«Такого, чтобы на должность председателя суда заявлялись по 3–5 человек, не бывает»

Жанна Низамова: «У начинающего мирового судьи зарплата составляет 62 тысячи рублей, у федерального судьи — около 70 тысяч. В среднем со всеми надбавками заработок доходит до 100 тысяч» Фото: Олег Спиридонов

«у судей тоже есть семьи…»

До сих пор свободно кресло председателя челнинского суда, которое еще весной покинул Ринат Гайфутдинов, не утвержденный на второй срок кадровой комиссией при президенте РФ. Также в октябре подал в отставку заместитель председателя Айрат Идрисов, рассказала в ходе прошедшей накануне интернет-конференции с читателями «БИЗНЕС Online» исполняющая обязанности руководителя Жанна Низамова. Для коллектива челнинского суда решение кадровой комиссии было очень большой неожиданностью, потому что по мере продвижения документов никаких вопросов к Гайфутдинову не возникало, слухов не было. Тем более что, по сложившейся практике, основная масса подавших заявление остаются в должности председателей. «Навскидку процентов 10 не проходят. Но это не статистика, а по моим субъективным ощущениям. И потом, если у человека много энергии, он работоспособен, почему его не должны пропускать?» — рассуждает Жанна Масгутовна.

Идрисов, давно верой и правдой служивший челнинской Фемиде, еще до аварии, в которой он серьезно пострадал, два раза подавал заявление. Но с чем было связано его желание уйти, собеседнице неизвестно: «Обычно, прежде чем принять решение, очень много обдумываешь. И если он не один раз подавал заявление об отставке, значит, понимал, что пришло время уходить. Каковы первопричины — сказать трудно».

Поэтому теперь на оба вакантных места проходят конкурсы. 23 октября состоялось заседание квалификационной коллегии, где безальтернативно была рекомендована кандидатура действующего председателя Тукаевского райсуда Радика Зиннатова. Он единственный претендент, заявившийся на участие в конкурсе и рискнувший возглавить коллектив челнинских судей. Процедура проверки документов шла два месяца. Квалификационная комиссия его рекомендовала на заявленную должность. С момента рекомендации проходит не менее полугода, а то и 8 месяцев до окончательного решения кадровой комиссии. «Все зависит от того, какие вопросы могут возникать к кандидату. Если кандидатура Радика Фаритовича проходит, мы рассчитываем на март – апрель», — пояснила Низамова.

На место зампредседателя также объявлен конкурс, единственная заявка подана судьей челнинского суда Рустемом Галимуллиным. Сейчас он исполняет обязанности заместителя. Процедура избрания зама аналогичная — сегодня идет проверка документов, а потом назначат дату квалификационной коллегии.

Отвечая на вопрос читателей о том, почему руководить одним из самых больших судейских коллективов страны заявились только по одной кандидатуре, гостья интернет-конференции предположила, что не каждый имеет смелость взять такую ответственность на себя. «Те, кто желал, могли представить свои документы для участия в конкурсе. Может, было бы и неплохо, если б кто-то еще участвовал. Наш суд — большой, коллектив — интересный, объемные дела поступают — и уголовные, и гражданские. Но у судей тоже есть семьи, а новая должность — это, возможно, переезд из другого города, необходимость решать бытовые вопросы. Кроме того, когда выдвигаешься на должность руководителя, нужно реально понимать, что тебе дают возможность поработать 6 лет. А по истечении этого срока встает вопрос: выдвигаешься ли ты повторно, потому что председателем можно работать два раза по 6 лет? И всегда нужно думать, готов ли ты после работы руководителем вернуться на должность рядового судьи и работать под началом кого-то другого. Поэтому все данные факторы имеют место для осмысления. И это тоже может быть одним из факторов, что немногие решаются идти на конкурс», — озвучила свое мнение Низамова.

По ее словам, если отследить решения квалификационных коллегий по аналогичным конкурсам, можно увидеть, что почти все конкурсы на председателей суда безальтернативны. Такого, чтоб на должность председателя заявлялись по 3–5 человек, не бывает. «Это же ответственность, наличие необходимого опыта работы и определенное мужество. Когда работаешь судьей, отвечаешь только за себя, когда ты руководитель — спрашивают за все и за всех», — прокомментировала Жанна Масгутов

До сих пор свободно кресло председателя челнинского суда, которое еще весной покинул Ринат Гайфутдинов (третий слева). Также в октябре подал в отставку и его заместитель Айрат Идрисов (второй слева) Фото: «БИЗНЕС Online»

«ПРИГОВОР ВЫНЕСЕН В ОТНОШЕНИИ НЕ СУДЬИ, А ЭКС-СУДЬИ»

Будущему руководителю достанется действительно большой объем работы. Как отметила Низамова, количество рассматриваемых в суде дел увеличивается ежегодно. По уголовным увеличение произошло на 69 дел, по гражданским — на 984, административным — на 76. Кроме того, с 1 октября поменялось гражданско-процессуальное законодательство и часть дел от мировых судей ушла в суды районные и городские. Например, с 1 октября в суд общей юрисдикции уйдет категория дел, связанных с алиментами, которые раньше рассматривали мировые судьи, — таковых порядка 700 в год. Кроме того, не идут навстречу судьям и законодатели, перед которыми не раз ставился вопрос введения досудебной процедуры регулирования споров в тех случаях, когда это возможно. «Поэтому значимость судебной системы не уменьшается, а наоборот — с каждым годом будет все больше и больше расти. Несмотря на критику в адрес конкретных судей и в целом судебной системы», — уточняет Низамова.

