Владимир Вольфович, выбравшись к трибуне, повел речь о чем угодно, но только не о «суверенном интернете» Фото: duma.gov.ru

«ФЕДЕРАЦИЯ, ДЕМОКРАТИЯ И ЧАСТНЫЙ СЕКТОР — ЭТО ГИБЕЛЬ РОССИИ!»

Думский вторник начинался буднично: с сосредоточенно-хмурого Вячеслава Володина, который из кресла спикера с отеческой заботой взирал на депутатов, и с Владимира Жириновского — как всегда, взвинченного, непоследовательного и яркого. Того, что нижней палате парламента предстоит рассматривать скандальный законопроект об устойчивой работе рунета, не предвещало ничего, кроме повестки ГД, где этот вопрос значился самым первым. Тем не менее Владимир Вольфович, выбравшись к трибуне, решил, по всей видимости, сыграть в «подтанцовку» и повел речь о чем угодно, но только не о «суверенном интернете».

Для начала он упрекнул «Единую Россию» в отсутствии взаимности. Из его броских слов и жестикуляции можно было понять, как часто ЛДПР идет навстречу «правящей партии», проявляет с ней солидарность, но никак не может дождаться от «медведей» ответных шагов. «Наш губернатор Владимир Сипягин во Владимирской области (избран как кандидат от либерал-демократов в ходе прошлогоднего протестного голосования — авт.) зовет депутатов от „Единой России“, но они не приходят, саботируют, — жаловался Жириновский. — Дескать, ты не наш губернатор! Но его избрал наш народ! Все губернаторы и депутаты во всех регионах должны работать на благо избирателей! Взгляды могут быть разные, но разве можно внаглую игнорировать приглашения губернатора — мол, ты не наш, ты местный Трамп!»

Для наглядности лидер ЛДПР предложил представить, что начнется в стране, если его фракция станет игнорировать премьер-министра РФ Дмитрия Медведева на том основании, что он по совместительству председатель ЕР. «Сразу начнется резкое обострение обстановки! — спрогнозировал Владимир Вольфович. — Поэтому мы здесь ярче вас встречаем вашего премьер-министра! Раньше всех встаем и дольше хлопаем! Это уважение к власти, а вы не хотите уважать власть, если она не ваша. Народ избрал — все, уважайте 5 лет!»

От судьбы Владимира Сипягина, которого упорно игнорят владимирские единороссы, Жириновский перекинулся к благодатной теме коррупции и сразу же попытался объяснить ее истоки. «Это не сегодня возникла коррупция, с первых дней советской власти чернь пришла в кабинеты: „Давай мы тоже будем богатые!“, — интерпретировал новейшую историю России главный либерал-демократ. — Вы что, думаете, смена элит происходит, чтобы честно работать? Честно управлять? Вы заблуждаетесь! Воровать день и ночь! Вот что такое смена элит! Ушла царская элита и пришла пролетарская. Наворовались — ушла пролетарская, пришла демократическая. Они ушли — пришли нынешние, которых вы сами сажаете в тюрьмы, и вам не хватает камер. И некуда свозить имущество после конфискации. И некому охранять, а тратить деньги на реализацию дороже, чем стоимость этого имущества».

Заглянув на мгновение в исторический калейдоскоп, где одни воры веками подсиживали других, чтобы ухватить свой кусок пирога, Владимир Вольфович очень кстати вспомнил про статью помощника президента РФ Владислава Суркова в «Независимой газете». «Молодец, Владислав Юрьевич, как Энгельс и Маркс, сидит, много денег, зарплаты, и пишет хорошие статьи», — снисходительно похвалил он и затем обвинил серого кардинала Кремля в плагиате. «О том, что он написал в этой статье в „Независимой газете“, мы давно говорим, — вздохнул Жириновский. — Что Россия может быть только централизованным государством — все, стянутое в центр! Минус есть — трудно реагировать на ситуации в регионах. Но зато мощная страна как скала, и никто не смеет напасть! А когда мы раздаем все, когда действуют центробежные силы, когда мы развиваем федерализм, который губителен для нас… Федерация, демократия и частный сектор — это гибель России!»

