Суть мероприятия в том, чтобы обсудить, насколько эффективно работает Татарстан с мигрантами, достаточно ли тех мер, которые уже принимаются  на текущий момент? Суть мероприятия в том, чтобы обсудить, насколько эффективно работает Татарстан с мигрантами, достаточно ли тех мер, которые уже принимаются  на текущий момент

«МИГРАНТЫ ПЕРЕПУТАЛИ КОРЬ И КОРОНАВИРУС»

На днях автономная благотворительная некоммерческая организация «Новый век» провела круглый стол на тему «Вводные ориентационные курсы в системе комплексного подхода к социальной адаптации и интеграции трудовых мигрантов». Напомним, что курсы были разработаны в 2015 году по заказу Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан. Суть мероприятия в том, чтобы обсудить, насколько эффективно работает Татарстан с мигрантами, достаточно ли тех мер, которые уже принимаются  на текущий момент. На мероприятие пришли эксперты, которые подвели промежуточные итоги текущего года.

Первой взяла слово исполнительный директор АБНО «Новый век» Эльмира Ахметзянова: «В 2020 году у нас было вновь три площадки, где мы принимали мигрантов на вводно-ориентационные курсы: Сеченова, 5, Короленко, 54 и Гаврилова, 77. Однако из-за пандемии количество слушателей стало иным, изменилась и заполняемость: вместо 10–14 слушателей в помещении находились от двух до четырех человек».

На мероприятие пришли эксперты, которые подвели промежуточные итоги текущего года На мероприятие пришли эксперты, которые подвели промежуточные итоги текущего года

Вводные курсы позволяют мигрантам получить информацию по следующим блокам: правовой, русский язык, история России, нормы поведения в обществе, инфекционные заболевания. К слову, последний блок пришлось расширять экстренно, добавлять информацию про COVID-19 в связи с введением ограничительных мер с наступлением пандемии.

«Блок профилактики инфекционных заболеваний в какой-то момент дошел до смешного: мигранты спутали корь и коронавирус, — отметила преподаватель курсов АБНО „Новый век“ Гульсина Муртазина. — Среди трудовых иностранцев пошел слух, что под видом прививки от кори на них испытают вакцину от коронавируса. Пришлось приложить немало усилий, чтобы объяснить им очевидную разницу и напомнить, что прививка от кори стоит всего 350 рублей, в то время как от COVID-19 — в разы дороже».

Среди мигрантов, безусловно, были заболевшие, но вспышек удалось избежать благодаря своевременным мерам — об этом рассказала член экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Республике Татарстан Гулия Балафендиева: «Все, кто приезжал из других регионов и стран, автоматически отправлялись на двухнедельную изоляцию. Я на постоянной основе выстраивала диалог с мигрантами, особенно когда меры ужесточились — многие просто не понимали, как себя вести, куда идти и что делать. Хорошо, что есть вводно-ориентационные курсы, где работают специалисты, способные дать всю необходимую информацию и сориентировать мигрантов даже в экстренной ситуации.

По мнению участников круглого стола, пандемия оказалась своеобразной амнистией для многих мигрантов. Было принято решение, что не станут применяться административные санкции к тем, кто не успел своевременно продлить патент, прописку, вид на жительство или обменять паспорт. Границы закрыли, и у людей появилась уверенность, что их просто не смогут депортировать. Все, кто долгие годы прятался, вышли из тени. Есть случаи, когда в посольства приходили иностранные граждане, у которых документы просрочены с 2014 года».

По словам исполнительного директора, большинство приезжих не могут ответить на максимум вопросов при первичном тестировании

«НИ ОДИН МИГРАНТ НЕ СМОГ ОТВЕТИТЬ НА ВСЕ ВОПРОСЫ В АНКЕТЕ»

За 2020 год вводно-ориентационные курсы некоммерческой организации «Новый век» посетило 3100 человек, из них 85% — мужчины. Больше всего прослушало курсы мигрантов из Узбекистана — 2 тысячи человек, или 64% всех слушателей. 27% — из Таджикистана, 5% — из Азербайджана. 3,7% — из других стран, включая Армению, Турцию и Украину.  

«Больше всего к нам приезжает иностранных граждан со средним образованием — 57 процентов мигрантов окончили школу, — продолжила Ахметзянова. — 40 процентов имеют среднее специальное образование, и лишь 1,2 процента — высшее. В основном едет молодежь: средний возраст — 26 лет. Основная сфера деятельности, куда шли мигранты в этом году, — торговля, далее строительство и услуги. Очень сильно снизился процент желающих работать в сфере промышленности  — всего 31 человек. Это напрямую связано с пандемией».

Все озвученные данные АБНО «Новый век» получает в результате анкетирования, которое проводит до начала занятий и сразу после. По словам исполнительного директора, большинство приезжих не могут ответить на максимум вопросов при первичном тестировании: «Ни один из мигрантов не смог ответить на все вопросы в анкете. Но после прохождения вводно-ориентационных курсов результат составил 38,1. В прошлом году он был немного ниже — 37».

Как отметили участники круглого стола, самая большая сложность — найти и привлечь мигранта на занятия, которые охватывают далеко не всех приезжих иностранцев из стран СНГ.

Как отметили участники круглого стола, самая большая сложность — найти и привлечь мигранта на занятия, которые охватывают далеко не всех приезжих иностранцев из стран СНГ Как отметили участники круглого стола, самая большая сложность — найти и привлечь мигранта на занятия, которые охватывают далеко не всех приезжих иностранцев из стран СНГ

«Вводно-ориентационные курсы организации „Новый век“ работают 5 лет и неизменно дают положительный результат, — отметила начальник отдела профессионального обучения и профориентации министерства труда, занятости и социальной защиты РТ Софья Тонконог. — Пожалуй, одно из достижений, что вы стали узнаваемым брендом на территории всей страны. Более того, вы ежегодно откликаетесь на наши предложения совершенствовать содержание курсов, и очевидно, что в следующем году появится новый, самостоятельный блок, посвященный COVID-19: все прибывающие в республику мигранты должны быть осведомлены. Также высока вероятность, что появится и отдельный блок по рабочим профессиям в рамках WorldSkills».  

По мнению директора научно-образовательного центра прав человека, международного права и проблем интеграции КФУ Рустема Давлетгильдеева, нужно раздвигать горизонты и решать вопросы адаптации иностранных граждан на законодательном уровне. Вводные курсы являются важным шагом в адаптации трудовых мигрантов в республике, отличным инструментом для адаптации краткосрочных мигрантов, но, если брать в расчет более дальнюю перспективу, по опыту зарубежных стран, после адаптации необходима серьезная работа по интеграции тех людей, которые остаются в стране надолго. Для этого очень важно изучение государственного языка страны пребывания, так как он дает возможность эффективных коммуникаций. Необходимо на законодательном уровне предусмотреть механизм обязательного изучения русского языка.