ТГК-16 посчитал недополученную прибыль от непроданного тепла в Казани — 128 млн рублей за неполные 3 года ТГК-16 посчитал недополученную прибыль от непроданного тепла в Казани — 128 млн рублей за неполные 3 года Фото: «БИЗНЕС Online»

ТГК-16 оценила потери от недопроданной энергии в 128 млн рублей

ТГК-16 продолжает многолетнюю борьбу с «Татэнерго» за право продавать больше тепла казанским потребителям. Проблема компании заключается в том, что в основной части столицы РТ продавать тепловую энергию имеет право только «Татэнерго», которая закупает ее в том числе у ТГК-16. И вот объемами закупки «энергодочка» ТАИФа давно недовольна: она инициировала и разбирательство в УФАС, и даже подала в московский арбитраж иск против исполкома Казани и минэнерго России, требуя признать актуализированную схему теплоснабжения города недействительной. Теперь компания подсчитала потери от недопроданной энергии за 2016-й, 2017-й и 9 месяцев 2018 года, оценив их в 127,7 млн рублей, и предъявила счет «Татэнерго» и министерству.

Накануне в арбитраже целый час шло предварительное заседание по этому делу, на котором побывал и «БИЗНЕС Online». Представители ТГК-16 рассказали, что в соответствии с утвержденной в 2015 году схемой теплоснабжения были распределены тепловые нагрузки и установлены объемы теплоснабжения от ТЭЦ-3 ТГК-16 в сети „Татэнерго“ — 1 млн гигакалорий в год. «В 2016 году тариф Казанской ТЭЦ-3 составлял 450 рублей за Гкал, а тариф на производство энергии „Татэнерго“ составлял почти вдвое больше — 750–800 рублей. Несмотря на это, „Татэнерго“ начиная с 2016 года предусмотренный схемой теплоснабжения 1 миллион гигакалорий самовольно не потребляло, покупая от нашей ТЭЦ только 700 тысяч гигакалорий. По нашему мнению, это было в ущерб нам и потребителям, которые получали энергию от более дорогого источника», — уверяли представители ТГК-16. 

«Татэнерго» пояснило, что у компании подписан договор с ТГК-16, причем объемы поставок определяются в приложении №1 к этому договору. При этом начиная с 2013 года приложение не подписывалось: были разногласия. Соответственно, по мнению ответчика, и говорить о нарушении договорных отношений оснований нет. Тем более что на 2018 год между сторонами приложение подписали на 709 тыс. Гкал, так что фактический объем поставок соответствовал договоренности.

Представители ТГК-16 рассказали, что были установлены объемы теплоснабжения от ТЭЦ-3 ТГК-16 в сети Татэнерго — 1 млн гигакалорий в год Представители ТГК-16 рассказали, что были установлены объемы теплоснабжения от ТЭЦ-3 ТГК-16 в сети Татэнерго — 1 млн гигакалорий в год Фото: president.tatarstan.ru

В качестве второго аргумента представители ТГК-16 подробно рассказали, что уже обращались в ФАС: антимонопольщики после проведения экспертизы выявили, что с точки зрения погоды год был нормативный — средние температуры не были аномально высокими, — и установили, что техническая возможность у «Татэнерго» купить у ТГК миллион Гкал все-таки была. «Соответственно, снижение отпуска тепла привело к сокращению производства электроэнергии — вот и убытки почти на 128 миллионов», — пояснили они, на что представитель «Татэнерго» Марсель Шакиров заявил, что УФАС рассматривал не весь указанный период, а только 2016 год, поэтому говорить, что в 2016–2018 годах «Татэнерго» нарушало антимонопольное законодательство, некорректно — «это только домыслы истца». И действительно, татарстанский УФАС признал нарушение «Татэнерго», но отказался выдавать ему предписание. И с этим согласилось федеральное ведомство, поскольку выдача предписания «будет противоречить порядку распределения тепловой нагрузки, предусмотренному действующим законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения».

