Шильнинский лес на Avito: как распродают земли будущего природного парка

В границах планируемой особо охраняемой природной территории, в 20-метровой береговой полосе пойменного озера, возводятся дома базы отдыха «Лебяжье» Фото: Олег Спиридонов

13 ГА ЛЕСА ПО СХОДНОЙ ЦЕНЕ

Аппарат президента на этой неделе принял письмо, направленное премьер-министру РТ Алексею Песошину общественным движением «Народная инициатива» и подписанное председателем правления этой организации Романом Вагановым. В письме Ваганов рассказывает о судьбе проекта особо охраняемой природной территории (ООПТ) — природного парка «Шильна», поддержанного госкомитетом РТ по биоресурсам. В частности, обращение повествует о застройке берегов озер в пойме Шильны базами отдыха и попытке продать 13 га земли предполагаемого ООПТ до его согласования администрацией Тукаевского района.

«Несмотря на неоднократные обращения граждан, исполнительный комитет не предпринял мер по определению на местности границ пойменных озер и постановке водоемов на учет в государственном водном кадастре, — говорится в письме Песошину. — Подвергшийся резкой критике специалистов, экологов, гидроморфологов, и общественности проект руслорегулирования реки Шильны временно приостановлен, но решение об окончательном отказе от экологически опасного проекта исполкомом не принято. Тем временем в границах планируемой особо охраняемой природной территории, в двадцатиметровой береговой полосе пойменного озера, возводятся дома базы отдыха «Лебяжье», а на сайте Avito размещено объявление о продаже земельного участка площадью 13 га в 114-м квартале Шильнинского леса Елабужского лесхоза, кадастровый номер 16:39:000000:3488. То есть ускоренно застраиваются и распродаются земельные участки будущей ООПТ — природный парк «Шильна».

Роман Ваганов: «Несмотря на неоднократные обращения граждан, исполнительный комитет не предпринял мер по определению на местности границ пойменных озер и постановке водоемов на учет» Фото: «БИЗНЕС Online»

На Avito действительно размещено объявление о продаже 13 га, причем приложенный снимок карты недвусмысленно указывает: продается лесной фонд. «Предлагаем вам эксклюзивный земельный участок в городе Набережные Челны размером 13 гектаров в 68-м микрорайоне, вдоль реки Шильны. Участок приобретен через аукцион, срок аренды — 49 лет. На территории находится хвойный лес. На участке разрешено возведение объектов здравоохранения, образования, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. Торг уместен», — таково предложение агентства недвижимости «Феникс». Агентство выставило землю за 4 млн рублей.

Как выяснил «БИЗНЕС Online», речь идет землях лесного фонда непосредственно на левом берегу Шильны. Иначе говоря, участок действительно включен в оба несостоявшихся пока проекта — он входит и в территорию руслорегулирования реки с вырубкой деревьев, и в площадь возможного природного парка. Согласно кадастровой карте, участок относится к Тукаевскому району, по документам это защитные леса Елабужского лесничества, примыкающие к границе 68-го микрорайона Набережных Челнов. Кадастровая стоимость участка составляет 112,45 тыс. рублей, на нем разрешено размещение объектов лесного фонда. Однако примерно в 2010–2011 годах он был передан в аренду на 49 лет предпринимателю Муниру Загитову — собственнику сети заправок «Чулманнефтепродукт».

«Я этот участок приобрел на аукционе, который проводило министерство лесного хозяйства, — рассказал Загитов „БИЗНЕС Online“. — Он уже прошел через множество проверок контролирующих органов, и думаю, это единственный участок в Шильнинском лесу, который был реализован по закону. Они продавались 8–9 лет назад. Тогда прошло много аукционов, около 15 участков раздали, но потом УФАС отменил все аукционы, потому что они проводились елабужским лесхозом. Остался только мой участок, потому что лот был последним и договор подписал министр лесного хозяйства. Я тоже хотел сдать эту землю, но министерство сказало: раз у вас подпись министра, сдавать не надо, договор остается в силе». Напомним, что минлесхозом РТ с апреля 2010 года по октябрь 2014-го руководил нынешний мэр Набережных Челнов Наиль Магдеев.

