ТАКИХ ВЛИВАНИЙ, КАКИЕ ПОЛУЧАЛ ТАТАРСТАН ДЛЯ БОРЬБЫ С БЕЗРАБОТИЦЕЙ В КРИЗИС, БОЛЬШЕ НЕ БУДЕТ

В ближайшее время Роструд должен огласить данные – сколько средств будет выделено регионам на антикризисные программы и снижение числа безработных в 2011 году. Заместитель министра труда, занятости и социальной защиты РТ Клара Тазетдинова рассказала газете «БИЗНЕС Online», какие новые направления в антикризисной программе появятся в 2011 году, а также в каких городах будет наибольшее количество безработных.

МОНОГОРОДА ТАТАРСТАНА ПОЛУЧИЛИ ОДИН МИЛЛИАРД ИЗ ТРЕХ

- Клара Алексеевна, какое количество безработных прогнозируете в Татарстане на начало 2011 года?

- Сегодня в республике 37,8 тысячи безработных. Если даже к концу года произойдет рост, он не превысит 42 тысяч. Это в любом случае ниже, чем на начало 2010 года, когда было 56,4 тысяч безработных.

- Сколько безработных в Татарстане будет в 2011 году?

- При пессимистическом варианте в первой половине 2011 года пик может достигнуть 60 тысяч безработных. Но, думаю, реально будет 52-53 тысячи (для сравнения: в 2010 году пик составил 68 тыс. человек – прим. авт).

В конце 2011 года мы прогнозируем стабильную ситуацию - так и останется 42 - 43 тыс. человек.

- В каких городах в следующем году ситуация будет наиболее?

- Напряженная ситуация будет оставаться в моногородах. Правительством Татарстана, как известно, принято решение о разработке комплексно-инвестиционных программ для создания новых рабочих мест. Программы Набережных Челнов, Камских Полян и Чистополя уже одобрены правительством России. Сейчас совместно с минэкономики РТ разрабатываются для Менделеевска, Елабуги и Зеленодольска.

Стабильной ситуация будет в Казани, где наибольшая доля вакансий. Кстати, столица Татарстана принимает основной поток трудовых мигрантов, которых тоже надо иметь в виду. В республику въезжает 18, а выезжает 12 тысяч человек.

- Сколько было выделено средств на моногорода в этом году?

- Почти треть: из 3,5 миллиардов рублей 1,1 миллиарда на все программы - на предпринимательство, на организацию временных рабочих мест, на опережающую переподготовку.

По всем моногородам, кроме Камских Полян, мы достигнем снижения безработицы к концу года до 2,9 процента от экономически активного населения. Фактически они перестают быть очагами напряженности, хотя в Челнах безработица в середине года достигала 6 процентов.

По Камполянам к концу года планируем 6 процентов безработных. Для сравнения, в феврале уровень безработицы там был 21 процент. Снижение почти в четыре раза - это немало.

В среднем по республике уровень безработицы сегодня ниже 2 процентов.

- А каков критический порог?

- Мы и при 68 тысячах безработных не допустили социального взрыва. По статистике два процента - это вполне нормально.

ГОСУДАРСТВО БУДЕТ ПОМОГАТЬ, ЕСЛИ ПРЕДПРИЯТИЕ ЗАХОЧЕТ РАЗВИВАТЬСЯ

- Если говорить в целом об антикризисной программе Татарстана, как она реализовывалась на рынке труда?

- Программа в этом году финансировалась на 3,5 миллиарда рублей. Если сравнивать с прошлым годом, мы включились в стажировку выпускников, в программу по содействию занятости инвалидов и появилась опережающая переподготовка пилотов. Но это узкое направление, на всю республику мы переподготовили шесть бортинженеров в пилоты в связи с переходом на новый класс воздушных судов.

Если коротко об итогах... В этом году предпринимателями из числа безработных стали 25 тысяч человек. Опережающую профессиональную подготовку по итогам года пройдет около 9 тысяч человек. Около 300 человек заняты в программе по переезду в другую местность, в большинстве своем, в Казань из сельских районов и Набережных Челнов. Стажировку пройдут около 1800 выпускников начального, среднего и высшего профессионального образования. Около ста работодателей получат компенсацию за созданные специальные условия для трудоустройства инвалидов.

В целом, в 2010 году мы создали более 220 тысяч временных рабочих. