ГЛАВА ФНС РФ МИХАИЛ МИШУСТИН ЗНАЕТ ДОХОДНЫЕ МЕСТА

Вчера на официальном сайте ФНС России был представлен отчет Федеральной налоговой службы РФ за первое полугодие. Из отчета следует, что налоговики стали меньше бегать по проверкам, больше заниматься аналитической работой и в результате собрали за 6 месяцев налогов почти 5 трлн. рублей – на 28% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Эксперты, впрочем, объясняют рост налоговых доходов бюджета банальным повышением стоимости нефти.

ХРАНИТЕЛЬ ТРЕНДА

Как сообщил 1 августа официальный сайт ФНС России, налоговикам «удалось сохранить начатую в 2010 году тенденцию снижения задолженности». По данным главы ФНС Михаила Мишустина, на 1 июля совокупная задолженность по администрируемым налоговой службой России доходам снизилась с 1 276 млрд. рублей (на начало 2011-го) до 1 203 млрд. рублей (на 1 июля 2011-го), то есть на 6% - на 73 млрд. рублей.

При этом снижение задолженности за счет списания долгов, которые уже невозможно взять с налогоплательщиков, составило 16 млрд. рублей. «Остальная сумма снижения задолженности – это результат применения всех предусмотренных Налоговым кодексом мер принудительного взыскания», - подчеркнул Мишустин.

Но снижение задолженности – не единственный способ пополнить бюджет. Главное – сколько собрано налогов. За шесть месяцев 2011 года ФНС исполнила параметры уточненного (увеличенного на 18%) федерального бюджета на 52%. Поступления в консолидированный бюджет в январе-июне 2011 года составили 4 трлн. 786 млрд. рублей, на 28% выше, чем в тот же период 2010 года.

Поступления увеличились по всем налогам, например, по налогу на прибыль и НДС - на 37% каждый. Отличные показатели собираемости налогов в июне – 413 млрд. рублей, в 1,7 раза больше, чем в июне прошлого года.

ВЫШЛИ НА ДОКРИЗИСНЫЙ УРОВЕНЬ

В ФНС уверяют, что первое полугодие 2011 года оказалось более доходным, чем даже первое полугодие самого успешного докризисного 2008 года.

«Приведя в соответствие сценарные условия, мы получили превышение в реальных цифрах сборов на 6 процентов по сравнению с январем-июнем 2008 года, что свидетельствует о том, что мы находимся уже выше, чем в предкризисный период", - сказал главный налоговик страны.

Статистика за полгода внушает уверенность, что будут выполнены показатели по поступлению налогов за весь 2011 год. "Мы понимаем, что мы его исполним, видим по тенденциям, надеемся, что никаких катаклизмов не предвидится", - сказал руководитель ФНС.

Добиться успехов налоговики смогли за счет нескольких факторов. Во-первых, стали реже выезжать на проверки. За последние 12 месяцев количество выездных налоговых проверок относительно аналогичного предшествующего периода снизилась на 15%. «Проверки малого бизнеса сократились на 18 процентов. Сейчас с помощью выездных проверок проверяется менее одного процента налогоплательщиков, подсчитали в ФНС. (В Евросоюзе – 3%). Но при этом эффективность одной проверки выросла на 4 процента, - похвалился Мишустин на пресс-конференции в Интерфаксе.

НАЛОГОВИК ЗАРАБАТЫВАЕТ ДЛЯ КАЗНЫ 42 МЛН. РУБЛЕЙ

Второй секрет успеха – налоговики стали больше анализировать отчеты. «Стараемся меньше выезжать, больше анализировать. Для выезда есть 12 оснований – долги компании, уплата налогов ниже, чем в среднем по рынку, например», - уточнил Мишустин.

Как ни странно, но повышение собираемости налоговики обеспечили меньшим количеством сотрудников. С начала года сокращено 5 тысяч налоговиков, план по сокращению штатов – 34 тысячи, 20% всей численности. Один инспектор приносит в казну 42 миллиона рублей в год, подсчитал Мишустин.

Еще один секрет успеха – налогоплательщики стали меньше спорить с ФНС. Объем оспариваемых в суде требований в первом полугодии 2011 года снизился на 31% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 98,5 млрд. рублей. В первом полугодии 2010 года объем оспариваемых требований составлял 142,5 млрд. рублей. Меньше стало и досудебных споров – на 17%.

БИЗНЕС ИСПЫТЫВАЕТ ГЛУБОКОЕ УДОВЛЕТВОРЕНИЕ ОТ РАБОТЫ НАЛОГОВИКОВ

Снижение количества споров свидетельствует об уменьшении разногласий с бизнесом. "Бизнес больше удовлетворен, в том числе, и работой налоговой системы страны", - сказал глава ФНС.

Мишустин назвал еще резерв для увеличения собираемости налогов - ФНС будет активнее бороться с коррупцией в своих рядах. Мишустин не раз заявлял, что он сторонник "бесконтактной" работы (когда сотрудник ФНС не вступает в личный контакт с налогоплательщиком). Он признал, что в последнее время произошло несколько случаев задержания сотрудников налоговых органов по подозрению в получении взятки. Но это свидетельство открытости ведомства, а не роста коррупции.

"Мы стали публичными и открытыми, мы стали сообщать обо всех случаях на своем сайте", - сказал он.

Успех ФНС эксперты склонны объяснять не административными талантами Мишустина, а банальным ростом стоимости углеводородов. В первом полугодии цена нефти была в среднем на 44% выше, чем в первом полугодии прошлого года. Благодаря этому пришлось даже корректировать бюджет. Так что нет ничего удивительного в том, что собираемость налогов выросла. Доходы от продажи углеводородов составляют примерно половину поступлений в федеральный бюджет.

Тимур Алтынов,

Москва,
специально для «БИЗНЕС Online»

Справка

Мишустин Михаил Владимирович, доктор экономических наук, действительный государственный советник Российской Федерации I класса, руководитель Федеральной налоговой службы РФ (с 6 апреля 2010 года).

Родился 3 марта 1966 года в Москве.

В 1989 г. окончил Московский станкоинструментальный институт по специальности «системы автоматизированного проектирования», получив квалификацию «инженер-системотехник». Поступил в аспирантуру при том же институте, окончил ее в 1992 г.

В 2010 г. стал кандидатом экономических наук, защитив в Академии народного хозяйства при правительстве РФ диссертацию по теме "Стратегия формирования имущественного налогообложения в России".

В 1992 - 1995 гг. — директор тестовой лаборатории в НКО «Международный компьютерный клуб» — ММК (с 1993 г. — ЗАО).

В 1995 - 1996 гг. — заместитель директора ЗАО «Международный компьютерный клуб», председатель правления этого клуба.

В 1998 гг. — поступил в налоговую службу России на должность руководителя по информационным системам учета и контроля за поступлениями налоговых платежей.

В 1999 - 2004 гг. — замминистра РФ по налогам и сборам. Занимался усовершенствованием системы налогового администрирования, вводя в нее новейшие информационные технологии.

В 2004 - 2006 гг. — начальник Федерального агентства кадастра объектов недвижимости.

В 2006 - 2009 гг. — руководитель Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами. Разрабатывал особые экономические зоны технико-внедренческого и промышленно-производительного типа.

В 2008 г. — стал инициатором открытия при Государственном университете Высшая школа экономики Института экономики недвижимости, Мишустин — научный руководитель данного института.

В 2009 - 2010 гг. — президент группы компаний UFG Capital Partners, управляющий партнер UFG Asset Management.

6 апреля 2010 г. — назначен на пост руководителя Федеральной налоговой службы.