По словам Загитова, лесной участок все эти годы простоял невостребованным, за него платились налоги. Арендатору поступали предложения о застройке, в том числе из Подмосковья, однако бизнесмену не хотелось плотно заниматься вопросом — не хватало ни времени, ни желания. «Я как-то предлагал Тукаевскому району этот участок вернуть взамен какого-нибудь другого, но обмен не состоялся. Пока никаких парков в данном месте нет, и если у кого-то есть желание — пожалуйста, его можно как-то освоить, есть разрешенные объекты для строительства», — считает Загитов. В агентстве недвижимости «Феникс», которое занимается реализацией 13 га, «БИЗНЕС Online» добавили также, что жилье в этом месте строить нельзя, но базы отдыха — вполне. Есть даже что-то вроде проекта от минлесхоза на 13 домиков.

Владельцы земли стремятся побыстрее застроить свои участки, пока не создан природный парк (на фото — территория планируемого природного парка)Фото: ojm.tatarstan.ru/rus

160 ЖИЛЫХ ДОМОВ, ДЕСЯТКИ СОЦОБЪЕКТОВ…

Конфликт активистов-общественников с тукаевским исполкомом развивается уже около года. В начале марта исполком провел публичные слушания проекта руслорегулирования Шильны, который, по мнению критиков, подразумевает вырубку 17,7 тыс. деревьев диаметром до 25 см и 16 га кустарников по берегам реки в 30-метровых полосах, а также перенос ее русла на четырех участках. Целью столь масштабных работ декларируется защита от весеннего подтопления 160 жилых домов, а также церкви Троицы живоначальной 1823 года постройки, фельдшерско-акушерского пункта в селе Большая Шильна, магазина «Челны-Хлеб», кафе «Встреча» и других объектов. Кафе и магазин, в частности, стоят на 12–13 метров выше уровня воды.

«Вода и близко никогда не подходила ни к церкви, ни к другим указанным в проекте объектам, — отмечает Ваганов в разговоре с корреспондентом „БИЗНЕС Online“, — Если бы подтопление ФАПа или магазинов было реальным, как минимум весь проспект Чулман в Набережных Челнах уходил бы под воду вместе с майданом и набережной. Проектировщики подошли к обоснованию проекта очень легковесно, притянули объекты за уши — видимо, для того, чтобы напугать госорганы, которые будут рассматривать вопрос финансирования проекта. Сотен домов в пойме тоже нет, построены максимум десяток. Ни проектировщики, ни администрация не подтвердили выводы о сотнях домов и соцобъектах документально — адреса и кадастровые номера этих участков не указаны, справки от МЧС о подтоплении и ущербе собственников тоже нет. Обоснование проекта не вполне достоверно».

Спрямление Шильны, по оценке авторов проекта, стоит свыше 66 млн рублей. Разрабатывало его ОАО «Трастовая компания „Татмелиорация“», выигравшее соответствующий конкурс от исполкома еще год назад по начальной цене 2,8 млн рублей как единственный участник. Авторы предложили «остричь» берега на протяжении 4,5 км — от поселка Большая Шильна и заходя за Боровецкий мост, то есть на территорию города. Экологов и активистов шокировал объем вырубки, так как растительность Шильны — это место обитания и укрытия животных, их кормовая база. Как фауна, так и флора Шильнинского леса включают в себя представителей Красной книги РТ. Транслируя мнение специалистов, Ваганов указывает и на самоценность корневой системы деревьев и кустарников, которая укрепляет береговую зону. Без корней берега начнут сползать в воду, что обесценит все усилия по углублению и расширению русла.

Кроме того, для руслорегулирования и масштабной вырубки к берегам придется пригнать тяжелую технику — то есть построить как минимум одну дорогу и пожертвовать почвенным покровом. По проекту через Шильну нужно навести четыре временных переправы, поставить по берегам экскаваторы, вычерпать донный грунт и изменить конфигурацию русла в четырех местах общей протяженностью около 900 м: засыпать русло и проложить новые каналы. Таким образом, авторы рассчитывают «успокоить» течение вод весной, чтобы они не столь активно покидали берега и не топили жилые и социальные строения, само существование которых активисты поставили под сомнение.

Сражаясь с подобной перспективой, общественники и выдвинули предложение о создании природного парка. «Народная инициатива» и компания потребовали от районной администрации проведения экологической экспертизы местности, однако обязать к таким действиям исполком можно только в том случае, если территория является особо охраняемой.

