«Хотелось бы, чтобы на комиссию к президенту выходили только очень дискуссионные, масштабные объекты», — объясняет основной мотив разработки концепции исторического центра Казани помощник президента РТ Олеся Балтусова. В разговоре с «БИЗНЕС Online» она рассказала, кто работает над получением «обратной связи», сколько это стоит и кому принадлежит «золотая земля» в центре Казани.
Главная задача, которую президент поставил перед архитекторами, — увязка всех интересов
«ПРЕЗИДЕНТ ДАЛ ПОРУЧЕНИЕ: УВЯЖИ ИНТЕРЕСЫ ВСЕХ»
Подготовка концепции устойчивого развития исторического поселения Казани вошла в решающую фазу. Напомним, в апреле прошлого года президент РТ Рустам Минниханов, рассматривая предложения по застройке берега Кабана, в довольно гневной форме потребовал разработать единую концепцию застройки. А до того, как она будет готова, ввел мораторий на новое строительство в центре (как это было в 2011 году).
«Рустам Нургалиевич первым на нашей градостроительной комиссии сказал: сделайте, пожалуйста, эту вашу стратегию с макетами на весь центр, на все историческое поселение, чтобы мы понимали, как у нас будет выглядеть город через 15 лет», — вспоминает помощник президента РТ Олеся Балтусова. Главная задача, которую президент поставил перед архитекторами, — увязка всех интересов. «Президент дал поручение: кроме интересов застройщика, увяжи интересы всех — и архитекторов, и охранников наследия. Чтобы весь градостроительный комплекс у тебя в этом проекте „договорился“. Это очень сложная задача, поэтому проектная группа большая», — объясняет она.
Концепция будет определять застройку в пределах исторического поселения, границы которого обозначены в приказе минкульта от 2015 года. Территория простирается от Ново-Татарской слободы к улице Вишневского и парку им. Горького, проходит вдоль Казанки, выходит через Ленинскую дамбу к Кизическому монастырю, захватывает Ягодную и Адмиралтейскую слободы и замыкается на Кировской дамбе. Всего — 23 кв. км, что составляет 5,5% территории Казани. Как отмечает Балтусова, за 10 лет столица РТ наработала целый ряд важных градостроительных документов: почти завершена работа над генпланом, над внутренними документами — ПЗЗ, ПЗО, ПП (проект планировки центра). Новый документ станет логичным звеном в этой цепи. На его разработку бюджет РТ выделил 5 млн рублей, всего планируется потратить порядка 20 миллионов.
Возглавляет рабочую группу мэр Казани Ильсур Метшин, непосредственно курируют разработку концепции Балтусова и главный архитектор Казани Татьяна Прокофьева. Над проектом работают и специалисты КГАСУ, в частности, директор института архитектуры Карина Набиуллина. А проектную группу ведет директор компании «Аксиом» Олег Маклаков — автор той самой концепции застройки берега Кабана. Команда собрана разношерстная, с разными мировоззрениями — всего порядка 30 человек. Но объединяет всех то, что они живут, работают и проектируют в Казани, в Татарстане, подчеркивает Балтусова. Впрочем, москвичей тоже привлекают к работе — в качестве консультантов в проектную группу входят сотрудник НИИПИ Генплана Москвы Дмитрий Верховский, руководитель Института прикладной урбанистики Святослав Мурунов, планируется привлечь руководителя агентства по управлению и использованию памятников истории и культуры Ирину Кравец.
Разработка концепции переходит в максимально публичный режим
«Говорят, что нельзя, а как надо, не говорят»
Разработка концепции переходит в максимально публичный режим. На март запланирован запуск сайта-визитки проекта. Там будут публиковаться основные новости, информация о промежуточных этапах, результаты исследований. Собирать обратную связь будут соцсети, а также блок координатора центра прикладной урбанистики в Казани Марии Леонтьевой — они будут заниматься анкетированием и вовлечением в процесс казанцев. Это культурологи, краеведы, экскурсоводы, социологи. Работа эта обозначена как поиск модели казанской идентичности, и круглый стол на эту тему в Казани пройдет уже в апреле.
«Мы будем собирать эти исследования. Эксперты должны понять, что такое казанская идентичность, как она работает, чего люди ждут, что они здесь любят. Люди очень интересно на эти вопросы отвечают», — делится Балтусова. На базу восприятия идентичности будет наслаиваться экономическая модель (ожидания инвесторов, вложения в центр), параллельно будет идти исследование по морфологическим типам застройки (стилистика застройки, сложившаяся в разных местах). В общем, сама концепция представляет собой что-то вроде слоеного пирога, когда на карту исторического поселения наложатся все слои: исследование, аналитика, социология, природные и ландшафтные схемы, пешеходные связи, историко-культурное наследие, экономика.
«Есть приусадебная застройка, брандмауэрная, слободская, есть контрастная, разрозненная, есть уже плотная, квартальная застройка. Есть территории, на которых уже сложился какой-то образ, и его не разорвешь. К примеру, в Татарской слободе свой культурный код: квартальный, со дворами, квартальными мечетями. Ну и традиционные приемы — украшения, декор. В этом морфотипе будет заложена рекомендация к новому строительству — к повторению приемов с их переосмыслением», — приводит пример Балтусова.
