Дмитрий Медведев изложил свои видение на будущее «Единой России», чьим лидером является с 2012 года Дмитрий Медведев изложил свои видение на будущее «Единой России», чьим лидером является с 2012 года Фото: «БИЗНЕС Online»

«НУЖНЫ ЛИ ВООБЩЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ В XXI ВЕКЕ?»

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев написал очередную статью и опубликовал ее в «Известиях». Короткими, предельно простыми предложениями, какими пишут школьники, когда хотят избежать двойки за пунктуационные ошибки в сочинении, он изложил свои видение на будущее «Единой России», чьим лидером является с 2012 года. Послание формально адресовано однопартийцам, и это отчасти объясняет элементарность ее лексики. Все-таки в журнале «Вопросы экономики» Дмитрий Анатольевич пишет гораздо более цветастым языком, отягощенным метафорами и научным аппаратом: он даже использует такие термины, как «институциональная среда», «компетенции» и др. Но там его аудиторией являются матерые гайдаровские профессора-экономисты, им палец в рот не клади, а здесь — 2 миллиона членов правящей партии, большинство из которых родом из самой что ни есть далекой «глубинки», и с ними надо разговаривать проще. Тогда, глядишь, и люди к тебе потянутся, а для ЕР при всей ее разношерстной многочисленности это немаловажно.

Вот и пишет Дмитрий Анатольевич, напоминая о партийной конференции «Единой России», которая должна состояться на этой неделе: «Будем обсуждать проблемы и острые темы». И добавляет весомо: «Их, как в любой политической организации, немало». Кто ж с этим не согласится? Так и слышишь, как лидер партии власти произносит то же самое с трибуны конференции и отовсюду к нему несутся долгие и продолжительные аплодисменты. Правда, ДАМ (как сокращенно кличут Дмитрия Анатольевича в Кремле) тут же ошарашивает свою аудиторию. Он задается риторическим вопросом: «Нужны ли вообще политические партии в ХХI веке?» Ведь в эту продвинутую эпоху можно «найти единомышленников и организовать политическое движение, не отрываясь от монитора, всего за несколько дней». И сразу напрашивается крамольная мысль: так нужна ли «Единая Россия»?

Разумеется, нужна, уверенно отвечает глава российского правительства. «Без мощной партии, которая представлена в каждой области, республике и крае, не обойтись». Правда, и изменения в «Единой России» назрели, о них-то Медведев и решил поведать своим «медвежатам».  

Далее ДАМ перечисляет уже сделанное: депутаты на всех уровнях — от поселкового совета до Федерального Собрания, едва ли не в каждой деревне — первичные отделения. Новые объекты — школы, дороги, дома, поликлиники, которые были построены за эти годы по инициативе «Единой России». Новые производства и дополнительные рабочие места. И прочее. Все, что было заложено в концепцию «ЕдРа» еще в 2011 году, когда Дмитрий Анатольевич сходил с крупнейшей политической сцены, где он на протяжении четырех лет играл роль президента РФ. Именно тогда, под аккомпанемент митингов на Болотной площади, и была провозглашена новая партийная концепция: «„Единая Россия“ — партия реальных дел».

И тут премьер-министр спохватывается: в 2018 году партия не самым блестящим образом выступила на региональных выборах, уступив (или чуть не уступив) ЛДПР и КПРФ Хакасию, Приморье, Владимирскую область и Хабаровский край. Значит, поликлиник и дорог построили еще недостаточно? Или дело вовсе не в них? «Мы мало и скучно говорим о том, что сделали, — констатирует Медведев. — Плохо объясняем, что и зачем будем делать. И слишком редко даем людям возможность заявить свою позицию на партийных площадках. Так, чтобы они убедились: их мнение „Единая Россия“ слышит, а интересы действительно защищает».

Поэтому предложенные премьер-министром меры по модернизации правящей партии — это прежде всего меры, позволяющие установить правильную коммуникацию «ЕдРа» с обществом. Вот только возможно ли это, если общество все более раскалывается на разные страты, классы и «вселенные», путь до которых скоро будет исчисляться миллионами световых лет?

