СЕРГЕЙ ПЛЮЩИЙ ПРЕДПОЧЕЛ КОЛЛЕГИИ ВАХИТОВСКИЙ СУД — СЕГОДНЯ ОН ЖДЕТ ПРИГОВОРА

В крайне сжатом режиме сегодня прошла итоговая коллегия республиканского управления судебных приставов. Второй год подряд ежегодное совещание ФССП проводил Игорь Безуевский, в декабре прошлого года получивший официальное назначение на пост руководителя управления. До этого, по итогам 2017 года, он отчитывался в качестве исполняющего обязанности после ухода с должности Радика Ильясова. Безуевскому за 12 месяцев удалось себя зарекомендовать — тот редкий случай, когда ведомство возглавил человек из системы: ранее он был одним из ключевых замов Ильясова.

Главный пристав Татарстана встречал прибывающих лично на входе в фойе министерства культуры, в зале совещаний которого и проходила коллегия. В числе гостей и членов президиума вице-премьер Рустам Нигматуллин, федеральный инспектор Ренат Тимерзянов, первый заместитель прокурора РТ Сергей Старостин. Сотрудники ФССП вереницами поднимались в зал: среди приглашенных оказались фактически все руководители районных отделов. Среди них выделялись замы. Например, можно было заметить, как Эльвира Лабашова долго и строго разговаривала с кем-то из своих коллег в коридорах минкульта. Среди участников коллегии, впрочем, не хватало одной яркой фигуры — заместителя Безуевского Сергея Плющего. Несмотря на многочисленные уголовные преследования, он остается в штате: например, присутствовал на представлении нового-старого шефа 13 декабря.

С чем можно связать отсутствие Плющего официально неизвестно, однако объяснение его «прогулу» есть: сегодня в 14:30 в Вахитовском суде Плющему зачитали приговор. Обвинение, напомним, доказывало, что он давал незаконные указания своим подчиненным в Советском райотделе фиктивно закрывать исполнительные производства. Прокуратура запросила для Плющего три года условно. Но через несколько часов после завершения коллегии стало известно, что подсудимый полностью оправдан, ему предоставлено право на реабилитацию. Возможно, дело уже сыграло свою роль в «игре престолов» против Ильясова, так что в обвинительном вердикте никто особо и не был заинтересован.

Рустам Нигматуллин Череда коррупционных скандалов в УФССП, доставшихся Игорю Безуевскому от предыдущей команды, не могла не сказаться на качестве и продуктивности работы

«ТЕХНИЧЕСКИЕ СЛОЖНОСТИ БУКВАЛЬНО ПАРАЛИЗОВАЛИ РЕОРГАНИЗОВАННЫе ПОДРАЗДЕЛЕНИя»

Череда коррупционных скандалов в ведомстве, доставшихся Безуевскому от предыдущей команды, не могла не сказаться на качестве и продуктивности работы. Фактически первое полугодие 2017 года для главного пристава РТ прошло под знаком избавления от неприятного шлейфа, окутавшего УФССП. Еще одна проблема, как отмечал в ходе выступления сам Безуевский, — кадровая реструктуризация.

Так, в августе 2017 года в Казани разделили работу по исполнительным производствам алиментщиков и юрлиц. Какое-то время материалы обрабатывались не по территориальному принципу, а в специально образованных отделах. Однако в марте прошлого года в Татарстан нагрянула масштабная московская проверка, которая в целом осталась довольна работой управления, но данную реформу не поддержала: и алиментщиков, и «юриков» вернули в свои районные отделы. Кроме того, масштабная реорганизация коснулась Нижнекамска.

«Эти мероприятия, а точнее возникшие технические сложности, буквально парализовали деятельность реорганизованных подразделений на определенное время, вследствие чего по ряду показателей деятельности мы сработали недостаточно эффективно, — признался Безуевский, отмечая, что структурные изменения назревали давно. — К сведению, уже по итогам работы за январь текущего года достигнута положительная динамика по всем основным направлениям деятельности».

Безуевский привел цифры: 2,2 млн исполнительных производств за год (небольшой рост по сравнению с предыдущими 12 месяцами). На одного судебного пристава приходится по 4,6 тыс. исполнительных производств. Общая сумма долгов, которые за год вернули подчиненные Безуевского, составила около 12 млрд рублей. Для взыскания приставы ограничили выезд за пределы России 176 тыс. должников республики. В 480 тыс. случаев в счет погашения долга поступала часть дохода. Еще в 10 тыс. случаев приставы накладывали арест на имущество. Арест Безуевский назвал едва ли не самой эффективной мерой: благодаря ей приставы взыскали 900 млн рублей.

«Самая действенная мера из всех инструментов воздействия на должников, — констатировал он. — Перспектива лишиться своего имущества побуждает многих к действиям по погашению задолженности. Поэтому необходимо чаще ее применять».

Процент «положительных» производств таким образом близится к 50, правда, пока немного не дотягивает до экватора. Так, 224 тыс. должников уже приступили к погашению долга, а в полном объеме с долгами расплатились долг 727 тыс. раз. Безуевский тут же отметил «просадку»: в 2017 году полным погашением задолженности было завершено на 162 тыс. материалов больше.

«На это повлиял ряд факторов, которые зависят не только от деятельности управления», — пояснил главный пристав республики. В их числе спад поступления «быстроисполняемых исполнительных документов», таких как штрафы ГИБДД. Проще говоря, речь про долги, которые можно взыскать простым списанием средств с банковской карты.

