Скандальный регламент взаимодействия с «иноагентами», появившийся на сайте КФУ за подписью Ильшата Гафурова (слева) сразу привлек внимание пользователей соцсетей

«отчет по форме впоследствии заверяется круглой печатью КФУ»

Все контакты сотрудников КФУ с иностранцами взяты под неусыпный контроль. По крайней мере, если верить документу под названием «Регламент работы сотрудников вуза с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями и приеме иностранных граждан в КФУ». Скан бумаги от 24 сентября 2019 года за подписью ректора КФУ Ильшата Гафурова привлек внимание пользователей соцсетей.

В документе детально, на 15 страницах,  прописано, как должны происходить все контакты с «иноагентами». Например, КФУ не имеет права вести дела с иностранными организациями, признанными нежелательными в РФ. Руководители структурных подразделений должны тщательно следить, чтобы в ходе встреч с участием иностранцев им не перепала какая-то «лишняя» информация, не имеющая отношения  к теме общения.

Встречи с иностранцами должны проводиться в специально определенных приказом ректора помещениях. Работникам КФУ надлежит сообщать о приеме иностранцев не позднее, чем за 7 рабочих дней до встречи, заполняя специальную форму — с указанием паспортных данных всех иностранных участников, места встречи и цели приема. После встречи — не позднее чем через три рабочих дня — работники КФУ должны сдать подробный отчет о темах беседы. Подобная практика вводится также и при проведении международных научных мероприятий и конференций. Все отчеты необходимо сдавать в департамент внешних связей, который возглавляет микробиолог по образованию Ольга Вершинина. Тот, в свою очередь, будет отправлять все уведомления и отчеты в минобразования РФ.

Допуск иностранцев на территорию КФУ разрешается только по паспорту и другим официальным документам. Отправляясь за границу, сотрудник КФУ также должен не забывать, что в течение трех дней после прибытия на родину ему придется сдать соответствующий отчет о результатах «загранки».

Ну а самое интересное, что работникам КФУ теперь необходимо будет спрашивать лично у ректора КФУ разрешение на встречу с иностранными гражданами не только в рабочее, но и в свободное время, даже если такое общение планируется за пределами КФУ.

«Встречи работников КФУ с иностранными гражданами или представителями иностранных организаций  (…) в рабочее и нерабочее время за пределами КФУ осуществляются при условии получения соответствующего разрешения ректора КФУ. По итогам таких встреч работник предоставляет в департамент внешних связей отчет по форме (…) впоследствии заверяется круглой печатью КФУ и направляется в минобрнауки России», — сообщается в регламенте. Проекты приказов, которыми ректор КФУ будет утверждать проведение тех или иных мероприятий с участием иностранцев, также приложены в регламенте.

Искандер Ясавеев (справа) Владельцем документа значится инициативная группа «Город без преград», координатором которой выступает Искандер Ясавеев (справа)

«университет большой, Бывает, по второму разу обсуждают одни и те же вопросы»

Появление на свет данного регламента КФУ опрошенные нами ректоры татарстанских вузов связывают с приказом минобрнауки РФ от 11 февраля 2019 года «Об утверждении рекомендаций по взаимодействию с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями и приему иностранных граждан…» Официально документ не публиковался, 14 августа он «всплыл» в газете «Троицкий вариант» (на данный момент ссылка не действует), также сканы документа появились в соцсетях.

Документ вызвал критику в Академии наук, ученые назвали его нелепым. На эти заявления пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что в Кремле обязательно поинтересуются вопросом. «Не видел данного текста, но если он выглядит так, как вы процитировали, то, наверное, это перебор», — сообщил Песков журналистам.

В минобрнауки поспешили заверить, что приказ носит «рекомендательный характер». А минюст России в комментарии РБК и вовсе заявил, что такой приказ минобраза РФ не поступал в минюст для регистрации, а значит, согласно законодательству, он не имеет силы.

