Зампредседателя правления пенсионного фонда России Алексея Иванова задержали по подозрению в получении взяткиФото: ©Максим Блинов, РИА «Новости»

ЗА ЧТО ЗАДЕРЖАЛИ «цифрового» зама ДРОЗДОВА?

Накануне следователи пришли за заместителем председателя правления пенсионного фонда России Алексеем Ивановым. Его задержали по подозрению в получении взятки, размер которой в настоящий момент неизвестен. Предположительно, она связана с прошлыми контрактами фонда с частными столичными IT-компаниями. На этом настаивает один из источников издания «Ведомости», по версии которого внимание силовиков привлекли контракты 2017–2018 годов на поставку оборудования. Спустя сутки после задержания историю Иванова по-прежнему окружает ореол тайны, а некоторые данные в СМИ разнятся. По первоначальной информации, его подозревали в получении взятки по ст. 290 УК РФ, в превышении должностных полномочий по ст. 285 УК РФ. По информации источников «Интерфакса», вменяемое ему в вину преступление касалось злоупотребления должностными полномочиями при распределении бюджетных средств, при этом задержанием якобы занимались непосредственно сотрудники ФСБ. Уголовное дело находится в производстве центрального аппарата следственного комитета России.

По информации ресурса TAdviser, который одним из первых сообщил о задержании Иванова, этому предшествовали обыск и выемка документов в ПФР, на квартире у зама и в офисах подрядчиков фонда — компаний Redsys и «Техносерв». Задержан также директор департамента по работе с государственными структурами «Техносерва» Алексей Копейкин, у него в квартире также проведены обыски.

Сегодня источники издания «Коммерсант» рассказали, что Иванову инкриминируется получение взятки в особо крупном размере, а Копейкину — посредничество в этом. В деле якобы фигурирует не один факт взятки, а сразу несколько. Правда, размеры этих откатов были не такими уж и сногсшибательными — несколько миллионов рублей, что кажется каплей в море, учитывая суммы госконтрактов, которые проходили через руки зама. Один из собеседников TAdviser отмечает, что задержание Иванова проводилось перед объявлением тендера на развитие ключевой информационной системы ПФР — единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО). Размеры этого контракта могли достигать около 1,5 млрд рублей. Источники «Интерфакса» также отмечают, что сам зам пришел в ПФР из IT-отрасли и на новом месте курировал вопросы внедрения электронных сервисов, на что из бюджета выделено более 1 млрд рублей.

Антон Дроздов попросил акцентировать внимание именно на «подозрении в коррупции, а не на фактеФото: kremlin.ru

В распоряжении TAdviser есть постановление о проведении обыска, из которого следует, что в уголовном деле фигурирует уже три статьи уголовного кодекса — ч. 6 ст. 290, ч. 4 ст. 291.1 и ч. 5 ст. 291 УК РФ, по которым подозреваются Копейкин и Иванов. При этом инициалы последнего в документе перепутаны местами — как будто он готовился органами в спешке. В самой компании «Техносерв», однако, указывают, что следствие интересует деятельность прошлой команды под руководством Алексея Ананьева. Предыдущий менеджмент компании отстранили от управления в декабре 2018 года.

О задержании заместителя председателя пенсионного фонда известно пресс-секретарю президента России Дмитрию Пескову, но журналистам он заявил, что не в курсе причин интереса следователей к высокопоставленному чиновнику. Глава ПФР Антон Дроздов попросил журналистов РИА «Новости» акцентировать внимание именно на «подозрении в коррупции, а не на факте».

Есть постановление о проведении обыска, из которого следует, что в уголовном деле фигурирует уже три статьи уголовного кодекса — ч. 6 ст. 290, ч. 4 ст. 291.1 и ч. 5 ст. 291 УК РФ
Фото: «БИЗНЕС Online»

ПОЧЕТНЫЙ РАДИСТ, ПОЛКОВНИК

59-летний Иванов родом из Башкортостана. Интересными фактами его биография не блещет. В 1982 году окончил Высшее военно-морское училище радиоэлектроники им. Попова по довольно специфичной специальности — «математическое обеспечение автоматизированных систем управления и инженерная оперативно-тактическая, автоматизированная системы управления». После училища отучился в Военной академии связи им. Буденного.

