«Огромное спасибо налогоплательщикам и СМИ!»: как Лилия Гатина попрощалась с Челнами

Наиль Магдеев: «Те, кто не ленился и пришел, сегодня являются резидентами наших промышленных площадок, поэтому наше сотрудничество с палатой нужно продолжать» Фото: «БИЗНЕС Online»

«ЖЕЛЕЗНАЯ ЛЕДИ» ЧЕЛНОВ ОФИЦИАЛЬНО ВОЗГЛАВИЛА НАЛОГОВУЮ СЛУЖБУ МАРИЙ ЭЛ

Сегодняшний деловой понедельник стартовал с официального прощания с начальником налоговой инспекции автограда Лилией Гатиной, которая перешла на должность главы республиканского управления ФНС Марий Эл. Напомним, что про это назначение «БИЗНЕС Online» узнал еще почти месяц назад. В республике она сменит Сергея Шаповалова, который там являлся исполняющим обязанности руководителя республиканского управления. «Этот факт общеизвестный, – начал объявление мэр Набережных Челнов Наиль Магдеев. – Приказом министерства финансов Российской Федерации наша с вами теперь уже бывшая коллега Лилия Назымовна Гатина назначена руководителем управления федеральной налоговой службы Республики Марий Эл. Пятнадцать лет она проработала здесь в качестве руководителя. За это время было сделано много. Благодаря ее усилиям налоговая служба города Набережные Челны является не только самой крупной в стране, но и одной из лучших. Создан коллектив, команда единомышленников. Результаты говорят сами за себя. Это касается и администрирования налогов, и исполнения всех показателей по федеральному, республиканскому и местному бюджетам. От имени всех хотелось бы поблагодарить Лилию Назымовну и пожелать успехов на новом месте работы».

Гатина в ответном слове тоже в основном сыпала благодарностями: «Я приехала в город Набережные Челны из города Бавлы – на должность руководителя налоговой службы. Хочу сказать, что Набережные Челны – уникальный город. Я прошла тут великую школу и считаю, что после этого по плечу любые задачи. Я очень много замечательных людей повстречала на своем пути. Огромное спасибо лично вам, Наиль Гамбарович, огромное спасибо исполнительному комитету во главе с Ринатом Азгаровичем (Ринат Абдуллин – руководитель исполкома автограда – прим. ред.), огромное спасибо депутатскому корпусу во главе с Флерой Ивановной (Флера Андреева – заместитель главы – прим. ред.), огромное спасибо налогоплательщикам, средствам массовой информации и, конечно, моему замечательному коллективу профессионалов».

Напомним, что назначение Гатиной в Марий Эл выглядело неоднозначным. В Челнах она заработала репутацию местной «железной леди». В адрес въедливой руководительницы фискальной службы многократно звучали проклятия со стороны предпринимательского сообщества, многие попросту сбежали в другие налоговые зоны. Так, при ней в Нижегородскую область увел свой Завод механических трансмиссий основатель ГК «КОМ» Василий Маньковский, «пока его не добили доблестные фискальные органы», по собственному выражению бизнесмена. В 2015 году гендиректор ООО «Атон-Импульс» Артур Туктаров, разработчик вездехода «Викинг», пожаловался президенту РТ Рустаму Минниханову на то, что налоговая часто выносит незаконные решения, которые опротестовать можно только через суд, и требует слишком много сил от бизнеса. Тогда Минниханов потребовал внимания к проблеме от налоговой, обязав ведомство Гатиной проанализировать последние три года работы и отчитаться перед предпринимателями. На ту же тему в марте 2015-го на встрече местных бизнесменов с экс-министром экономики РТ Артемом Здуновым выступил и предприниматель Дмитрий Новицкий, заявив, что нанял троих лишних бухгалтеров исключительно для контактов с налоговой инспекцией. Бизнес-омбудсмен Тимур Нагуманов — организатор той встречи — впоследствии и в Казани на аналогичном мероприятии делился: «Как ни приеду в Набережные Челны, мне обязательно кто-то говорит, что местная налоговая их замучила. Постоянно предприниматели вынуждены туда ездить, отвечать на их многочисленные вопросы. Ни в одном другом районе республики я такого не слышал». 

Об отставке же Гатиной с нынешнего поста заговорили после обысков у нее дома и на рабочем месте в январе этого года. Рейд следователей и сотрудников УЭБиПК прошел тогда в рамках уголовного дела, по которому в тот же день был задержан бенефициар ГК «Еврогрупп» Алексей Миронов. По версии следствия, в 2013 году Миронов продал права аренды двух участков площадью 4 га и 0,6 га в 17-м комплексе Челнов турецкому застройщику «Санрайс Капитал», выручив на сделке порядка 400 млн рублей. За спекуляцию с муниципальной землей привлечь Миронова не представлялось возможным, поэтому следствие вменило ему уклонение от уплаты налогов. Ущерб бюджету был оценен в 127,7 млн рублей, а нанести его, по мнению следователей, позволил сговор с неустановленными сотрудниками ИФНС. Саму Гатину в итоге признали непричастной к тем событиям, но осадок остался.