Вот что интересно: на Украине уже действует партия, чье название напрямую связано со словом «служение» — «Слуга народа». Именно она выдвинула из своих рядов нового украинского президента Зеленского Вот что интересно: на Украине уже действует партия, чье название связано со словом «служение», — «Слуга народа». Именно она выдвинула нового украинского президента Зеленского Фото: ©Стрингер, РИА «Новости»

ЧВАНСТВУ ЕДИНОРОССОВ БОЙ, ИЛИ ЧТО ТАКОЕ «СЕРВИСНАЯ ПАРТИЯ»

Что же мешает коммуникации «Единой России» с собственной страной, чье единство она вроде бы поклялась беречь? «[Мешают те], кто не стесняется демонстрировать чванство и хамство вопреки всем принятым в нашем уставе этическим нормам», — называет причину Медведев. При этом глава правительства не уточняет, имеет он в виду арестованного в начале этого года члена Совета Федерации Рауфа Арашукова, счастливого обладателя золотых слитков и партийного билета «ЕдРа», или же многих других. Зато Дмитрий Анатольевич обещает провести серьезную партийную чистку — при помощи внутрипартийного контроля и «внешних контролеров». «Имею в виду средства массовой информации, — оговаривается он. — Сегодня это не только профессиональные журналисты, но и блогеры, и гражданские активисты, которые распространяют информацию в социальных медиа. Нужно учиться общаться и сотрудничать с ними». И тут же предлагает поставить под ружье, явно намекая на недавно отшумевшее «дело Голунова» — журналистов-расследователей, профессиональных «разгребателей грязи», как говорили когда-то в США. «Полагаю, будет правильно, если „Единая Россия“ поддержит тех, кто занимается журналистскими расследованиями, — пишет партийный лидер. — Подчеркну — настоящими расследованиями, а не изобретением фейковых новостей. С теми, кто действительно поднимает острые проблемы, борется с несправедливостью и нарушением закона, нужно выстраивать партнерские отношения. Звучали предложения о том, чтобы объявить партийный конкурс для наиболее ярких публикаций. Хорошая идея!»

Кроме инвестигейторов, Медведев надеется призвать к сотрудничеству с «Единой Россией» НКО — некоммерческие организации, те самые, которые еще лет пять-семь назад жестко расплачивались за иностранные гранты, полученные ими от разного рода «геополитических противников». Теперь в стране созданы «правильные» НКО, получающие «правильные» гранты от государства и окологосударственных структур. Еще одной грантодающей организацией может стать «ЕдРо».

И тут Дмитрий Анатольевич проводит самую главную мысль своего текста: «Единая Россия» должна переквалифицироваться в «сервисную партию». «Слово „сервис“ в переводе означает „служение“ (от servio — служить), если вспомнить университетский курс латыни, — пишет глава правительства. — Это именно то, что наша партия должна делать: служить обществу и своим избирателям». Но вот что интересно: на современной Украине уже действует партия, чье название напрямую связано со словом «служение», — «Слуга народа». Именно она, как известно, выдвинула из своих рядов своего кандидата — нынешнего украинского президента Владимира Зеленского. Уж не подражает ли теперь «Единая Россия» нашим «украинским партнерам», стремясь перехватить если не их тактику, то хотя бы их симпатичный предвыборный имидж?

На деле, впрочем, это обернется всего лишь разработкой «новых сервисов, чтобы было проще обратиться за информацией, за помощью или предложить новый проект». Таким образом, не только прямая линия президента Владимира Путина, которая, как и день рождения, бывает раз в году, но и правящая партия сможет волшебным образом решать на местах самые болезненные вопросы. «Быть полезной там, где наше участие необходимо, а не там, где нам привычнее и удобнее, — пишет Медведев. — И учиться использовать для этого все современные технологии».

В заключение премьер-министр приводит любопытную статистику: «За пять месяцев 2019 года (до 1 июня) в приемные „ЕдРа“ лично или письменно обратились почти полтора миллиона человек — 1 489 152 человека». Однако больше половины из них — это пенсионеры. «Доля молодежи остается невысокой — 8%, а в некоторых регионах и до 1% не доходит», — констатирует Дмитрий Анатольевич. Это, по всей видимости, и дает представление об истинном электорате «Единой России».

«Впереди выборы: 8 сентября завершится более 5 тыс. избирательных кампаний, — резюмирует глава правительства. — Это свыше 46 тысяч мандатов. Кампания простой не будет».

«Впереди выборы: 8 сентября завершится более 5 тысяч избирательных кампаний. Это свыше 46 тысяч мандатов. Кампания простой не будет»Фото: «БИЗНЕС Online»

«ОТ ПОПЫТОК СКОНСТРУИРОВАТЬ ЕДИНУЮ ИДЕОЛОГИЮ ОТКАЗАЛИСЬ, И ВЫДВИНУЛИ НОВУЮ КОНЦЕПЦИЮ — СЕРВИСНАЯ ПАРТИЯ»

О том, можно ли считать меры, предложенные Медведевым, коренной модернизацией правящей партии или же ее косметическим ремонтом и не ждет ли «Единую Россию» списание с корабля современности, «БИЗНЕС Online» поинтересовался у своих экспертов.

