. Анонс новых ограничений от госдепа уже с утра обвалил рубль до символических 66,6 рубля
 Фото: ©Наталья Селиверстова, РИА «Новости»

«ПРОВОКАЦИОННОЕ, БЕЗРАССУДНОЕ ПОВЕДЕНИЕ РОССИИ НЕ БУДЕТ БЕЗОТВЕТНЫМ»

Вчера, 8 августа, госдепартамент США анонсировал новый пакет санкций против России, который, как ожидается, начнет действовать с 22 августа. Формально их еще должен утвердить конгресс США и президент Дональд Трамп, но в контексте текущей политической обстановки проблем за этим не станет. Официальной причиной называется ситуация с отравлением в Лондоне Сергея и Юлии Скрипалей, или, как пишет госдеп, «использование нервнопаралитического вещества „Новичок“ в Солсбери против граждан России в обход международного права и Конвенции о запрете использования химоружия». 

Санкции вводятся на основании американского закона о контроле над химическим и биологическим оружием и запрете его применения от 1991 года. В списке ужесточающих мер — полный запрет на ввоз в Россию американских электронных устройств и комплектующих двойного назначения. «В настоящее время выдача лицензий на поставку этих товаров рассматривается в каждом индивидуальном случае. Теперь, после вступления санкций в силу, мы будем исходить из принципа отказа от разрешения таких поставок», — пояснили в госдепартаменте.

При этом в Вашингтоне потребовали от РФ гарантий того, что она не намерена использовать химическое или биологическое оружие в будущем. Москва должна быть готова «разрешить проверки на местах наблюдателями ООН или другими международно признанными независимыми наблюдателями», которые обязаны убедиться в искренности российских властей. На выполнение этих требований дают три месяца, и, если правительство не пойдет им навстречу, тогда начнется новая санкционная волна. В частности, как сообщает телеканал NBC, она может включать в себя снижение уровня дипломатических отношений, почти полное прекращение американского экспорта (за исключением продовольствия) и импорта Соединенными Штатами российских товаров. Также среди мер — запрет на рейсы авиакомпании «Аэрофлот» в США. 

В Британии уже вчера поддержали решение США. «Великобритания приветствует эти новые действия со стороны наших союзников США. Сильная международная реакция на использование химического оружия в Солсбери направляет однозначный сигнал России о том, что ее провокационное, безрассудное поведение не будет безответным», — цитирует РИА «Новости» заявление правительства Великобритании.

Как сообщил высокопоставленный чиновник госдепартамента США РИА «Новости», принимаемые меры серьезно ударят по российской экономике. «Мы применяем эти санкции в отношении всех государственных компаний или компаний, которыми владеет или финансирует государство. Это потенциально серьезно ударит по российской экономике. Я не уверен по конкретным цифрам, но это 70–80 процентов от их (РФ — прим. ред.) экономики и 40 процентов от их рабочей силы. Потенциально это может ударить по торговле на сотни миллионов долларов. Но будет зависеть, что Россия захочет покупать. У меня нет конкретных цифр сейчас, но скажу вам, что исторически около 50 процентов всех лицензий минторговли — это лицензии для РФ по продукции двойного назначения. Если они не захотят покупать, тогда нам не придется предотвращать поставки. Но если говорить о спецификации, то это авиационные двигатели, электрокомпоненты, производство материалов и оборудования и прочее», — сказал он. Между тем чиновник не смог ответить на вопрос журналистов, что будет, если Россия прекратит поставлять США двигатели РД-180 для тяжелой ракеты, которые необходимы НАСА.

Сегодня утром посольство России в США отреагировало на объявление госдепа, назвав вводимые меры «драконовскими». «Санкционная машина США набирает обороты. 8 августа нашему советнику-посланнику в госдепартаменте были объявлены новые „драконовские“ санкции под надуманным предлогом „использования правительством Российский Федерации“ нервно-паралитического вещества „Новичок“ против гражданина Великобритании С. Скрипаля и его дочери. Каких-либо фактов или доказательств, как уже повелось, не прозвучало», — написало посольство на своей страничке в «Фейсбуке».