Да и по самому решению по 2016 году у компании есть вопросы: УФАС, по словам Шакирова, вынес вердикт только на основании одной экспертизы, которую заказала и оплатила ТГК-16. А значит, и ответы могли быть даны именно в том видении, которое было удобно ТГК-16. «Выводы антимонопольного органа заключались в том, что „Татэнерго“ имело возможность потребить миллион гигакалорий, но они не учитывают практическую потребность потребителей. Если мы должны были взять миллион гигакалорий, мы должны были заставить каждый дом закупать максимальное количество энергии, чтобы все тепло все потребители взяли. К тому же предписания устранить нарушения по этому делу выдано не было», — подчеркнул представитель «Татэнерго». 

Татарстанское УФАС признало нарушение «Татэнерго», но отказалось выдавать ему предписание Татарстанский УФАС признал нарушение «Татэнерго», но отказался выдавать ему предписание Фото: «БИЗНЕС Online»

«ОБЪЕМ ПОТРЕБЛЕНИЯ МОЖЕТ МЕНЯТЬСЯ, НО НЕ НА 300 ЖЕ ТЫСЯЧ гигакалорий!»

Вновь жаловался ТГК-16 и на актуализированную схему теплоснабжения, которой посвящен отдельный судебный процесс в Москве. Мол, ее неоднократно возвращали с замечаниями в исполком Казани, а те без устранения замечаний снова направили ее в минэнерго, где она была утверждена практически в первоначальном виде. Более того, «ниоткуда» в ней появилось дополнительное приложение с исследованием предыдущего периода. «Это, на наш взгляд, неправомерно, потому что документ обратной силы не имеет и вообще приложение противоречит постановлению правительства. В нем утверждается некая ошибка. Если схема признается действительной, минэнерго подтверждает, что ошибочно рассчитало объемы отпуска, и, значит, убытки причинили нам не „Татэнерго“, а минэнерго», — говорит представитель компании.

Второй представитель ТГК-16 пошел еще дальше и сконцентрировался на предыдущей ремарке представителя минэнерго Михаила Горшкова о том, что план поставок носит прогнозный характер и может меняться, например, в зависимости от погоды. «Действительно, объем потребления может меняться в зависимости от погоды, но, уважаемый суд, не на 300 же тысяч гигакалорий! Это треть от всего объема поставок ТЭЦ-3! При этом из-за той же погоды ТЭЦ „Татэнерго“ выработало на 150 тысяч гигакалорий больше. Более того, из года в год они брали четко 700 тысяч гигакалорий. Тут погода, видимо, не влияет. Если миллион неправильно — кто его утвердил? Он и должен нести ответственность. А у нас вот этот миллион заложен в тарифах на тепло и горячую воду. Произошла прекрасная ситуация, комитет [по тарифам] говорит: „А что я могу сделать? У меня схема, в схеме — миллион, если у вас не миллион — идите спорьте“. Исполком говорит: „Я в этом ничего не понимаю, это все разработчики и минэнерго“. Федеральный орган вообще ничем не занимается! Зачем он нужен тогда, если он ничего не понимает, ничего не знает, внести изменения не может?» — эмоционально вопрошал представитель ТГК-16 Игорь Галимов.

— Хотел бы узнать, а можно попросить уважаемый суд сделать замечание представителю ТГК-16? — не выдержал представитель «Татэнерго». — Только что прозвучало оскорбление в адрес федерального органа…

— Хорошо-хорошо, просьба вести себя корректно, — согласилась судья Ирина Иванова.

Когда дело дошло до ответчиков, она попросила представителя минэнерго все-таки разъяснить истцам позицию ведомства. Горшков пояснил, что отзыв на исковое заявление ведомство отправило не сразу, потому что позиция министерства долго согласовывалась из-за того, что замминистра Алексея Текслера, который курирует эту сферу, перевели в Челябинскую область на должность и. о. губернатора.

«Обвинения в адрес федерального органа несколько было неожиданно слышать, — признал Горшков. — Коллеги очень красиво зацепились за мои слова о погоде. Есть приказ минэнерго и минрегиона, которым устанавливается перспективный топливный баланс. В зависимости от указанных критериев он превращается в объемы перспективно отпущенной энергии. Они трансформируются в прогнозные объемы потребления тепловой энергии, и вот они прогнозируются на пять лет».

