О том, какие долгожданные поправки предлагают внести в закон о патентной системе налогообложения, стало известно 31 марта на встрече Рустама Минниханова с уполномоченными по правам предпринимателей в районах республики О том, какие долгожданные поправки предлагают внести в закон о патентной системе налогообложения, стало известно 31 марта на встрече Рустама Минниханова с уполномоченными по правам предпринимателей в районах республики Фото: Алексей Белкин

Дополнительные коэффициенты и расчет с «квадрата» торгового зала

О том, какие долгожданные поправки предлагают внести в закон о патентной системе налогообложения, стало известно 31 марта на встрече Рустама Минниханова с уполномоченными по правам предпринимателей в районах республики. Президенту РТ пожаловались, что, во-первых, не все виды деятельности попали в патент, а во-вторых, на выросшее при переходе на ПСН бремя налогов. Напомним, что предприниматели на ЕНВД платили налог с площади зала обслуживания по виду деятельности «общественное питание» и с площади торгового зала объекта торговой сети по виду деятельности «розничная торговля», а в новом законе о патенте предприниматели платят с площади всего объекта, что существенно увеличило налоговую нагрузку.

Тогда первый замминистра экономики РТ Рустем Сибгатуллин пояснил, что в новом проекте закона предусмотрено четыре блока изменений. Во-первых, у предпринимателей появится возможность платить налог с полезной площади объекта. Во-вторых, для разных групп муниципальных образований, а также для сельских поселений, не считающихся районными центрами, будет введен пониженный коэффициент. В-третьих, планируется добавить 10 новых видов деятельности, которую можно будет вести в рамках патентного налогообложения. В-четвертых, для общепита и розницы вводятся дополнительные территориальные коэффициенты при расчете потенциального дохода.

В тот же день проект закона с готовящимися изменениями был опубликован на сайте минэкономики РТ. «БИЗНЕС Online» проанализировал его и узнал, какие поправки удалось отстоять предпринимательскому сообществу, а какие нет. 13 апреля законопроект должны рассмотреть на профильном комитете Госсовета, а 23 апреля — принять на заседании.

Количество видов предпринимательской деятельности, к которой может применяться ПНС, в новом законе предлагается расширить с 82 наименований до 91 Количество видов предпринимательской деятельности, к которой может применяться ПНС, в новом законе предлагается расширить с 82 наименований до 91 Фото: «БИЗНЕС Online»

Какие конкретно изменения предлагают внести в закон о ПСН?

1. Количество видов предпринимательской деятельности, к которой может применяться ПНС, в новом законе предлагается расширить с 82 наименований до 91. Под патент хотят подвести:

  • производство кухонной и прочей мебели, отдельных мебельных деталей (п. 83, 84);
  • физкультурно-оздоровительную деятельность;
  • производство деревянной тары и прочих деревянных изделий, производство изделий из пробки, соломки и материалов для плетения (п. 86 и 87);
  • ремонт и техническое обслуживание судов и лодок;
  • услуги по санитарно-гигиенической обработке помещений и сантехнического оборудования;
  • аренду и лизинг офисных машин и оборудования, включая вычислительную технику;
  • услуги копировально-множительные по индивидуальному заказу населения.

Кроме того, брошюровочно-переплетную деятельность предлагается расширить «сопутствующими услугами».

2. Важные изменения касаются розничной торговли. Сейчас в п. 8 ст. 4 закона о ПСН размер потенциально возможного годового дохода (ПВГД) ипэшника, который занимается розничной торговлей, указан с квадратного метра площади объекта стационарной торговой сети. Иными словами, налогом облагаются и те площади, которые «не работают»: подсобные помещения, туалеты и проч. В предлагаемых поправках указано, что ПВГД будет рассчитываться с «квадрата» «площади торгового зала стационарной торговой сети».

Такие же изменения предлагают ввести для сферы общественного питания, точнее, для объектов с залом обслуживания посетителей. В нынешнем законе размер ПВГД для этих предприятий тоже рассчитывается со всей площади объекта организации торгового питания. В новой версии закона считать ПВГД предлагают с площади зала обслуживания.

3. Размер ПВГД для предприятий розницы и общепита, которые работают в районах, предлагается существенно снизить. По действующему закону ПВГД магазина с торговым залом в 10 «квадратов», например в Аксубаевском районе, составлял бы 675,6 тыс. рублей. По обновленному закону он составит 545,7 тыс. рублей.

4. Для предприятий общепита и розничной торговли, которые работают в сельских поселениях (за исключением ряда сельских поселений, которые не относятся к муниципальным центрам), предлагают ввести дополнительный понижающий коэффициент для расчета ПВГД, 0,6. Т. е. если магазин в Аксубаевском районе находится в каком-нибудь отдаленном сельском поселении, то его ПВГД будет даже не 545,7 тыс. рублей, а 327,42 тыс. рублей. Это изменение эксперты «БИЗНЕС Online» считают наиболее «стимулирующим» для предпринимателей на селе, но дополнительный пониженный коэффициент предлагается ввести на данный момент только для двух сфер.