Евгений Минченко — политтехнолог, глава холдинга «Минченко GR Консалтинг»:

«Многие кандидаты от партии власти пойдут на них как самовыдвиженцы. В том числе — в наиболее проблемных для «Единой России» территориях. Это может снять часть проблем для партии» Фото: «БИЗНЕС Online»

— Как бы мы ни оценивали «Единую Россию» в целом, сегодня ее рейтинговые показатели как партии оцениваются в плюс 30–35 процентов. Так выходит по всем социологическим опросам, и это, в общем-то, неплохо. Это нормальный показатель для партии, которая уже достаточно давно находится у власти. Это первое. Второе: рейтинг «Единой России» — это в значительной степени проекция рейтинга Владимира Путина. Но понятно, что путинский рейтинг передается «ЕдРу» не полностью — хотя бы потому, что есть и другие партии, поддерживающие президента РФ («Справедливая Россия», «Родина» и т. д.). В связи с этим запас прочности у «Единой России» достаточно большой, кадровая скамейка — длинная, а представленность в органах власти — очень широкая. Да, антиистеблишментная волна, поднявшаяся во всем мире, создает российской правящей партии определенные проблемы, но это общее явление для многих стран, и нельзя сказать, что эти проблемы непреодолимы.

Теперь что касается заявлений Дмитрия Медведева, озвученных в «Известиях». Премьер-министр предлагает «сервисную концепцию», когда население может обратиться в партию со своей конкретной проблемой и ее помогут решить — в том числе через органы госвласти. В какой-то степени это отказ от партийной идеологии как таковой. Помните, примерно год назад в общественном поле запустили дискуссию, о том, должны или нет быть у «Единой России» идеологические ориентиры и четкая идеологическая идентификация? Но, видимо, после безуспешных попыток сконструировать для огромной разношерстной страны единую идеологию от этого намерения решили отказаться и выдвинули новую концепцию — «сервисная партия». Насколько это удачная концепция? На уровне муниципальных и региональных выборов — может быть. А вот если речь пойдет о предстоящих федеральных выборах, отсутствие четкой идентификации может являться проблемой. Хотя я допускаю, что сейчас партии и нет нужды четко маркироваться, чтобы иметь свободу рук перед парламентскими выборами 2021 года.

Что до будущих сентябрьских выборов 2019 года, то очень многие кандидаты от партии власти пойдут на них как самовыдвиженцы, в том числе в наиболее проблемных для «Единой России» территориях. Это может снять часть проблем для партии.

Алексей Мухин — публицист, директор центра политической информации:

«Призыв под ружье общественников сможет дать лишь кратковременный эффект. Это лекарство, которое снимает симптомы, но не лечит саму болезнь» Фото: council.gov.ru

— Меры, предлагаемые Медведевым, ближе к косметическим. Хотя «Единой России» требуется глубокая модернизация с полной перезагрузкой. Правда, время уже упущено, как мне кажется. Возможно, это сделано умышленно, чтобы ничего не перезагружать. Я напомню, что внутри правящей партии действует несколько групп влияния, которые активно противодействуют друг другу. К сожалению, это может погубить «Единую Россию» и еще значительнее снизить ее влияние на предстоящих выборах в сентябре 2019 года. Увы, это же не станет ни для кого сюрпризом, как в прошлом году в Приморье, Хакасии и т. д. После своего поражения в отдельных регионах партия весь год практически ничего не делала для того, чтобы изменить политическую конъюнктуру в свою пользу. То, что Дмитрий Медведев написал сегодня в «Известиях», нужно было произносить еще год назад — после единого дня голосования (ЕДГ). А сейчас, всего за два месяца до ЕДГ-2019 — уже поздно пить боржоми.

Я не буду уточнять, какие именно группы влияния действуют внутри правящей партии, но их противоборство не позволило единороссам перезагрузиться. Какая-то из групп влияния, о которых я говорю, хотела возглавить партийный процесс, но остальные не дали ей этого сделать, причем это вышло взаимно. И ничего не изменилось!

Есть ли у Кремля сейчас другой партийный проект, альтернативный «Единой России»? Насколько я знаю, нет. Упор, как следует из медведевской статьи, делается на НКО, на общественные движения и на журналистов-расследователей. Но к 2021 году у нас только партии смогут принимать участие в парламентских выборах, а отнюдь не общественные движения. Поэтому призыв под ружье общественников сможет дать лишь кратковременный эффект. Это лекарство, которое снимает симптомы, но не лечит саму болезнь.