«Предложение комитета о создании ООПТ мы отрабатываем, решение пока не принято, — объяснил Авзалов. — Сложно определить площадь возможного природного парка» Фото: Олег Спиридонов

«КТО-ТО ГОВОРИТ, ЧТО МЫ СОБИРАЕМСЯ РАСПРОДАТЬ ЗЕМЛИ, НО ЭТО НЕПРАВДА…»

Идею «Народной инициативы» и движения «Мусора.Больше.Нет» поддержал госкомитет РТ по биологическим ресурсам. 26 августа госкомитет отправил письмо руководителю тукаевского исполкома Ленару Авзалову, подтвердив свое одобрение проекта природного парка и попросив согласовать его. В письме, в частности, говорится, что в настоящее время в районе имеются три ООПТ — это национальный парк «Нижняя Кама», памятник природы регионального значения «Боровецкие ключи» и государственный природный зоологический заказник регионального значения «Нерестилище стерляди». Напрашивается и четвертый — природный парк для ограничения хозяйственной деятельности в местах, где специалисты комитета собственноручно ловили и отпускали краснокнижников вместе с учеными КФУ во время специального полевого обследования. Площадь предполагаемого ООПТ пока не определена, но положение о природном парке разработано, и к нему прилагается схема границ: по сути, это вся незастроенная малоэтажным жильем территория между улицей Абдулы Алиша и Боровецким лесом.

Месяц спустя начальник прикамского ТУ минэкологии РТ Наил Гарипов известил активистов о том, что проект руслорегулирования Шильны исполкомом поставлен на паузу, а вопрос о создании ООПТ решается. Как сегодня пояснил «БИЗНЕС Online» руководитель исполкома Авзалов, для принятия решения о создании ООПТ тукаевскому муниципалитету нужно еще провести инвентаризацию спорных земель — непонятно, где чьи.

Начальник прикамского ТУ минэкологии РТ Наил Гарипов известил активистов о том, что проект руслорегулирования Шильны исполкомом поставлен на паузу, а вопрос о создании ООПТ решается Фото: «БИЗНЕС Online»

«Предложение комитета о создании ООПТ мы отрабатываем, решение пока не принято, — объяснил Авзалов. — Сложно определить площадь возможного природного парка — мы сейчас занимаемся учетом всех участков, которые можно включить в ООПТ. Есть участки, которые уже в частной собственности или остаются на сегодняшний день в аренде. Без согласования с арендаторами мы не можем принять никакого решения, поэтому и анализируем правовые возможности. Кто-то говорит, что мы собираемся распродать земли, вернувшиеся на баланс муниципалитета, но это неправда. В эту субботу, например, мы при помощи минлесхоза и населения собираемся посадить там деревья, в том числе вблизи пойменных озер. Уже провели подготовительные работы».

Канавки под посадку деревьев корреспондент «БИЗНЕС Online» действительно обнаружил вблизи озер, но о новых строениях в исполкоме пока не слышали — в письме Песошину утверждается, что они выросли буквально за последние дней 10. Очевидно, владельцы земли также стремятся побыстрее застроить свои участки, как и Загитов — избавиться от своего, пока не создан природный парк. Напомним, что пойменные озера бизнес уже пытался освоить весной 2017 года. Тогда именно Ваганов обратил внимание на засыпку водоемов и создал резонанс вокруг этой проблемы. Выяснилось, что работы ведет компания «ГрадРесурс» из структур владельца «Татэлектромаша» Фаила Шарифуллина, а сами озера на кадастровой карте отсутствуют. Несмотря на это, прикамскому ТУ минэкологии удалось через суд обязать компанию отказаться от 8 га земли, демонтировать забор, а в этом году — и привести береговую линию к изначальному состоянию, что и было сделано по графику летом текущего года. Однако сама застройка два года назад стала возможной в силу того, что озера не внесены в реестр водных объектов РТ. Еще в прошлом году экологи совместно с исполкомом подали соответствующую заявку, однако результата нет до сих пор — участки по-прежнему носят сельскохозяйственное назначение.

Добавим также, что параллельно с письмом в тукаевскую администрацию госкомитет по биоресурсам отправлял аналогичное и в челнинскую, на имя мэра Магдеева, с просьбой согласовать создание ООПТ и отказ от проекта руслорегулирования. Обращение продублировала и «Народная инициатива». По словам Ваганова, ответ города был неожиданным: специалисты исполкома отписали, что тукаевский проект не касается челнинских земель и согласовывать нечего. «Видимо, исполнители, которые готовили ответ, не очень внимательно посмотрели, — поправляет их Ваганов. — По левому берегу Шильны с обеих сторон от Боровецкого моста земли городские. Проект руслорегулирования накладывается не только на базы отдыха, „Агдаш“ к примеру, но и ниже моста, вплоть до начала набережной Табеева».

Таким образом, судьба Шильны и ее берегов зависит и от позиции города тоже: получат ли река и лес вырубку или защитный статус, решать предстоит двум исполкомам.