На данный момент, предлагаемые изменения создают отличные условия для двух видов предприятий — предприятий розничной торговли и общественного питания. Тут тебе и снижение ставки при расчете ПВГД в зависимости от территории, и дополнительный понижающий коэффициент для предприятий сельских территорий На данный момент предлагаемые изменения создают отличные условия для двух видов предприятий — розничной торговли и общественного питания. Тут тебе и снижение ставки при расчете ПВГД в зависимости от территории, и дополнительный понижающий коэффициент для предприятий сельских территорий Фото: «БИЗНЕС Online»

«Чем парикмахерские отличаются от магазинов?»

Эксперты «БИЗНЕС Online» к предлагаемым изменениям относятся в целом позитивно: многое из того, на что жаловались бизнесмены в Татарстане, может быть исправлено при принятии проекта закона. Но нюансы все-таки остались.

На данный момент предлагаемые изменения создают отличные условия для двух видов предприятий — розничной торговли и общественного питания. Тут тебе и снижение ставки при расчете ПВГД в зависимости от территории, и дополнительный понижающий коэффициент для предприятий сельских территорий. Председатель совета предпринимателей Нурлатского района Сергей Смирнов подтверждает: больше всего обращений предпринимателей касалось подсчета налогов по ПСН с общей площади предприятий. Были бизнесмены, которые просто не выдержали налогового бремени.

«Ко мне недавно [на приеме] приходила предпринимательница, которая на патенте была вынуждена закрыться. У нее четыре магазина, и, когда ей сообщили, что патент станет исчисляться со всей площади, от угла до угла, она сказала, что просто не потянет. Ей насчитали за них больше миллиона рублей налогов [в год]. Вопрос подсчета налогов со всей площади помещения был основным для предпринимателей района, и поправки в закон его бы решили, — говорит Смирнов. — Но мы опасаемся, что поправки еще могут не принять, все-таки они повлияют на собираемость налогов, непонятно, как к этому отнесется минфин республики. По перспективе ПСН тоже есть вопрос: уже сейчас введены ограничения на применение патента при торговле рядом маркированных товаров. До 2024 года практически все товары будут маркированы. Думаю, к 2024-му патентная система налогообложения себя исчерпает. Считаю, что людям стоило дать возможность поработать на патенте с налогообложением, приближенным к ЕНВД, дать возможность оправиться от пандемии, а не так, что в 3–7 раз выросли ставки».

Гендиректор производственно-коммерческой фирмы «Майдан» Мария Горшунова также отмечает, что изменения в нынешний закон действительно нужны: площадь зала в заведениях общепита является основным показателем его доходности, а производственные площади могут составлять под 70% от общей площади заведения.

«Для чего нужен патент? Чтобы не вести сложную документацию, не увеличивать штат бухгалтерии, заплатил — и спи спокойно. И платы по ПСН должны быть сравнимы с ЕНВД. Да, они должны быть больше, но не настолько. Естественно, что площадь зала — основной показатель на самом деле, поскольку подсобные помещения бывают очень большими. В моем случае, например, огромные производственные площади, потому что мое здание строилось и проектировалось по СанПинам еще в начале 2000-х годов. И если бы мне пришлось платить патент со всей площади, то тут только закрываться. Поэтому, конечно, если эти изменения в закон примут, основная проблема [для нашей отрасли] будет решена. А наша отрасль, напомню, — одна из тех, кто больше всего пострадал в „коронакризис“. Общепит — огромные площади, закупленные впрок продукты, это сначала вложения, а потом отдача. И это один из наименее маржинальных видов бизнеса в последнее время. Конечно, ему надо пойти навстречу», — прокомментировала Горшунова.

Сергей Карпухин: «Создание таких преференций для сельских предпринимателей во всех сферах деятельности станет стимулом для вовлечения в предпринимательскую деятельность новых лиц» Сергей Карпухин: «Создание таких преференций для сельских предпринимателей во всех сферах деятельности станет стимулом для вовлечения в предпринимательскую деятельность новых лиц» Фото: «БИЗНЕС Online»

Вместе с тем для остальных сфер деятельности ситуация в лучшую сторону почти не изменится. В Торгово-промышленной палате РТ отмечают: предлагаемые изменения — действительно долгожданные и адресные, однако палата считает, что понижающий коэффициент для сельских поселений должен применяться для всех сфер деятельности.

«В данном проекте закона поменяли соотношение доходности в лучшую сторону по группам муниципальных образований, и мы этому рады, во-первых. Во-вторых, было услышано и поддержано предложение ТПП РТ о введении понижающего коэффициента: сельские поселения не должны платить столько же, сколько районный центр. Мы рады, что нас услышали, но сейчас соотношение доходности в районах и внутри них решается только для двух видов деятельности. Чем сельские предприниматели, которые оказывают парикмахерские, бытовые услуги, занимаются ремонтом авто, отличаются от тех, которые заняты в розничной торговле и общественном питании? ТПП РТ предлагала применить дополнительный понижающий коэффициент для всех отраслей, например для сферы бытовых услуг. Создание таких преференций для сельских предпринимателей во всех сферах деятельности станет стимулом для вовлечения в предпринимательскую деятельность новых лиц. Чисто технически данные поправки еще могут быть внесены в законопроект», — прокомментировал зампредседателя ТПП РТ по экономическим вопросам Сергей Карпухин.