Главный результат — инструмент для архитекторов и создание методики проектирования в границах исторической Казани. Концепция не является законодательным актом, но она повлияет на существующие документы — те же ПЗЗ, ПЗО, местные градостроительные нормы и правила. В существующую геоинформационную систему города разработчики планируют вложить все эти карты и слои — чтобы, рассматривая какой-либо участок под застройку, инвестор или проектировщик осознавал предел своей свободы творчества.
«На градсовете такой вопрос вставал довольно часто — говорят, что нельзя, а как надо, не говорят. Вот это будет рекомендация „как надо“. Хотя бы в первом приближении, — резюмирует Балтусова. — Одна из важных целей — избавиться от ручного управления. Чтобы на комиссию президента выносился не мебельный магазин на Нариманова или двухэтажный домик на Щепкина (да еще и по несколько раз), а действительно масштабные, дискуссионные объекты». Даже специалисты на градсовете зачастую не в состоянии объяснить коллегам-архитекторам, какие приемы надо использовать при проектировании в историческом центре — и концепция должна стать таким инструментом.
На территории исторического центра сходятся интересы многих собственников. Крупнейший интересант — Алексей Семин: его группа ASG контролирует приблизительно 10 гектаров «золотой земли»
«ЖДЕМ И РЕЗКУЮ КРИТИКУ, И ПРЕТЕНЗИИ, И ТРЕБОВАНИЯ ЧТО-ТО СДЕЛАТЬ»
При этом важно учесть и услышать мнения и пожелания девелоперов. Этому посвящен первый официальный семинар, который состоится сегодня в АИР РТ. Чтобы подчеркнуть важность мероприятия, застройщикам разослали приглашения за подписью мэра. Надо отметить, что на первом стартовом семинаре в прошлом году представителей девелоперов присутствовало мало. Интересы компании «Ак Барс Девелопмент» представлял Дмитрий Пузырев, от ASG был Алмаз Давлетшин, ближе к концу обсуждения подошли представители «КамаСтройИнвеста»… Застройщики в основной своей массе были немногословными и настороженно прислушивались к тому, какие еще регламенты им выставят защитники исторического облика города. Понять их можно: согласовывать объекты в историческом центре сейчас можно годами, и не факт, что эта работа в итоге увенчается успехом еще до того, как лопнет терпение инвестора.
На территории исторического центра сходятся интересы многих собственников. Среди них есть инвесторы с довольно-таки крупными участками. О ряде строительных намерений — к примеру, строительстве офисного центра UD Group на Кабане или интересах певца Салавата Фатхетдинова, — газета «БИЗНЕС Online» уже сообщала ранее. Но там также есть участки «Сувара», «Унистроя», «Барс групп», «КамаСтройИнвеста», СК «Аркада» и т. д. Крупнейший интересант — Алексей Семин: его группа ASG контролирует приблизительно 10 гектаров «золотой земли».
«Мы от этой группы инвесторов ждем к себе и резкую критику, и претензии, и требования что-то сделать», — признается Балтусова. Для выстраивания наиболее продуктивного диалога приглашен модератор, привыкший работать с конфликтными территориями, — это урбанист Мурунов. Основная цель встречи — услышать друг друга, получить обратную связь (что-то разработчики концепции обязательно учтут в дальнейшей работе). И в то же время призвать застройщиков к раскрытию намерений по застройке, включить их в совместную работу.
По словам Балтусовой, представители проектной группы уже начали опрос основных строительных компаний о том, какие исследования они проводят, выходя на тот или иной участок. «Некоторые серьезные компании проводят исследование, делают градостроительный анализ — то есть понимают, с чем они работают. Другие „сажают“ один объект и думают, что живут на отдельной планете. Ничего не изучают, просто считают свою экономику. Нам интересно понять, как это работает», — делится она. Показательным в этом плане Балтусова называет подход Семина, который в свое время первым поставил перед проектировщиками вопрос о концепции застройки всей территории города.
На встрече застройщикам будут предложены для заполнения анонимные анкеты с просьбой предельно честно ответить на заданные вопросы — о своих намерениях, вопросах к разработчикам концепции
«Интересен сам подход управленца — он понял, что осваивать по одному участку несерьезно, и задал этот вопрос как стратег. И все градостроители начали думать», — объясняет она.
На встрече застройщикам будут предложены для заполнения анонимные анкеты с просьбой предельно честно ответить на заданные вопросы — о своих намерениях, вопросах к разработчикам концепции. К примеру, в АИРе уже заинтересовались функциональным зонированием участков…
«В Адмиралтейской слободе есть рекомендации по функциям. Здесь музей, здесь концертный зал, здесь парк, здесь рестораны, здесь жилые комплексы. И как раз АИРу интересно пакетное предложение. Но для нас это пока сверхзадача», — объясняет Балтусова. Какие-то рекомендации в любом случае будут разработаны: к примеру, на улицу Каюма Насыри вы вряд ли поставите огромный мегамолл, а вот торговые лавки внутри кварталов запросто могут появляться. «Эти рекомендации у нас будут. Но насколько они будут подробные — пока вопрос. Локально, с разрешенным использованием, с функциями, мы пока прорабатываем лишь наиболее «горящие» участки, признается Балтусова. Среди них — участки вдоль озера Кабан, где инвесторы уже нетерпеливо проявляют свои строительные намерения, и Ягодная слобода на Гладилова (тем более что одобренные объекты там уже есть).
О том, каким быть этим территориям и что ближе к лету презентует казанцам группа проектировщиков, — читайте завтра в репортаже «БИЗНЕС Online».
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 296
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.