Почти четверть века почетный радист России отдал службе в вооруженных силах России. Дослужился до капитана 1-го ранга, что равносильно полковнику в сухопутных войсках и авиации. В 2001 году Иванов, которому на тот момент было уже 42 года, завершил военную карьеру и встал на путь предпринимателя. За несколько лет он сменил серию должностей в российских IT-компаниях, пока в 2005-м не попал в «Техносерв», который фигурирует в уголовном деле. Через два года уже возглавлял департамент по работе с энергетической промышленностью в данной организации. В 2009 году перешел на пост заместителя коммерческого директора в компании «Респект», входящей в ГК «Оптима». Но с «Техносервом» Иванов не расставался, кажется, до последнего. Из справки TAdviser следует, что после «Респекта» он устроился замдиректора НИИ «Восход», где отвечал за развитие систем изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения. Этот проект «Восход» реализовывал вместе с «Техносервом», а инженерную инфраструктуру для системы выстраивала «Оптима».

В 2016 году карьера Иванова вновь прошла перезагрузку и он превратился сначала в советника руководителя федерального агентства лесного хозяйства, а весной 2017-го его назначили зампредседателя правления ПФР. Алексей Михайлович курировал вопросы информационных технологий, телекоммуникаций, персонифицированного учета, информационной безопасности, предоставления услуг в электронном виде. Пенсионный фонд стал одним из крупнейших госзаказчиков среди федеральных структур по размерам бюджета на IT. Главными подрядчиками фонда были Redsys, «Магеллан», «КомпьюТел Систем менеджмент», которые в апреле 2017 года проходили процедуру слияния при кредите Промсвязьбанка, принадлежащего на тот момент владельцам «Техносерва». Бывший совладелец банка и совладелец «Техносерва» Алексей Ананьев, по информации «Ведомостей», сейчас также находится в поле зрения силовиков. Ранее он уже проходил подозреваемым по делу о растрате 12 млн евро — «Техносерву» был предоставлен невозвращенный кредит. Впрочем, источники «Коммерсанта» уверяют, что дело по растрате и по получению взяток не связаны друг с другом.

Ранее утверждалось, что Иванов, совмещающий сегодня руководящие посты в десятке IT-компаний, может лишиться своей должности в ПФР. По крайней мере, с конца прошлого года он якобы остался без основных функций, которые перекочевали к другому замглавы фонда — Николаю Козлову. Накануне своего задержания Алексей Михайлович якобы даже написал заявление на уход из ПФР — его должность в фонде стала почти номинальной. 

Предполагается, что уже сегодня следователи предъявят Иванову и Копейкину обвинения и обратятся в Басманный суд с ходатайством об избрании им меры пресечения. По информации «Коммерсанта», зам признал вину во взяточничестве и очень сильно раскаивается в этом.

Пенсионный фонд стал одним из крупнейших госзаказчиков среди федеральных структур по размерам бюджета на ITФото: ©Андрей Теличев, РИА «Новости»

«Думаю, появятся вопросы к господину Дроздову: не верю, что он был не в курсе происходящего»

По просьбе «БИЗНЕС Online» эксперты рассказали, чем отзовется для пенсионного фонда дело Иванова и к кому приведут его следователи. 

Кирилл Кабанов — председатель национального антикоррупционного комитета, член президентского совета по правам человека:

— Я думаю, следователи проследят цепочку компаний-исполнителей, а также подчиненных, которые формировали технические задания. Ведь зачастую уже в них заложена коррупционная составляющая. Думаю, появятся также вопросы к господину Дроздову: я не верю, что он был не в курсе происходящего.

Подобная практика существует уже давно, айтишная тема находится в стадии очень высоких коррупционных рисков. Эта поляна отработана таким образом, что очень сложно оценить результаты в реальности, ведь большая часть приходится на творческую деятельность. Во-вторых, отлажен механизм поставок железа, когда оно покупается с большим дисконтом, а продается за огромные деньги, естественно, бюджетные.