Дональд Трамп Госдепартамент США анонсировал новый пакет санкций против России. Формально их еще должен утвердить конгресс США и Дональд Трамп, но в контексте текущей политической обстановки проблем за этим не станет Фото: kremlin.ru

В этом же заявлении говорится, что посольство запросило уточнения по санкциям, но «американская сторона, сославшись на конфиденциальность, отказалась дать пояснения». «В то же время было заявлено, что США располагают достаточным объемом данных, позволяющих сделать вывод о „виновности России“, — пишет посольство. — Подтвердили, что мы неизменно выступаем за открытое и транспарентное расследование преступления в Солсбери и наказание виновных. Предложили предать гласности переписку по этому вопросу. Ответа пока не последовало».

В Совете Федерации назвали новые санкции США «ничем не обоснованной» инициативой. «Если информация подтвердится и санкции реализуются в анонсированном объеме, это будет означать, что США в очередной раз продемонстрируют поведение полицейского государства, выбивающего доказательства из подозреваемого угрозами и пытками, а в конечном счете — вершащего наказание без преступления в худших традициях приснопамятных судов Линча, — заявил «Коммерсанту» глава комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев. — Подозреваю, что речь идет о банальном намерении артикулированно поддержать ближайшего союзника США в Европе, Великобританию, и еще раз повысить накал антироссийской кампании для других членов НАТО, которые сейчас через Евросоюз „отбиваются от рук“, демонстрируя несогласие с американской санкционной политикой по Ирану. Объяснить эту ничем не обоснованную, вырванную из контекста реального хода следствия и деструктивную для двусторонних отношений инициативу просто невозможно».

. Константин Косачев (справа): «Подозреваю, что речь идет о банальном намерении артикулированно поддержать Великобританию и еще раз повысить накал антироссийской кампании для других членов НАТО» Фото: kremlin.ru

КАК «КОММЕРСАНТЪ» ОТКРЫЛ РЫНКУ ГЛАЗА

Впрочем, новые гарантированные санкции — цветочки по сравнению с теми, которые еще только готовятся. Накануне «Коммерсантъ» опубликовал полный разбор попавшего в распоряжение издания «Акта по защите американской безопасности от агрессии Кремля 2018». Законопроект из более чем ста страниц внесен сенаторами американского конгресса еще 3 августа, но не был опубликован официально. В документе прописан целый ряд крутых мер, в числе которых главная — запрет на операции в США (и замораживание активов) семи российских банковских структур, в том числе Сбербанка, ВТБ, ВЭБа и Промсвязьбанка. На практике это будет означать невозможность для этих кредитных организаций стандартных долларовых расчетов через корсчета в банках США. Кроме того, текст содержит фактический запрет на операции с российским госдолгом со сроком обращения более двух недель. Правда, речь идет только об операциях с новыми выпусками, что значительно смягчает возможные последствия для международных инвесторов и повышает вероятность принятия законопроекта. Также проект предлагает распространить мониторинг нарушения санкций на деятельность страховых компаний.

Как мы уже писали, появление нового списка санкций, который сами авторы называют «адским», сопровождалось пресс-конференцией руководителей американских спецслужб — с заявлениями о попытках России вмешаться в предстоящие 6 ноября выборы в конгресс выступили директор национальной разведки Дэн Коутс, директор ФБР Кристофер Рэй, глава министерства внутренней безопасности США Кирстен Нильсен, директор агентства национальной безопасности Пол Накасоне и советник президента США по национальной безопасности Джон Болтон. «Россия пыталась вмешаться в последние выборы и продолжает свои злонамеренные операции по сей день — вне зависимости от того, сезон выборов сейчас или нет», — заявил Рэй. «Мы признаем угрозу, она реальная и до сих пор существует», — подтвердил Коутс.

Все эти новости обрушили рубль. Курс доллара на биржевых торгах в среду обновил максимум с ноября 2016 года, достигнув отметки 65,69 рубля за доллар. Евро подрос на 2,3% до 75,4 рубля. Так стремительно рубль не обесценивался с начала апреля, когда США ввели новые санкции против российских бизнесменов и чиновников, а также ряда публичных компаний, в частности «РусАла». Сегодня с утра рубль продолжил падение: на открытии торгов он спикировал до символической отметки в 66,64 рубля за доллар, на 11:30 доллар стоил 66,3 рубля, евро — 76,6 рубля. Упали и фондовые рынки. В среду по итогам основной торговой сессии индекс Московской биржи упал на 0,8% до 2293 пунктов, а «валютный» аналог РТС из-за сильно ослабевшего рубля обвалился на 2,9% до 1114 пунктов.

Падение продолжается, хотя само рассмотрение законопроекта конгрессменов еще только предстоит в начале сентября. 

«МОЖЕТ КОНЧИТЬСЯ ТЕМ, ЧТО НИКТО ИЗ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТОРОВ НЕ БУДЕТ РАБОТАТЬ В РОССИИ»

«БИЗНЕС Online» опросил политологов и экономистов, насколько серьезна ситуация, верят ли они в реальное введение «драконовских» мер и как должна реагировать на эти угрозы Россия.

Дмитрий Журавлев — генеральный директор Института региональных проблем:

— Думаю, что все-таки [санкции] введут, потому что слишком сильно [заинтересованы] те, кто жаждет атаковать Россию. Все же РФ отстает по целому ряду направлений от мировых лидеров, да и невозможно быть первым во всем, и обмен новыми технологиями необходим для развития. В этом смысле, конечно, стратегически введение санкций повредит, но я не думаю, что это будет немедленным ударом. Это замедлит прогресс технологический, затруднит модернизацию производства, появление всех высокотехнологичных рабочих мест и цифровизации экономики. Но введение санкций не станет такой атомной бомбежкой, после которой ничего не останется, — это во-первых. Во-вторых, мы ведь можем позволить себе искать выход, поскольку эти же самые товары не запрещается покупать через третьи страны, как Советский Союз и делал начиная с 1947 года и заканчивая 1991. Подобные вещи очень вредны, но всегда можно найти способ, как их обойти.

Поскольку требования носят политический характер в основном, то на них сложно соглашаться. Потому что, как показывает практика последних лет Советского Союза, соглашаясь на требования, мы провоцируем следующий уровень требований. Честнее сразу сказать: «Ребята, застрелитесь — и закончим это все». А так: «От этого откажитесь, от этого, потом мы подумаем, а еще и от этого откажетесь». У нас же не идут переговоры по принципу: «Ребята, есть некая наша позиция, давайте с ней определимся. Вот здесь пойдем на уступки мы, здесь вы — нам, и на этом конфликт будет исчерпан». Так же вопрос не ставится, он ставится так: «Покайтесь!», в таком религиозном стиле. «Покайтесь, не делайте этого, этого, этого. Заплатите Украине пять раз за все и еще останьтесь ей должны. Сверните это и вот это, и тогда, может быть, мы подумаем, стоит ли вас наказывать». Знаете, в таком формате сложно договариваться.

Михаил Таратута — российский журналист, аналитик и хроникер американской жизни:

— Я не исключаю, что будут новые санкции. После встреч в Хельсинки, когда поднялся колоссальный шум в США, положение администрации стало довольно неопределенным. Я думаю, что это, безусловно, защитная реакция администрации, чтобы доказать широкому кругу, который в общем-то по-антироссийски настроен, что они очень жесткие с Россией, что никаких там не может быть сговоров Трампа и компании о том, чтобы РФ помогла ему хакерскими атаками, что никаких долгов у него перед нашей страной нет.

Есть еще фактор предстоящих выборов. То положение вещей, которое реально в наших отношениях будет, мы увидим после выборов, потому что сейчас есть впечатление, что политики соревнуются в жесткости по отношению к России.

Здесь есть такой очень важный момент: РФ сейчас обвиняют в том, что она продолжает пытаться оказывать влияние на ситуацию в США в связи с промежуточными выборами. Речь идет о работе в соцсетях, липовых аккаунтах, ботах. Если это правда, то тех, кто принимает решение так делать, надо гнать грязной тряпкой. Потому что это может быть тоже большим спусковым крючком. Но, возможно, наши к этому и не имеют отношения. Вероятно, что какая-то третья сторона под флагом русских хакеров устраивает такие атаки. Может, сами американцы придумали, очень сложно сказать.

Я считаю, что нам надо подчиниться требованиям Вашингтона в части гарантий неиспользования химического или биологического оружия и разрешить проверки на местах наблюдателями ООН. Дело в том, что США находятся в положении силы. Мы ничего им не можем противопоставить, кроме ядерной войны — Третьей мировой войны. Можем немножечко насолить с Ираном, можем чуть-чуть с Афганистаном, ну и, пожалуй, все. У американцев же есть много возможностей испортить нам жизнь всерьез, поэтому требования Вашингтона о том, чтобы мы дали гарантии... Им надо продемонстрировать серьезную жесткость по отношению к России, а с другой стороны — это все-таки довольно декоративная история. Потому что понятно, что в принципе гарантии может страна дать. Это абсолютно ничего не стоит, кроме ложной гордости. Мы можем сказать: «Нам плевать на всех». Однако тогда станет очень плохо. Если прекратят полеты «Аэрофлота», это нестрашно, а может кончиться тем, что никто из иностранных инвесторов не будет работать в России. Не только западных, но и японских, южно-корейских... Поэтому не стоит становиться в позу равного партнера, потому что неравны мы. В нашей ситуации разумнее будет, продумав, конечно, заявление, чтобы обойтись без потери лица, пойти на такой компромисс.

«ОЧЕНЬ ПЛОХО ИМЕТЬ АНГЛОСАКСА ВРАГОМ, НО СМЕРТЕЛЬНО ОПАСНО ИМЕТЬ ЕГО ДРУГОМ»

Эдуард Лимонов — политик, писатель:

— Я давно считаю, что надо отсоединяться от этого глобализма к чертовой матери, тогда никакие санкции нам будут нестрашны. Страна у нас огромная, у нас все есть: и ресурс, и сельское хозяйство, и нефть, и все что хотите. Новейшие технологии если применим, то будет абсолютно все. Это была ошибка еще советских руководителей, что они вступили в такое говно всемирной торговой организации, в то дерьмо, которое нас и поработило. Теперь пожинаем плоды, поскольку вся мировая экономическая система — как такое сложнейшее переплетение вен, аорт и капилляров, и если где-то что-то закупорится, то все страдают.

Надо думать о будущем. Что ж мы, так и будем? Какие-то козлы нам говорят: «Накажем». Кто они такие, чтобы Россию — тысячелетнее государственное образование — какие-то козлы американские в клетчатых штанах наказывали. Надо иметь гордость.

Анатолий Вассерман — украинский и российский журналист, публицист, телеведущий, политический консультант:

— Я уверен, что они введут [санкции], но ничего серьезного для нас не будет. С американцами мы и так торгуем очень мало, основные наши рынки лежат в других местах, а подмять под себя весь мировой рынок у американцев уже не получится. В нескольких отраслях возникнут проблемы, связанные с переориентацией на других потребителей. Самое худшее, что может последовать, — это сравнительно непродолжительное падение рубля с нынешних примерно 65 рублей за доллар до примерно 75, да и то не надолго. В натуральном выражении наше производство практически не снизится. Американцы вводят санкции в порядке своих внутриполитических разборок — вот пусть между собой и дерутся.

От нас требуют вывести войска с Украины — там наших войск нет. От нас требуют прекратить хаос в Сирии — там хаос сеют американцы. От нас требуют прекратить вмешательство в американские выборы — отродясь мы в них не вмешивались, и сто лет еще не надо. От нас требуют прекратить травить британцев нервно-паралитическим ядом — так это опять же травят сами британцы, причем травят, судя по всему, газом не советской, а британской разработки. То есть исполнить американские требования мы в принципе не можем. Более того, нам сознательно предъявляют такие требования, которые мы не можем выполнить, именно потому, что это внутриамериканские разборки и нас используют просто как один из инструментов. Пусть между собой разбираются, а нам надо вспомнить старое предупреждение, уже вековой давности, одного из русских генералов: «Очень плохо иметь англосакса врагом, но смертельно опасно иметь его другом».

«РУБЛЬ ИМЕЕТ ПОТЕНЦИАЛ УКРЕПЛЕНИЯ К ДОЛЛАРУ США»

Тимур Нигматуллин — аналитик «Открытие Брокер»:

— Вчера газета «Коммерсантъ» опубликовала полный текст законопроекта сенаторов США, который подразумевает ужесточение санкций против России по ряду направлений. Среди прочего основной акцент в нем сделан на ограничениях деятельности госбанков и инструментов суверенного долга. Публикация стала причиной распродаж на российском рынке, в лидерах падения отметились кредитные учреждения с госучастием.

Мы считаем, что вероятность принятия законопроекта в нынешнем их виде не очень велика. Жесткость и непропорциональность риторики связываем с особенностями внутриполитической ситуации в США: в начале ноября предстоят выборы в конгресс.

Рублевые интервенции минфина усилили локальное давление на национальную валюту, срезонировав с падением котировок нефти. Помимо этого, санкции США комплексно понизили спрос на рублевые активы из-за увеличения риска: CDS на РФ подскочили на 5,6 процента, почти обновив апрельские максимумы. Индекс чистых цен ОФЗ в свою очередь в ходе панических распродаж потерял 0,61 процента и завершил день на минимумах с августа прошлого года.

На вечерних торгах не исключен спекулятивный отскок после чрезмерно эмоциональных распродаж в течение дня: рубль имеет потенциал укрепления к доллару США, котировки фьючерса на индекс Московской биржи могут умеренно подрасти.

Сергей Дроздов — аналитик ГК «Финам»:

— Текущее падение курса рубля носит эмоциональный характер на фоне публикации деталей ранее озвученного плана по санкциям в отношении России сенаторами Линдси Грэмом и его коллегами. Стоит отметить, что очередные инициативы американских законодателей для начала должны быть приняты конгрессом и одобрены Трампом и шансы на их реализацию, на мой взгляд, крайне малы. Тем не менее если США все-таки пойдут на такой шаг, то рубль на короткое время может ослабнуть к отметке 67 за одну американскую единицу. Однако на данном этапе это всего лишь предложение, рассмотрение которого будет идти после возвращения сенаторов с летних каникул в начале сентября.

Сейчас российская валюта благодаря бюджетному правилу находится в коридоре 60–65 по отношению к американскому доллару, этот диапазон уже учитывает дальнейшее ужесточение монетарной политики мировых ЦБ, снижение нефтяных цен в район 65 долларов и перспективу введения новых санкций со стороны заокеанских «партнеров».

Екатерина Новикова — доцент кафедры экономической теории РЭУ им. Плеханова:

— Вся неделя ознаменована давлением на рубль и возможностью введения новых американских санкций. Если это произойдет, то они коснутся финансового и энергетического секторов, что напрямую повлияет на экономические показатели страны. На минувшей неделе валюта упала по отношению к доллару с 62,5 до 63,5 рубля, а к евро с 72,3 до 73,5 рубля. Таким образом, снижение составило около рубля как в первом, так и во втором случае. Нас ждет небольшой отскок по доллару и евро, так как новость об американских санкциях отыграна трейдерами в конце прошлой недели, но пока их обсуждение будет идти в американском конгрессе, существует и давление на рубль. Более того, если американцам все-таки удастся пролоббировать данную поправку с третьей попытки, то размещение российских ОФЗ [следующего транша] может быть затруднено в самом ближайшем будущем, а в этом случае нас ожидает снижение рубля к доллару и евро в вилке до 65 и 75 рублей соответственно. Стоит также обратить внимание на стоимость нефти и налоговый период для компаний в августе. Все это будет являться дополнительными факторами снижения курса рубля к доллару и евро в ближайший месяц.