В Челнах Лилия Гатина заработала репутацию местной «железной леди». Именно с ее именем многие связывают проклятия предпринимательского сообщества и их побеги в другие налоговые зоны Фото: nabchelny.ru

«ИНСТИТУТОВ РАЗВИТИЯ БИЗНЕСА У НАС СТОЛЬКО, ЧТО НЕТРУДНО ЗАБЛУДИТЬСЯ»

Основной же темой совещания стали итоги работы Торгово-промышленной палаты Набережных Челнов. Отчитался по данному вопросу гендиректор ТПП Фарид Башаров. Он начал с того, что формирование заявки автограда на получение статуса ТОСЭРа изначально велось через структуры палаты, что подчеркивает ее высокую роль в развитии предпринимательства. Напомнил докладчик и об антикризисном штабе, заседания которого проводятся в ТПП по субботам под председательством Магдеева уже более трех лет. Впрочем, ныне проект именуется «Совет по предпринимательству» – кризис вроде закончился, по крайней мере для чиновников исполкома и ТПП. Башаров также добавил, что в стенах палаты регулярно проводятся встречи-диалоги с Нагумановым, руководством прокуратуры РТ, таможенной службы, Роспотребнадзора и т. д.

По словам докладчика, структура ТПП России одна из самых разветвленных в мире. Она объединяет 179 региональных и муниципальных палат. Их членами являются более 51 тыс. предприятий, из них около 42 тыс. – субъекты МСП. «По оценкам экспертов, институтов развития бизнеса на одного предпринимателя у нас больше, чем в любой стране, – добавил докладчик. – В таком множестве желающих помочь, предлагаемых ими продуктах нетрудно заблудиться даже искушенному специалисту. Задача ТПП – помочь предпринимателям разобраться в этом потоке информации и найти приемлемое решение». Челнинская ТПП, к слову, в следующем году будет отмечать свой 25-летний юбилей. Она хоть официально и считается муниципальной, работает в том числе и далеко за пределами автограда. Палата объединяет 300 субъектов предпринимательства, из которых ИП – 46, микропредприятия – 104, малый бизнес – 76, средний – 19, крупный – 36, некоммерческие организации – 19. 31 организация при этом находится в других городах республики, еще 6 – за ее пределами. Отметим, что всего на начало этого года в Челнах было зарегистрировано около 20 тыс. юрлиц и более 16 тыс. ИП. ТПП Набережных Челнов, хоть и считается некоммерческой организацией, при этом остается самоокупаемой. Основными источниками формирования бюджета палаты являются исполнение функций экспертизы и выдачи сертификатов страны происхождения товаров, сертификации продукции и постановки систем менеджмента качества, оказание платных услуг по обучению и подготовке кадров, членские взносы и т. д.

Фарид Башаров: «По оценкам экспертов, институтов развития бизнеса на одного предпринимателя у нас больше, чем в любой стране. В таком множестве желающих помочь, предлагаемых ими продуктах нетрудно заблудиться даже искушенному специалисту» Фото: «БИЗНЕС Online»

При ТПП города были созданы такие общественные формирования, как тематические комитеты, Союз деловых женщин, общественный Совет первостроителей КАМАЗа, Нижнекамской ГЭС, города и пригородной сельхоззоны. Ими регулярно проводятся круглые столы с участием предпринимателей, банковских структур по поиску и расширению возможностей, презентации различных форм и схем финансирования, кредитования. Еще одна форма работы – «Дни ипотеки». В мае этого года данное мероприятие было организовано для многодетных семей, получивших по госпрограмме земельные участки для строительства жилья. Актуальность этого очевидна. По словам Башарова, в поселении «Подсолнухи» за 6 лет вместо 10 тыс. жителей прописано только 33, в разной степени освоения находится только 600 участков из 2,6 тысячи. По итогам встречи было решено повторить мероприятие во второй половине года.