По итогам этого года на одного судью приходится порядка 130 уголовных дел, помимо этого, он рассматривает порядка 500 материалов в порядке исполнения по продлению срока содержания под стражей и по избранию меры пресечения. По гражданским делам судьи ведут порядка 600–700 дел, при этом еще 200–300 — материалы в порядке исполнения. Статистика дел об административных правонарушениях вместе с жалобами на постановления доходит до 1000. По административным делам на одного челнинского судью приходится около 420 дел.

По итогам этого года на одного судью приходится порядка 130 уголовных дел, 600–700 гражданских и до 1000 административных Фото: «БИЗНЕС Online»

Несмотря на большую нагрузку, служители Фемиды все чаще работают до предельного срока. Один из читателей «БИЗНЕС Online» даже поинтересовался, почему судьи-пенсионеры не дают дорогу молодому поколению? Однако, как утверждает Низамова, слово «пенсионер» действующему судье не совсем подходит. Судья остается таковым всегда — даже в отставке. По закону он имеет право работать до 70 лет, но у него есть право уйти при достижении 20 отработанных. На практике же снимают судейскую мантию чаще всего после 60. Но есть и аксакалы. Судья Верховного суда Рафаил Шакирьянов ушел в отставку в 70 лет.

Не согласилась Низамова и с тем, что опытные судьи не дают дорогу молодежи. По предоставленной статистике с 2013 по 2019 годы в челнинский суд пришли 23 молодых судьи, то есть судейский корпус за 6 лет обновился почти на 50%. Правда, под словом «молодой» имеется в виду, что у него нет выслуги лет и ему еще работать более 10–15 лет. «Кто-то добрал, например, пять лет юрстажа, позволяющего пройти на должность судьи. Кто-то переводится из другого города или района. Кто-то проработал в мировом суде 10 лет и переходит в суд общей юрисдикции. Так что понятие „молодежь“ для судей не возрастное, а скорее юридическое. В течение пяти следующих лет, думаю, корпус обновится на все 100 процентов», — предполагает Жанна Масгутовна.

С финансовой точки зрения, уходить рано в отставку судье тоже не очень выгодно. По словам Низамовой, у начинающего мирового судьи зарплата составляет 62 тыс. рублей, у федерального судьи — около 70 тысяч. В среднем со всеми надбавками заработок доходит до 100 тысяч. Если судья уходит в отставку, отработав 20 лет, у него сохраняется 50% пожизненного содержания. Кроме того, за каждый год, отработанный сверх 20-летнего стажа, судье к пенсии доплачивается еще по 3%. Так что, отработав 28–30 лет, судья будет иметь 80% пожизненного содержания.

«Судья не перестал быть неприкосновенным». Недавно был вынесен приговор за покушение на посредничество во взятке экс-судье Эльмире Зиганшиной — ее отправили в колонию на четыре года Фото: «БИЗНЕС Online»

Прокомментировала гостья редакции и последние громкие уголовные дела в отношении казанских экс-судей. Напомним, что недавно был вынесен приговор за покушение на посредничество во взятке экс-судье Эльмире Зиганшиной — ее отправили в колонию на четыре года. Скоро в суд должно уйти и второе дело — в отношении федеральной судьи Марины Фирсовой из Ново-Савиновского суда, которую подозревают в получении взятки от адвоката за вынесение решения в пользу своего клиента по делу об алиментах. Значит ли это, что судьи перестали быть неприкосновенными, задаются вопросом читатели. «Судья не перестал быть неприкосновенным. И уголовное дело возбуждено, и приговор вынесен в отношении не судьи, а экс-судьи. Они сейчас в равных условиях со всеми обычными гражданами. Их лишили судейского статуса. Как я к этому отношусь? Никак. Каждый человек, который совершает правонарушение или преступление, должен понимать, что наказание неотвратимо. А судья тем более должен это понимать. Поэтому каждый несет наказание по заслугам», — сказала Низамова.

В ходе интернет-конференции Жанна Масгутовна также рассказала о том, почему не пользуется популярностью суд присяжных, затронет ли участников процессов судебная реформа и какой судебный процесс ей запомнился больше всего. Более подробно обо всем читайте в подробной стенограмме интернет-конференции позже.