Впрочем, по мнению лидера ЛДПР, в статье Суркова нет главного. «Вот было три государства: московское царство Ивана III, империя Петра I и Советский Союз Ленина, — начал конспективно излагать сурковские идеи Владимир Вольфович. — Но ведь все три государства погибли, рухнули! Что он нам советует? Чтобы мы поддержали это государство с таким же концом?» Чтобы «путинская политическая машина» не обрушилась следом за СССР и двумя царскими империями, Жириновский предложил единственный рецепт — принять официальный закон о русском народе и его роли в российском государстве. «Пока не будет опоры на русский народ, ничего не получится!» — резюмировал докладчик.

Тем временем на синем табло Думы возник долгожданный первый вопрос. Несколько эпизодических докладчиков, выступавших после Жириновского, тихо сошли со сцены. Зато включился микрофон у депутата от фракции ЛДПР Андрея Лугового, о котором Жириновский чуть ранее обмолвился, что он аннулирует свою подпись под законопроектом о «суверенном интернете». «Я не отзываю свою подпись, — неожиданно взбунтовался Луговой. — Более того, как депутат я еще хочу выступить по этому законопроекту».

Володин со своего царственного места понимающе кивнул коллеге. Однако никакого обсуждения по существу не произошло, и госдумовская повестка благополучно заскользила дальше, по волнам бытовых и коммунальных вопросов.

Вновь вернулись к судьбе «суверенной сети» только к 11-му вопросу Фото: «duma.gov.ru

«НЕКОРРЕКТНО СРАВНИВАТЬ РОССИЮ С КИТАЕМ», ИЛИ ПОЧЕМУ ДЛЯ ОТКЛЮЧЕНИЯ FACEBOOK И YOUTUBE НЕ НУЖНО НОВЫХ ЗАКОНОВ

Вновь вернулись к судьбе «суверенной сети» только к 11-му вопросу. Лоббистами законопроекта об устойчивом рунете выступили Луговой, а также специально прибывшие на думское заседание сенатор Людмила Бокова и заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Олег Иванов.

Бокова, начинавшая, согласно ее официальной биографии, учителем русского языка и литературы в саратовской школе, с первых слов заговорила в усыпляющей педагогической манере. «Возможности трансграничного оборота информации все чаще используются для достижения геополитических, военно-политических, а также террористических и иных противоправных целей, — бесцветным голосом, напоминающим изнурительные рассказы о правилах орфографии и пунктуации, стала перечислять Людмила Николаевна. — Вопросы обеспечения информационной безопасности приобретают сегодня особое звучание. В этих условиях необходимы защитные меры для обеспечения долгосрочной и устойчивой работы сети интернет в России».

Собственно, все, о чем пыталась рассказать депутатам сенатор с холодным и маловыразительным лицом, скрытым за строгой оправой очков, уже содержалось в пояснительной записке к законопроекту. И отсыл к стратегии национальной кибербезопасности США, принятой прошлой осенью и объявившей «главными угрозами» Россию, Иран и Северную Корею, и необходимость создания в РФ специальной инфраструктуры, способной заменить зарубежные корневые интернет-серверы на тот случай, если рунет вдруг окажется от них отключенным. Это, в свою очередь, предусматривает новые правила маршрутизации трафика, которые централизованно должны будут обеспечить отечественные операторы. Любопытно, что законопроект также предполагает проведение регулярных учений, моделирующих возникновение внешних киберугроз, среди органов власти и операторов связи.

«Предполагается также создание центра информационных угроз на базе Роскомнадзора, — добавил к словам основного докладчика депутат Леонид Левин, председатель думского комитета по информационной политике. — Он, в свою очередь, будет обеспечивать маршрутизацию трафика и контролировать его. В случае какой-то внештатной ситуации он возьмет на себя управление информационными потоками внутри РФ».

Говоря о деньгах, которые могут потребоваться на реализацию спорного законопроекта, Бокова поспешила заверить народных избранников, что уже все ресурсы заложены, поддержаны и одобрены Советом Федерации. «Дополнительных средств данный закон не потребует», — констатировала сенатор, напомнив про 1,8 млрд рублей, заложенных по этому случаю в федеральный бюджет на 2019-й и последующие 2020 и 2021 годы.

Однако думский зал помнил и другие цифры, ранее приведенные одним из авторов идеи «суверенного рунета», сенатором Андреем Клишасом (в ГД он не пришел, отправив отдуваться вместо себя Бокову). По его словам, на одобренный правительством паспорт проекта «Информационная безопасность», на финансирование данных мероприятий уйдет более 20 млрд рублей.