«ЕДИНАЯ РОССИЯ ПРЕВРАТИЛАСЬ В ЖИРНОГО МЕДВЕДЯ, КОТОРЫЙ СИДИТ НА МУРАВЕЙНИКЕ И НИКОМУ НЕ ДАЕТ ДЫШАТЬ»

Максим Шевченко — журналист, политолог, депутат Законодательного Собрания Владимирской области:

«Партия, которая выступала бы как носительница каких-то элементов христианской демократии, была бы нужна нашей стране. Но как писал Пастернак: «Все тонет в фарисействе» Фото: «БИЗНЕС Online»

— В свое время «Единая Россия» задумывалась как партия, которая сочетает в себе ценности капитализма с работой на развитие социального государства с широкими элементами частной инициативы. То есть копирует в какой-то мере немецкую модель христианской демократии. Так это задумывалось в нулевые годы — я помню об этом, поскольку сам принимал участие в некоторых концептуальных разработках. Мне тогда казалось, что это сам по себе очень разумный проект для социальной стабильности в обществе и постепенного превращения России в стабильную демократическую страну. Такая партия решала бы несколько задач. Первое: она должна была консолидировать в своих рядах региональные элиты, которые от местных полукриминальных сообществ переходили бы на новый уровень и становились бы часть общего российского элитного пространства, держателями политических трендов и ключевых смыслов. Второе: российский капитализм нуждался в масштабном и системном идеологическом фундаменте. Над этим в свое время работал Владислав Сурков, когда он задумал внутри «Единой России» три дискуссионных клуба: патриотический, консервативный и либеральный. Для того, чтобы прокачать концепцию разных направлений и, не в последнюю очередь, для того, чтобы обучить людей, которых напихали в «ЕдРо» со всей страны, каким-то мыслям и словам. Этим занимались не самые глупые люди — и Владимир Плигин, и Валерий Фадеев, и многие юристы, правоведы, журналисты, экономисты…

Но сейчас проект, который вынашивался в нулевые годы как ключ к будущему страны, выродился в совершенно пародийное явление. Мы все понимаем, что сегодня «Единая Россия» — это просто структура, которая используется для доступа к власти, места в которой покупаются и которая совершенно не несет никакой идеологической и политической ответственности. Это структура, которая сама по себе уничтожает идею выборов и выборного процесса. Хотя нормальная партия должна приветствовать свое поражение на выборах, потому что это возможность переосмыслить свои ошибки, исправить их, заново консолидироваться и предложить избирателю новый вариант своей, допустим, консервативно-политической идеи. Однако на деле «Единая Россия» превратилась в жирного медведя, который сидит на муравейнике и никому не дает дышать. Это уже не партия — это, как говорится, криминальное сообщество людей, которые держатся за власть любой ценой. Если бы это была партия, с ней еще можно было бы о чем-то разговаривать.

Изначально подразумевалось, что «Единая Россия» будет доминировать, но при этом — как-то развивать политический процесс. К сожалению, сегодня «ЕдРо» опровергает саму себя: она уничтожает политический процесс своими действиями, манипуляциями, подтасовками и желанием любой ценой остаться у власти. К сожалению, человеческое победило политическое. Как сказал в свое время Ленин о Милюкове: «Журналист победил политика». Так же и здесь — чиновник, бизнесмен и рвач победил политика.

Поэтому, конечно же, реформа «Единой России» необходима. При всей моей критике режима я не сторонник обрушения всего существующего в хаос. Я прекрасно понимаю, что партия, которая, к примеру, выступала бы как носительница каких-то элементов христианской демократии, была бы нужна нашей стране. Она нашла бы достаточно большую поддержку. Но, к сожалению, как писал Борис Пастернак в стихотворении «Гамлет»: «Все тонет в фарисействе». Точнее не скажешь.

«В НЫНЕШНИХ УСЛОВИЯХ ЕДИНСТВЕННОЕ, ЧТО МОЖЕТ ПОМОЧЬ ПАРТИИ НА ВЫБОРАХ, — ИСПОЛЬЗОВАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕСУРСА»

Павел Салин — политолог, директор центра политологических исследований Финансового университета при правительстве РФ:

— Про эти заявления говорят, что это косметический ремонт или коренная модернизация партии. Я думаю, что это ни то и ни другое. Скорее это попытка Дмитрия Медведева обозначить свою связь с партией — это раз. Во-вторых, напомнить единороссам, что необходимо как-то меняться к лучшему. Медведев не предлагает особых рецептов для этого. Он просто говорит, что для представителей истеблишмента ситуация меняется к худшему. «Единая Россия» — тоже в принципе представитель истеблишмента.