«До ноября 2017 года при ТПП Набережных Челнов очень важную и востребованную функцию выполнял Третейский суд по разрешению споров между хозяйствующими субъектами. Это был один из самых эффективных третейских органов при торгово-промышленных палатах страны. Более 3 тысяч третейских разбирательств было осуществлено за весь период существования суда. Но в рамках реформы арбитражного делопроизводства была приостановлена деятельность всех третейских судов. К сожалению, провозглашенных целей реформа по очистке рынка арбитражных услуг от так называемых карманных судов не достигла. И, к сожалению, вместе с водой был „вылит“ и вполне здоровый ребенок», — сокрушается Башаров. По его словам, минюст РФ с тех пор восстановил деятельность только четырех московских учреждений. Челнинцам в этом уже дважды отказали, как сказал докладчик, «по формальным причинам». Сейчас в ТПП ожидают ответа уже на третье свое обращение. В случае отказа будет прорабатываться возможность открытия на базе палаты филиала Третейского суда одного из государств – участников Таможенного союза. Благо недавно принятые совместные законы это позволяют.

ЛОГИСТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ОТ «КАМА-ТРАКС» И ТЕПЛИЧНОЕ ХОЗЯЙСТВО ОТ «ЧИШМЭ»

Башаров также сообщил, что из планов на этот год первоочередной является, например, реализация государственно-частного проекта создания на территории Набережных Челнов транспортно-логистического центра по переработке контейнерных грузов. Данный проект инициировала ГК «Кама-Тракс» Леонида Штейнберга. Он уже получил поддержку со стороны руководства Куйбышевской железной дороги, а также перевозчика и переработчика почти 50% контейнерных грузов РФ — компании «Трансконтейнер». РЖД готовы предоставить под проект принадлежащий им земельный участок в районе поста ГИБДД на Альметьевском тракте. Предстоящий транспортно-логистический центр уже презентован главе Тукаевского района Фаилу Камаеву, руководителю челнинского исполкома Абдуллину. По их замечаниям внесены корректировки, и обновленный проект скоро продемонстрируют и Магдееву.

Кроме того, резидент ТОСЭРа — компания «Чишмэ» — предложил ТПП проект создания на территории города тепличного хозяйства по самым современным технологиям. Инициаторы проекта провели большое количество встреч и консультаций в различных структурах, в том числе в минсельхозе РТ. Идет работа по подбору лучших вариантов реализации проекта для обеспечения города экологически чистой, без ГМО и вредных веществ овощной продукцией. «Мы берем эту задачу под свое сопровождение. Результаты подготовительной работы тоже будут представлены», – доложил Башаров.

Он также сообщил, что возобновил свою работу учебно-сертификационный центр «ПрофИнтех», созданный при палате. Основной упор там сделан на подготовку специалистов бюджетных учреждений по осуществлению госзакупок. Обучение уже прошли более 500 человек, в том числе из Нижнекамска, Мензелинска и Заинска.

«Структурам исполнительного комитета совместную работу с Торгово-промышленной палатой нужно продолжать, – сделал вывод Магдеев, комментируя услышанное. – Есть ряд интересных проектов, которые мы ведем. Недавно с Юрием Ивановичем (Юрий Петрушин – председатель правления ТПП Набережных Челнов – прим. ред.) обсуждали, что нужно вернуться к организации бережливого производства в наших бюджетных организациях. Резервы в этом вопросе есть. Есть резервы и в плане обучения предпринимателей, в том числе молодых, для участия в государственных закупках и федерального, и республиканского, и местного уровня. Сегодня не только стоит вопрос выпуска продукции, острее даже стоит вопрос ее реализации. Рынок довольно плотный, никто никого нигде не ждет. И в данном случае мы видим хорошую тенденцию – предприятия активно участвуют в муниципальных закупках. Доля местных компаний-участников приближается к 90 процентам. Это результат обучения в том числе и Торгово-промышленной палаты. Не должны лениться ни мы, ни структуры малого и среднего предпринимательства». Магдеев также призвал представителей МСП не ограничиваться государственными контрактами. По его мнению, надо активнее заявляться и на торги крупных компаний, таких как РЖД, КАМАЗ, «Газпром».

Мэр также высоко отозвался и о такой форме работы ТПП, как совет по предпринимательству. «Наши утренние субботние встречи в ТПП тоже важная работа. Мы там многие проекты увидели, многие там получили путевку в жизнь. Те, кто не ленился и пришел, сегодня являются резидентами наших промышленных площадок, поэтому наше сотрудничество с палатой нужно продолжать. Юрий Иванович сам очень неспокойный человек. Это тот случай, когда один человек многое решает. Это как Португалия сыграла с испанцами... Один человек решил многие проблемы команды. Криштиану Роналду – три гола, 3:3. Поэтому в данном случае от личности многое зависит. Мы видим организации, где есть настоящие лидеры, – и у них все получается. Вот есть лидер в Торгово-промышленной палате – Юрий Иванович Петрушин – и дела идут. А есть организации, где спят на ходу... В данном случае команда в ТПП сильная, подготовленные люди, активно работают. Здорово, что Торгово-промышленная палата ищет новые проекты, беспокоит всех. Самое главное, получается хороший результат на выходе», – вынес Магдеев свой вердикт.