С регламентом КФУ также что-то не заладилось. Сначала он был опубликован в разделе «Документы» на сайте КФУ, данные об этом сохранились в кеше «Яндекса», но позже сам документ был удален. Впрочем, с копией документа можно ознакомиться в хранилище данных Google Drive в открытом доступе, владельцем документа значится инициативная группа «Город без преград», координатором которой выступает социолог Искандер Ясавеев. На момент публикации материала документ был доступен и по прямой ссылке на сайт КФУ.

В пресс-службе КФУ в ответ на запрос «БИЗНЕС Online» не смогли подтвердить или опровергнуть, что такой документ действительно существует.  «Google Drive — не университет, я не знаю, что туда залито? Для этого нужно найти тех, кто туда заливал, и с ними сверяться», — объяснил причину затруднения руководитель пресс-службы КФУ Камил Гареев.

Вместе с тем он пояснил, что порядок взаимодействия с иностранными учеными и организациями в КФУ «существует и он всегда был». «Сейчас мы работаем над тем, чтобы повысить эффективность взаимодействия путем создания единого центра — в лице департамента внешних связей, — в который будет стекаться вся информация и создаваться база данных о международных контактах, которые происходят в институтах, — добавил глава пресс-службы КФУ. — Университет большой, зачастую получается так, что в наши научные центры из разных институтов делегации приезжают, но они между собой и с институтом информацией не обмениваются. Бывает такое, что они обсуждают по второму разу одни и те же вопросы».

Полный регламент смотрите здесьНажмите, чтобы увеличить

«НИЧЕГО ТАКОГО В ДЕЛОПРОИЗВОДСТВЕ КФУ НЕТ!»

Позже в КФУ вовсе открестились от таинственного документа. «В данный момент никакого приказа ректора не существует», — рассказал корреспонденту «БИЗНЕС Online» проректор КФУ по общим вопросам Ришат Гузейров, который оказался в числе тех, кто якобы поставил подпись под данным регламентом. В учебном заведении недоумевают, почему никто перед публикацией этого регламента не обратился в вуз за комментарием и разъяснением ситуации.

Гузейров пояснил нашему изданию, что приблизительно в конце июля этого года из минобра России пришли данные рекомендации. В КФУ действительно рассматривали этот документ, анализировали его, но по итогу пришли к выводу, что в принятии предложенных норм не то чтобы нет необходимости, но даже целесообразности. «У нас около 400 иностранных договоров и большое количество выездов за рубеж. Если реализовывать такие рекомендации на территории КФУ, то это очень большой объем работы. Ни о каком приказе речи не шло. Мы прорабатывали данный документ (рекомендации из минобра РФ — прим. ред.), но до конца так и не дошли. СМИ здесь оказались впереди, начали какие-то движения делать. У нас этого документа нет, — пояснил Гузейров, все повторяя. — Ничего такого в делопроизводстве КФУ нет! У нас действует подобное, но это в рамках закона „О гостайне“. Работает в отношении лишь некоторых людей, которые имеют допуски к такому делопроизводству».

«У нас большое количество выездов за рубеж, в том числе по программе „5-100“». Мы не можем ограничивать нашу профессуру, сотрудников в выездах и контактах с иностранными делегациями», — отметил собеседник газеты. По его словам, в КФУ просто-напросто не найдется столько отдельных помещений для приема иностранных делегаций. Постоянно в вузе проходят различные мероприятия, в том числе с международным участием. Только во время чемпионата WorldSkills университет был ответственен за прием 7 иностранных высоких делегаций. «На такое большое учебное заведение как КФУ мы просто бы засыпались, если бы выполняли данные рекомендации», — пояснил Гузейров.

Тот факт, почему во время поиска документа в кэше высвечивается первым делом сайт alma matter, он объяснил компьютерным сбоем. «Переход на интернет очень сложный. При работе с этими инструментами всякие могут быть ошибки. Поэтому куда он переходил — я это комментировать не буду. Могу только сказать, что данного приказа в КФУ нет», — заключил проректор КФУ. При этом он не исключил вероятности того, что сейчас кто-то будет заниматься проверкой того, как в СМИ оказался подложный регламент.