Отдельно Безуевский отметил важность пополнения бюджета силами подчиненных. Он уточнил: в консолидированный бюджет перечислено 3,5 млрд рублей, в бюджет Татарстана — 2,3 миллиарда. Начальник УФССП по РТ призвал подчиненных активнее проверять исполнительные производства — так, чтобы они «не висели» на уже недействующих юридических лицах. «Это позволит исключить рост необоснованной „безнадежной“ дебиторской задолженности и позволит эффективнее принуждать к исполнению действующие организации», — объяснил он.

Рустам Нигматуллин: «Заработная плата — это то единственное, за что работает каждый. И, несомненно, это его право, чтобы она вовремя выплачивалась»

«МАТЕРИ В РАЗВОДЕ ДОЛЖНЫ БЫТЬ УВЕРЕНЫ, ЧТО БУДУЩЕЕ ИХ ДЕТЕЙ БУДЕТ ОБЕСПЕЧЕНО»

Переходя от общего к частному, Безуевский затронул тему неплательщиков алиментов, краеугольный камень в работе республиканского ФССП в последние месяцы. В правительстве Татарстана даже была создана специальная рабочая группа по этому вопросу, которую возглавил вице-премьер Нигматуллин. Комиссия подотчетна президенту РТ Рустаму Минниханову. Вопрос о создании нового органа встал в августе: тогда в республике признали, что долг по алиментам из года в год держится на уровне 3,1 млрд рублей. Но де-факто «карательный меч» передали в руки Безуевского и его подчиненных.

«Это вопрос политический, демографическую проблему в Российской Федерации без этого невозможно решить, — прокомментировал сегодня Нигматуллин. — В большинстве своем матери, женщины, которые находятся в разводе, должны быть уверены в том, что будущее их детей будет обеспечено».

Чего за это время смогли добиться приставы? Во-первых, вернуть детям чуть больше 1 млрд рублей долга по алиментами. Во-вторых, обеспечить в будущем взыскание еще 1,3 млрд рублей — погашение задолженности за счет процента от дохода должника. В-третьих, объявили в розыск более 2 тыс. должников по алиментам, и примерно половину из них уже удалось найти. Их Безуевский назвал «нерадивыми родителями».

В отношении должников по алиментам пачками возбуждаются административные дела — Безуевский назвал цифру почти в 3 тыс. материалов, за год она выросла в 2,5 раза. Действует эта мера, впрочем, не на всех, и тогда включается другой механизм: в 987 случаях дошло до возбуждения уголовного дела по 157-й статье УК РФ («Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей»). Дела эти, преимущественно, ведут дознаватели ФССП.

Однако все эти меры так и не сдвинули с мертвой точки долг алиментщиков: по словам Безуевского, он замер на уровне в 3,1 млрд, хотя число исполнительных производств и сократилось почти в два раза. «Лабашова, — обратился он к своему заму, та встала с места. — Совместную работу в данном направлении необходимо продолжить и в текущем году. Приложить все усилия к снижению количества исполнительных производств и суммы задолженности».

Безуевский призвал тщательнее проверять сведения о доходах и расходах сотрудников управления

«НЕСОМНЕННОЕ ПРАВО РАБОТНИКА, ЧТОБЫ ЗАРПЛАТА ВЫПЛАЧИВАЛАСЬ ВОВРЕМЯ»

В докладе Безуевского оказалось еще несколько занимательных фактов. Например, главный пристав республики рассказал о том, как УФССП отслеживает работу своих «конкурентов» — коллекторов. В реестре Татарстана по итогам года оказалось лишь пять подобных агентств, и 367 раз жители республики жаловались на их деятельность. Суть большинства жалоб Безуевский не раскрывает, говорит лишь, что в 20 случаях установлены нарушения «порядка взаимодействия с гражданами». По ним составлены административные протоколы.

Также руководитель ФССП рассказал о республиканском «ноу-хау»: из-за роста числа обращений жителей принято решение вести постоянный прием граждан. Дежурный пристав теперь работает в каждом отделе.

Вице-премьер Нигматуллин же назвал актуальным вопрос оплаты труда. Его не очень впечатлили цифры в 87% оконченных производств по долгам работодателей: «Я прошу активизировать работу. Заработная плата — это то единственное, за что работает каждый. И, несомненно, это его право, чтобы она вовремя выплачивалась». 

А закончил подведение итогов Безуевский спичем про противодействие коррупции. «В 2018 году меры профилактического характера не дали ожидаемых результатов. Необходимо тщательно проанализировать проделанную работу, выявить упущения и организовать работу по устранению ошибок», — сказал главный пристав РТ. По его словам, за год должностные преступления совершили 16 сотрудников системы ФССП. Для сравнения — на предыдущей коллегии озвучивалась цифра в 15 привлеченных сотрудников, годом ранее — 20. Большая часть выявленных преступлений фактически были совершены в период с 2015 по 2017 годы. Логичный вопрос — куда смотрели надзорные органы? Безуевский обратился к руководителю службы безопасности Сергею Богданову.

«В текущем году необходимо обратить внимание на взаимодействие с правоохранительными органами по выявлению и пресечению коррупционных правонарушений», — сказал ему Безуевский и призвал тщательнее проверять сведения о доходах и расходах сотрудников управления.