Это наиболее коррупционная сфера закупок, откаты здесь могут доходить до 70%. Она закрыта, на ней выступают одни и те же игроки. К тому же данная область всегда была благодатной для чиновников, которые в случае чего могли сказать: мол, мы же не айтишники, не разбираемся в этом, нам сказали — мы заплатили. И зачастую подобное позволяет уходить от ответственности, правда, не всегда.

У нас имелись дела по Росреестру о хищении миллиардов на этой теме, недавно были материалы, связанные с закупками в МВД, — данная сфера емкая. На сегодняшний день наибольшее количество средств выделяется на цифровую экономику, и она будет находиться в ситуации коррупционного риска.

Сейчас речь идет о нескольких миллионах, я так понимаю, это уже доказанные суммы, в дальнейшем, думаю, они значительно вырастут. Если копать всю историю внутренних трат пенсионного фонда, то можно, наверное, дойти и до масштаба дел Михаила Абызова и Арашуковых.

У россиян уже давно возникают вопросы к пенсионному фонду и пенсионной реформе, и, безусловно, данное дело не добавит ПФР доверия и популярности. Это очередной камень в огород системы государственного управления.

Я надеюсь, что антикоррупционная чистка в пенсионном фонде произойдет, тем более что там уже давно пора провести масштабное кадровое реформирование.

Михаил Делягин — директор Института проблем глобализации:

— А дело Дмитрия Захарченко к кому-то привело? Мы же понимаем, что он не для себя эти деньги хранил… А дело Евгении Васильевой? К символическому наказанию и возвращению ей китайской бижутерии, хотя, по первоначальным данным, изымали золотые драгоценности. К чему приведет дело господина Иванова? Может быть, он сядет, а может, и нет. Я напомню, что у нас в 2012 году был посажен весь пенсионный фонд от бухгалтера до председателя. И что, это что-то изменило? Нет. И пенсионную реформу не остановило, а может, даже и ускорило, потому что борьба с коррупцией и с коррупционерами — это совершенно разные вещи. Нужно менять правила, которые порождают коррупцию почти в каждой точке госаппарата. А наказывать людей, которые были посажены на должность… Я вполне допускаю, что их назначают с условием, что они на данном посту должны собрать определенную сумму взяток, иначе не утвердят. Ну поймаете вы этого человека, который ворует, ну посадите его. Придет следующий, который должен будет собрать еще бо́льшую сумму — за себя и за того парня, который не справился с задачей. Это моя гипотеза.

Я допускаю, что какое-то время в ПФР от страха не будут воровать совсем или меньше. Может, там честные люди и вообще никто не крал. Пять лет вашей жизни у вас забрал не пенсионный фонд. Он не разрабатывает пенсионную реформу, а выполняет решения правительства. Так какая разница, воруют там или нет, когда госбюджет лопается от денег, неиспользованный остаток средств на 1 июня — более 12 триллионов рублей. Этого хватит на всех пенсионеров и на то, чтобы страну на ноги поставить. Но деньги принципиально не расходуются ни на что полезное для России. Что они лежат без дела, что их украли — разницы нет: все равно людям не достанутся. А получит ли господин Иванов и его неведомые покровители — вопрос интересный, но к реальной жизни отношения не имеющий. На жизнь пенсионеров влияние он не окажет.

Можно было бы говорить, что воровство в пенсионном фонде — это отнимание денег у пенсионеров, если у государства правда не имелось бы средств. Но у него они есть. Это то же самое, что говорить: у меня в левом кармане денег нет, а в правом лежит миллион долларов, но я вам их не дам, потому что достаю только из левого.

После дела Иванова люди, конечно, испытают радость, что какого-то коррупционера наказали. Даже если этот человек не коррупционер, граждане поддержат его посадку по классовому соображению: он представитель чиновничьего класса, который повседневно демонстрирует презрение по отношению к россиянам. Воровство в РФ является наиболее рентабельным видом бизнеса. Ну хорошо, вас закроют, посидите вы несколько лет, все равно заработаете на два порядка больше, чем могли бы честным путем. А деньги вам отдадут — как это было с делом Алексея Улюкаева.