Сергей Юшко, напротив, был нисколько не удивлен вопросу: «Министерство науки и высшего образования РФ периодически издает указания по регламенту работы с иностранными специалистами»

«Мы знаем, что никто нам не может подложить какую-то «свинью», никто не собирается воровать что-то»

Ректор КНИТУ-КХТИ Сергей Юшко, напротив, был нисколько не удивлен вопросу. «Министерство науки и высшего образования РФ периодически издает указания по регламенту работы с иностранными специалистами, — заметил он в беседе с корреспондентом „БИЗНЕС Online“. — Бывает, указания ужесточаются, происходит так, что отменяются одни и вводятся новые — университеты обязаны следовать требованиям своего учредителя».

По словам собеседника издания, в КХТИ и без того действуют свои регламенты контактов с иностранцами, порой они даже строже, чем предписывает августовский приказ минобразования. «Наш университет и без того отчасти закрытый, у нас есть свои требования к иностранным делегациям и специалистам, — добавил Юшко. — Они не такие лояльные, как в других вузах, и изначально приведены в соответствие с требованиями учредителя и надзорных органов. У нас есть внутренняя потребность в этом регламенте, который предполагает фиксацию контактов, определенный порядок приема делегации, причем это нам не мешает участвовать в экспорте образовательных услуг. Насколько это нужно делать КФУ, я не знаю, это их внутреннее дело. Думаю, соблюдать требования регламента не так сложно, тем более некоторые из них неновые. Понятно, что секретные или закрытые вещи надо обсуждать в специально оборудованных для таких разговоров местах, а о визите международных делегаций стоит заранее сообщать, но и зарубежные профессоры тоже приезжают не внезапно, такие визиты готовятся заранее».

При этом, приказ минобразования не приведет к существенным изменениям в деятельности республиканских вузов, полагает ректор вуза. «Это распоряжение не содержит в себе каких-то жестких требований и не усложнит жизнь нашим вузам, — заметил Юшко. — Посмотрите, как зарубежные фирмы работают — там регламентируется все, вплоть до порядка въезда на их территорию, и это не влияет на порядок их работы или на атмосферу в компании. Просто есть требования, на которые надо повлиять».

Нэлла Прусс оказалась знакома с письмом из министерства науки РФ, но она от него, мягко говоря, не в восторге. «Там „левой ногой“ кто-то написал, министр — подписал и отправил»

Ректор университета управления ТИСБИ Нэлла Прусс также оказалась знакома с письмом из министерства науки России, но она от него, мягко говоря, не в восторге. «Там „левой ногой“ кто-то написал, министр — подписал и отправил. Прежде чем давать такое распоряжение, конечно, нужно было очень серьезно подумать. У нас и так не очень много международных встреч и связей, чтобы мы могли бы делать вот так, как написано в данном регламенте», — сетует Прусс.

Подобные приказы они расценивает как «недоверие к своим людям». «Конечно, такое бы не подписала. Во-первых, я доверяю своим людям, а во-вторых, мы не ведем международные связи непроверенными или абы как. Представляем, кто это, из каких стран, и мы с ними сотрудничаем на условиях доверия. Мы знаем, что никто нам не может подложить какую-то „свинью“, никто не собирается воровать что-то», — уверена ректор ТИСБИ. Она считает, что данные рекомендации минобрнауки РФ — это шаг назад в международных связях российских вузов.

«А насчет того, кому и для чего могли понадобиться такие „антишпионские“ рекомендации… Я думаю, для того, чтобы тянуть Россию назад. Чтобы снизить те связи, которые сегодня есть, убрать их из нашего плана и работы, которую мы ведем, чтобы спокойно двигаться вперед», — предположила наша собеседница.