Это не предложение какой-то реформы или каких-то изменений. Это призыв мобилизоваться перед выборами и напоминание о себе как о лидере партии. Медведев находится в тени Путина, а здесь по партийной линии он может продемонстрировать свою состоятельность.  

Я бы не сказал, что эти заявления Медведева — шаг к тому, чтобы заменить «Единую Россию» на другой партийный проект. Это слишком далеко идущие выводы. По идее, нужно менять всю политсистему.  Это слишком хорошо, чтобы быть правдой. Власть не хочет коренным образом ничего менять. «Единая Россия» тоже ничего не будет менять. Власть готова только к косметическим изменениям. А хочется, чтобы за этими косметическими изменениями следовали изменения к лучшему.

Константин Калачев — руководитель «Политической экспертной группы»:

«В нынешних условиях единственное, что может помочь партии на выборах, — это использование административного ресурса. Ничего другого у нее нет» Фото: «БИЗНЕС Online»

— Статью мало кто прочитает. Все будут основываться на пересказе на уровне заголовков новостей. А новости таковы: «Медведев упрекнул единороссов в чванстве и хамстве». Это запомнится, остальное — нет.

Все то, о чем говорит Медведев, — это совсем не то, что от партии ждут. Для Медведева партия — это такое бюро добрых услуг. Партия для него просто сервис, инструмент. Как жалобная книга. А люди ждут от партии системных перемен. В любом случае надо уважать ДМ за попытку помочь «Единой России», вот только поможет ли?

В нынешних условиях единственное, что может помочь партии на выборах, — это использование административного ресурса. Ничего другого у нее нет. Реальные дела партии настолько малы, что тонут в больших проблемах, с которыми сталкиваются люди. Это машина, поддерживающая любые решения власти. Почему ее рейтинг должен расти, если она лишена собственной субъектности?

Главная роль «Единой России» — громоотвод. И снижение ее результатов для власти не так страшно, ведь она отводит молнии и громы от людей, которые реально принимают решения, от высшего эшелона власти. На ней люди выпускают пар. Заметьте, никто не ругает силовиков. Попробуй поругай — окажешься в местах не столь отдаленных. Кто ругает исполнительную власть в регионах, например у вас в республике? Здесь тоже «Единая Россия» выполняет роль громоотвода.

Новый партийный проект вряд ли появится. Вероятнее изменение правил: можно поменять систему избрания депутатов Госдумы в пользу мажоритариев-одномандатников. Допустим, треть избирается по спискам, две трети — по округам. Или можно разрешить создание блоков, и тогда ЕР растворяется в каком-то блоке «за все хорошее» или «за Путина».

Борис Вишневский —  руководитель фракции «Яблоко» в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, журналист, профессор кафедры политологии РГПУ им. Герцена:

«Как только власть сменится, «Единая Россия» либо исчезнет, либо переметнется к новой власти» Фото: By VORON SPb - Own work, CC BY-SA 4.0, commons.wikimedia.org

— Любые попытки Медведева призвать к порядку партию «Единая Россия» абсолютно бессмысленны. На мой взгляд, время этой партии просто закончилось, она себя полностью дискредитировала — ее кандидаты прячутся от своих избирателей и не выдвигаются от нее на выборах в Москве, Петербурге и в других местах. Поэтому все, что пишет Дмитрий Анатольевич, уже не имеет ни малейшего значения.

Сам Медведев не имеет никакого политического значения в сегодняшней ситуации. Когда его собственная партия не дает оппозиционным кандидатам участвовать в выборах губернаторов, например, в Петербурге, когда она блокирует возможность подать документы на муниципальных выборах, — о чем вообще можно говорить, о какой цифровизации и близости к населению?

Эту партию невозможно реформировать, поскольку она вообще не является политической партией. Это часть системы действующей власти. Как только власть сменится, «Единая Россия» либо исчезнет, либо переметнется к новой власти. Это бюрократическая, а не политическая структура.

Они сами ее ничем не заменят, они будут до конца держаться за существующую власть. Ибо там нет политических убеждений, там есть только желание быть около власти и пользоваться соответствующими благами. Это полная аналогия КПСС. От КПСС в свое время ничего не зависело, когда она потерпела сокрушительное поражение на первых нормальных выборах и ушла с политической арены, точно так же и от ЕР ничего не будет зависеть.