Юрий Макеев — начальник экспертного управления федерального комитета по борьбе с коррупцией в высших эшелонах власти:

— Обязательно и однозначно: это дело должно привести следователей к иным лицам. Крупные финансовые суммы, которые по фиктивным договорам обналичивались через аффилированные структуры, в которых раньше работал Иванов, не могут проходить без ведома и участия его непосредственных руководителей.

Пенсионный фонд славен периодическими скандалами. А IT — это как раз та сфера, где очень сложно проконтролировать и объем, и качество выполняемых работ, то есть создание программного обеспечения. Поэтому, я уверен, если следствие будет объективным, то обязательно приведет к руководству ПФР.

Дело Иванова говорит о разграблении народных финансовых средств — и ничего более. Россиянам постоянно рассказывают, что средств не хватает, что все должны дольше работать, а тут они видят, как деньги фактически нагло разворовываются. Конечно, данное дело ухудшит отношение граждан и к пенсионной реформе, и к пенсионному фонду. Людям становится ясно, что это воровская мошенническая структура, с которой почему-то высшее руководство страны пока ничего делать не собирается, насколько я понимаю.

Антикоррупционная чистка в пенсионном фонде должна была произойти уже давно. Почему она до сих пор не случилась — не знаю. Насколько сейчас будет чиститься ПФР? Я думаю, чистка произойдет на уровне ротации кадров. Поставят других, которые будут делать то же самое, а по сути ничего не изменится. 

Алексей Мухин — генеральный директор центра политической информации:

— Вы прекрасно понимаете, что спецслужбы ведут разработку значительного количества чиновников. Системная борьба с коррупцией подразумевает, что берут кустами. Одновременно с Ивановым произошло задержание таможенных сотрудников в Домодедово и Внуково. Это говорит о том, что разработка ведется довольно давно и следует ожидать арестов не только в пенсионном фонде, но и в компаниях, которые с ним работали. Хотя сейчас некорректно комментировать ход следствия. От дела Улюкаева нынешнее отличается тем, что будут задержаны все участники схемы — целый куст коррупционеров.

Пенсионный фонд не пинал только ленивый. Разве кого-то устраивает нынешняя пенсионная система? Нет? Траты ПФР на представительские расходы, офисы, зарплату себе… Тут выяснилось, что Дроздов, оказывается, миллиардер. Конечно, задержание резонансное и общество хотело бы продолжения банкета, потому что то, что мы видим, неприемлемо.

В правительстве сейчас говорят об очередной пенсионной реформе, но понятно, что население всегда напрягается, когда произносятся слова «пенсионный» и «реформа» в одном предложении, так что кабмину надо быть осторожнее. Катализатором чисток задержание вряд ли будет, скорее всего, речь идет об одном зарвавшемся чиновнике.

Елена Панфилова — директор центра антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл»:

— Дело Иванова ничем не отличается от процессов в отношении Абызова, Улюкаева и прочее. Куча министров, замов и губернаторов попадаются приблизительно на одном и том же. Таких историй довольно много. Есть закупки, люди пытаются найти договоренности, помочь друг другу, как они считают, и получается вот это. С Ивановым довольно понятная история, есть другая сторона. Такие истории могут произойти где угодно, просто будут другие фигуранты: кто-то с кем-то договорился, кто-то кому-то что-то сказал, кто-то остался недоволен, может, сработали правоохранительные органы — ситуация банальна. Можно ли ожидать чистки? Покопаться-то там хочется, но не видно, чтобы пенсионный фонд чем-то драматически отличался от любого другого госоргана. Особых изменений в нем после дела Иванова, насколько я вижу, ожидать не стоит. А у россиян в контексте последних событий хорошего отношения ни к чему со словом «пенсионный» быть не может. У людей, особенно в районе 50 лет, руки начинают потряхиваться при одном таком слове, неважно, что там происходит. Это все печально.