«На создание и содержание центра мониторинга и управления сетями общего пользования средства в бюджете заложены, — бодро доложил Иванов. — Также они заложены на замещающую инфраструктуру».

«Если внимательно читать законопроект, никаких дополнительных ограничений свободы слова и информации он не несет, — еще раз вступил в разговор Левин, предупреждая возможный жесткий разговор о нарушении прав человека. — Речь идет о техническом функционале, о том, как структура рунета должна работать для блокирования противоправной информации».

Тем не менее на Бокову, Левина и прятавшегося за барьером правительственной ложи замминистра Иванова депутаты обрушили град вопросов. К примеру, не станет ли новый российский законопроект аналогом «Золотого щита», который КНР воздвигла для защиты собственных интересов на манер виртуальной Великой Китайской стены. «Нет, это не имеет отношения к китайскому развитию интернета, — невозмутимо отреагировала Бокова. — Для нас просто очень важно защитить своих же граждан». «Некорректно сравнивать РФ с Китаем в этом вопросе, — поддержал свою коллегу Левин. — Почему? Два тезиса: в КНР ограниченное количество точек входа поступающего трафика, а у России их много, и никто не собирается их ограничивать. Речь идет лишь о том, что все они должны быть сертифицированы и подотчетны. Второе: какие транснациональные сервисы на нашей территории не работают? Посмотрите и сравните, какое количество транснациональных сетей и сервисов не работает в Китае! Так что у нас все международные компании работают, и наша задача — следить, чтобы они соблюдали законы РФ».

«Разве вы не можете отключить такие популярные сервисы, как Gmail, Facebook, YouTube, одномоментно заблокировать и ограничить к ним доступ для наших граждан? Да или нет?» — вопросил депутат от ЛДПР Ярослав Нилов.

«Ответ: нет, — категорично отрезал представитель цифрового министерства Иванов. — Мы находимся в едином правовом поле, и тот же самый Роскомнадзор действует в четко оговоренных случаях и на основании суда».

«Все вышеуказанные вами иностранные сервисы при принятии определенного решения могут быть и сегодня заблокированы, — лукаво вмешался Левин. — Но не данным законом, если вы думаете, что он принимается в этой связи. Для этого дополнительного законодательства не требуется!»

Один из авторов идеи «суверенного рунета» Андрей Клишас в Госдуму не пришел, отправив отдуваться вместо себя Людмилу Бокову Фото: ©Владимир Федоренко, РИА «Новости»

«ИНТЕРНЕТ ВООБЩЕ ОТКЛЮЧИТЬ НЕВОЗМОЖНО, ЭТО ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ СИСТЕМА»

Крымский депутат Андрей Козенко («Единая Россия») решил напрямую обратиться к Луговому и попросил его рассказать, случались ли в мире прецеденты отключения интернета. «Очень хороший вопрос! — вдохновился Луговой. — Я хочу вернуться в 2014 год, к октябрьскому заседанию Совета безопасности. Цитирую нашего президента Владимира Путина: „Важно обеспечивать устойчивость и безопасность российского сегмента интернета. Но мы не намерены ограничивать доступ в сеть и ставить ее под тотальный контроль“. Теперь обращусь к цитатам другого президента, американского, из „Национальной стратегии кибербезопасности“: „При необходимости — наказывать лиц, использующих цифровые инструменты в злонамеренных целях“. Кого они собираются наказывать?»

Далее Луговой легко перечислил, кто именно попал у США в список «плохишей»: Россия, Китай, Иран и Северная Корея. «Мы же, коллеги, не в детский сад играем, — суровым тоном контрразведчика одернул депутатов бывший подозреваемый в отравлении Александра Литвиненко. — В 2012 году в ходе спецоперации АНБ США отключило Сирию от интернета. Это не преувеличение: ни внутри страны, ни извне ее трафик не передавался!»

Чуть позже выйдя к думской трибуне, Луговой продолжил свою прихотливую мысль: «Интернет вообще отключить невозможно, это децентрализованная система. И данный законопроект — не об отключении. Он о том, чтобы в случае агрессивных действий дать возможность нашим гражданам продолжать пользоваться мировой сетью. Корневые сервера почти все находятся в США, в центре НАСА, в Пентагоне, Стокгольме, Амстердаме. В случае отключения корневых серверов что бы вы ни нажимали, вы не сможете выйти в сеть, хотя интернет будет работать. Мы хотим провести аудит всех линий связи на территории РФ! Я вам докладываю: мы сегодня не имеем никакого представления об этих сетях, проложенных в России».

