНЕС Online» предложил Морозову и Фаррахову.

По словам Фаррахова, законотворческая деятельность и работа в регионе действительно многое могут говорить о работе депутата. Но при этом нужно делать скидку на популистские законопроекты, которые могут только вноситься, но не доводиться до конца, и деятельность по продвижению, которая является более сложной. Морозов же отметил, что в одном из прошлых созывов в подкомитете комитета по бюджету работал депутат, который смог привлечь в свой регион гораздо больше средств, чем другие, но ни в одном из рейтингов он не был бы успешным без выступлений и медийной активности.

«Депутаты работают не только в зале заседаний, но и в министерствах и ведомствах. Поверьте мне как депутату, который работал 25 лет в парламенте, был во всех созывах и видел всех депутатов. Изнутри видно, как и кто работает, снаружи все выглядит иначе», — рассказал Морозов.

Оба депутата отмечают, что рейтинги условны. По словам Морозова, они фиксируют умозрительные тенденции, но не могут соперничать даже с социологией. Фаррахов отмечает, что в его поле зрения находится около 40 видов рейтингов и целый ряд из них не вполне объективен.

Подытоживая доклад, политологи отметили, что началась активная фаза подготовки к выборам в Госдуму, которая является приоритетной для большинства носителей депутатского удостоверения Фото: duma.gov.ru

Публичная работа в Думе не всегда влияет на переизбрание

Отметим, что в этом же исследовании отдельное место отведено для индекса вероятности переизбрания. У Морозова в этой графе 8 — один из самых высоких показателей в рейтинге с обозначением «высокая вероятность переизбрания». Никто другой из Татарстана не достиг подобного уровня. У прочих депутатов показатели распределяются от 1 («низкая вероятность») до 5 («средняя»). Среди тех, кто, по мнению экспертов, имеет мало шансов — Менделевич, Хуснулин, Бариев, Павлова, Сибагатуллин, Богуславский, Гадыльшин, Минкин и Чайка. У остальных вероятность переизбрания средняя.

Здесь бросается в глаза несоответствие места депутата в рейтинге, его показателей и вероятности переизбрания. Например, Менделевич идет в списке под 134-м номером, но имеет низкие шансы появиться в следующей Думе, а 429-й Гришин — средние. Мартынов в связи с этим отметил, что экспертная оценка переизбрания и оценка деятельности могут противоречить друг другу. На это могут повлиять связи депутатов, административный ресурс либо имя депутата. Например, многих известных спортсменов продолжают помнить, даже если те редко появляются в СМИ в последнее время.

Подытоживая доклад, политологи отметили, что началась активная фаза подготовки к выборам в Госдуму, которая является приоритетной для большинства носителей депутатского удостоверения. В оставшиеся до часа икс три месяца эксперты ожидают всплеск популистских инициатив. Если же оценивать партии, то все три оппозиционные силы будут бороться за второе место и имеют на это шансы. Первой, так или иначе, окажется «Единая Россия».