НЕДОИМКА ЗА ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ СОСТАВИЛА 115 МЛН. РУБЛЕЙ. ЧТО ЭТО ЗНАЧИТ?

Доходы в бюджет Набережных Челнов в первом полугодии выросли на 17,3%, рассказала на сегодняшнем деловом понедельнике начальник управления финансов Альфинур Галиакберова. При этом произошел и резкий скачок недоимки: только по невыплаченным налогам на субъекты малого предпринимательства рост составил 160%! Отчет об исполнении бюджета за первое полугодие 2011 года внимательно выслушал корреспондент «БИЗНЕС Online», которому пришлось с калькулятором считать и объем промышленного производства автограда – цифры в администрации по-прежнему «засекречены».

ДОХОДЫ УВЕЛИЧИЛИСЬ НА 17%

За 6 месяцев 2011 года по всем источникам доходов в бюджет города поступило 2,6 млрд. рублей, в т. ч. собственные доходы - в сумме 1,8 млрд. рублей. К аналогичному периоду прошлого года произошло увеличение на 269 млн. рублей или на 17,3% (фактически, конечно, меньше – с учетом 5-процентной инфляции за первое полугодие). План по собственным доходам исполнен на 105,4%.

Об этом на сегодняшнем «деловом понедельнике» сообщила начальник управления финансов Альфинур Галиакберова. Фактическое исполнение по всем налоговым источникам превышает уровень прошлого года на 16,3%, запланированные объемы – на 4,4%. Неналоговые доходы выросли к уровню прошлого года на 23,7%, к плану на 11,7%, и составили 256,2 млн. рублей.

Основным доходным источником города по-прежнему остается налог на доходы физических лиц (доля в собственных доходах 51,5%) – за первое полугодие он мобилизован в сумме 939,5 млн. рублей, с ростом к уровню прошлого года на 120,5 млн. рублей или на 14,7% (несмотря на снижение в 2011 году норматива отчислений с 41% до 38,9%). По словам Альфинур Галиакберовой, это явилось результатом положительной динамики развития промышленного производства. Если перевести на русский язык шифрограмму финансиста – предприятия работают, зарплату платят…

Вторым по значимости доходным источником по-прежнему для Челнов являются земельные платежи – земельный налог и арендная плата за землю (доля земельного налога в собственных доходах – 17,7%, арендной платы – 9,4%). Объем земельного налога составил 322,6 млн. рублей (102,6% плана). Впрочем, признаются чиновники, то, что поступление налога возросло на 20,8% (267,1 млн. рублей), в большей степени связано с уплатой задолженности компанией «Камский строительный объект» и переходом части компаний на ежемесячную уплату налога.

Арендная плата за землю мобилизована в сумме 172,2 млн. рублей, с ростом к прошлому году на 16,8 млн. рублей (10,8%). Произошло это, по словам начальника финуправления, за счет увеличения кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, перешедших из Тукаевского района. 11,4% собственных доходов города пришлись за этот период на налоги на совокупный доход (единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности; налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения; единый сельскохозяйственный налог), что составляет 208,6 млн. рублей. К уровню прошлого года их поступление выросло на 24,1 млн. рублей (113,1% плана).

ТЕМЫ ЕСТЬ, ЦИФРЫ НЕТ

При этом, как заявила Галиакберова, объем промышленного производства Набережных Челнов увеличился на фантастические 41,9%, рост фонда оплаты труда по крупным и средним предприятиям составил 23,1% (декабрь 2010–май 2011), рост среднемесячной зарплаты – 17,2% с 14 738,8 рублей на 1 июня 2010 года до 17 271 рублей на 1 июня 2011.

По-прежнему администрация города не уточняет конкретные цифры объема производства, продолжая отчитываться лишь по темпам их увеличения. Однако если взять объем производства за тот же период прошлого года (86,2 млрд. рублей), то получается - в этом году объем отгруженной продукции в январе–августе составил 122 млрд. рублей. Впрочем, соответствует ли эта цифра реальному положению вещей и, соответственно, верны ли цифры темпов роста, узнать не представляется возможным…

Любопытно, что и весной этого года Альфинур Галиакберова не назвала точный объем производства, заявив лишь, что он «составил 32,2% по отношению к 2009 году». Почему мэрия не спешит делиться вполне обычными статистическими (и, надо сказать, во многом ключевыми для экономики города) данными – непонятно. Разве открытый и честный анализ экономической ситуации в городе – это не залог для доверия между гражданами города и властью и не мостик в будущее?

26,7% НЕДОИМКИ - НДФЛ

Безусловно, промышленность Челнов работает, налоги платятся, но во многом городу помогли и федеральные, и республиканские деньги. Из вышестоящих бюджетов за эти месяцы в городскую казну поступило 854,1 млн. рублей, в том числе дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности – 4,1 млн. рублей. При этом резервом доходной части бюджета продолжает оставаться недоимка, которая на 1 июля текущего года составила более 115 млн. рублей (в т.ч. по налоговым доходам – 76,6 млн. рублей, неналоговым доходам – 39,0 млн. рублей). К аналогичному периоду прошлого года недоимка выросла на 3,9 млн. рублей (несмотря на то, что с начала текущего года объем недоимки снизился на 4,1 млн. рублей).

26,7%(!) недоимки составляет НДФЛ. По сравнению с I полугодием 2010 года она выросла на 6,8 млн. рублей.

Однако все рекорды побил малый бизнес: по налогам на субъекты малого предпринимательства темп роста недоимки составил и вовсе 160%! Недоимка по «упрощенке» выросла за год с 4 млн. до 8,6 млн. рублей. По ЕНВД с 11,8 млн. до 16,5 млн. рублей

Чиновники не называют причину резкого роста. Отметим, впрочем, что и в конце прошлого года и начале нынешнего многие экономисты и предприниматели предупреждали, что налоговый прессинг на малый бизнес не замедлит сказаться на снижении налоговых сборов. Верить в то, что при росте налоговых ставок увеличится и поступление в бюджет, похоже, продолжали только налоговики: большинство справедливо полагало, что предприниматели просто уйдут в тень. По-видимому, так оно и вышло.

При этом отметим также, что до 50 млн. рублей в бюджет города поступили нельзя сказать, чтобы добровольно. 13,9 млн. рублей пошли в казну после заседаний межведомственной комиссии исполкома, на которые были приглашена 21 организация, имеющая задолженность по НДФЛ. Еще 116,3 млн. рублей после проведенных комиссий собрали налоговики.

Сергей Афанасьев