С импульсивной критикой на инициаторов законопроекта обрушился депутат от ЛДПР Сергей Иванов, вспомнивший в своей речи с трибуны о пьесе Евгения Шварца «Дракон» (ставшей основой для фильма Марка Захарова «Убить дракона»). «Там был такой персонаж — бургомистр вольного города, который болел всеми психическими и нервными заболеваниями и который, разумеется, избирался 17-й раз пожизненно», — загадочно начал Иванов, рассказавший при этом, как бургомистр приказал закрыть всем горожанам окна. «Вот этот законопроект — как раз из такой серии: закрыть окна! — рассудил Сергей Владимирович. — Обратите внимание на авторов законопроекта: Клишас, Бокова, Луговой! Все — выдающиеся специалисты по кибербезопасности! Я не специалист, но, слава богу, не сошел с ума, как тот бургомистр».

Иванов не скупился в выражениях: охарактеризовав идею «суверенного интернета» как «дрянь», он заметил, что все законопроекты делятся на четыре категории: «а» — хороший законопроект, «б» — нормальный, «в» — вредный и еще «г». «Так вот, законопроект про рунет — это полное г…!» — ошеломил коллег либерал-демократ. «Вы знаете, что в нашей стране ничего не производится из тех средств, которые дают вам возможность выйти в интернет. Кроме проводов, на которых кое-кому, наверное, надо повеситься!» — резко добавил он.

С импульсивной критикой на инициаторов законопроекта обрушился депутат от ЛДПР Сергей Иванов Фото: duma.gov.ru

«ЕСТЬ ЛИ СРЕДИ ПРИСУТСТВУЮЩИХ ТЕ, КТО СЧИТАЕТ СЕБЯ СПЕЦИАЛИСТОМ ПО КИБЕРБЕЗОПАСНОСТИ? ОДИН?»

Обличительный пафос Иванова поддержал депутат от ЛДПР Александр Шерин. «Никто не будет вспоминать, кто внес этот законопроект, но все будут говорить, что Госдума за него проголосовала, — грозно пророчил он. — Потомки нам этого не простят!»

«Андрей Клишас в какой-то мере участвовал в грабительской приватизации Анатолия Чубайса, — припомнил депутат-эсер Олег Нилов. — И после такого он говорит: „Верьте!“ Это то же самое, если бы пришел Чубайс и сказал: „Сейчас я вам обеспечу безопасность электричества“. Какое было бы восприятие? К нам до этого приходил министр Максим Топилин и убеждал утвердить пенсионную реформу, чтобы пенсии подросли. Где этот Топилин и где рост пенсий? Поэтому, конечно, нет веры по определению. Докладчики должны быть профессионалами!»

Александр Ющенко от КПРФ припугнул коллег тем, что на полноценную реализацию законопроекта потребуется не 1,8 и даже не 20, а 150 млрд рублей. А Валерий Гартунг от «Справедливой России» вообще попытался провести голосование в зале. «Есть ли среди присутствующих те, кто считает себя специалистом по кибербезопасности? Нет? — вглядывался в ряды Гартунг. — Один! Вот вам и ответ: как мы можем принимать решения по вопросу, в котором мы ничего не понимаем? Коллеги, за этот закон голосовать нельзя!»

Однако не прошло и 10 минут, как весь зал потянулся к кнопкам для голосования: 334 — за (74%), 47 (10%) — против, воздержавшихся не было. Володин в своем заключительном слове призвал авторов идеи «суверенного интернета» выстроить «более эффективную работу» и привлечь к ней высококлассных экспертов, прежде чем законопроект пройдет второе чтение.

Напомним, что ранее законопроект об устойчивом рунете поддержало правительство, однако Счетная палата РФ выдала на него отрицательное заключение. Свои критические замечания высказал также российский союз промышленников и предпринимателей. Госдума обещает, что все они будут учтены в ходе работы — все-таки впереди еще целых два чтения, которые обещают быть не менее бурными, чем сегодняшнее.