Горшков встал за трибуну и продемонстрировал участникам процесса схему теплоснабжения Казани. «Коллеги говорят: „Давайте нам миллион“. Хорошо, миллион мы вам, может, и дадим, только он формируется за счет вот этих жителей. Указанный район по прогнозу должен был быть застроен и потреблять недостающие 300 тысяч гигакалорий. Каким образом мы будем отапливать вообще незастроенные дома? Воздух отапливать?» — поинтересовался он.  

Напомним, сейчас вся энергия поступает по двум тепловодам: № 13 и № 14 и они уже прилично изношены Напомним, сейчас вся энергия поступает по двум тепловодам — №13 и №14, и они уже прилично изношены Фото: «БИЗНЕС Online»

«Мы не просто собрались, посмотрели, мол, ну нормальная схема, пойдет»

Достаточно четкая позиция у министерства и по поводу тарифа. «По закону мы утверждаем схему теплоснабжения. Мы не просто собрались, сели, посмотрели, мол, ну нормальная схема, пойдет. Нет. Собирается экспертная комиссия, которая включает в себя ФАС, „Российское теплоснабжение“, совет рынка, энергоэффективный город, БТИ, техническую инспекцию и ведущие теплоснабжающие организации всей страны. Есть письмо премьер-министра РТ Алексея Песошина от апреля 2018 года, в котором он уведомляет, что госкомитет РТ по тарифам выполнил расчет тарифных последствий. Согласно ему увеличение объема отпуска на казанской ТЭЦ-3 приведет к росту тарифов на 11,5 процентов в год. Коллеги почему-то нам об этом не говорят. Подумаешь, потребители будут платить побольше! Там 11,5 процентов всего лишь, незначительная сумма», — пожал плечами Горшков. По его словам, в письме Песошина есть оценка госкомитетом по тарифу существующего распределения энергии с ТЭЦ-3 и ТЭЦ-1, который как раз сейчас оспаривается ТГК-16, — он приведет к росту тарифов лишь на 0,1% в год.

Далее министерство рассматривает возможность увеличения объема отгрузки тепла с ТЭЦ-3, правда, не до желаемого миллиона гигакалорий, а всего на 100 тыс. — до 800 тыс. гигакалорий. Но это требует комплексного подхода: нужно, например, построить новые трубы. Напомним, сейчас вся энергия поступает по двум тепловодам — №13 и № 14, и они уже прилично изношены. Как ранее отмечал директор по экономике и финансам «Татэнерго» Айрат Сабирзянов, они одни из самых старых в городе — полувековой давности, были проложены еще в 1969 году. По оценкам, приведенным в схеме теплоснабжения Казани, которые накануне вновь озвучил представитель федерального министерства, в зависимости от прироста поставок их обновление потребует от 0,4 до 2,1 млрд рублей. «Вопрос — за чей счет? Я так понимаю, за счет населения. Готово население взять на себя такие расходы, чтобы компания с многомиллиардной выручкой дополнительные деньги заработала? Я сомневаюсь», — проговорил Горшков, подчеркнув, что минэнерго руководствуется принципом соблюдения баланса экономического интереса.  

«В 2012 году мы без каких-либо вложений 1,5 миллиона гигакалорий по этим тепловодам поставляли, а сейчас для того, чтобы с 700 тысяч до 1 миллиона поднять, нужно 2 миллиарда рублей? Да даже в 2015 году был миллион. Это противоречит здравой логике!» — не согласился с ним Галимов. А по поводу неподписанного соглашения он пояснил, что его и подписывать было необязательно, раз есть утвержденная схема теплоснабжения. Согласно постановлению правительства № 808 договорной объем берется как раз в соответствии с этой схемой.

Представлявший госкомитет по тарифам Динар Салахов был немногословен и сказал только, что тариф формируется в соответствии с утвержденной схемой теплоснабжения.

Интересно, что на заседании представители ТГК, отстаивающие свою правоту, ходатайствовали о приостановлении производства по делу — до вынесения решения о (не)действительности актуализированной схемы теплоснабжения в московском арбитраже. Удовлетворить ли ходатайство, судья решит на основном заседании — в конце апреля.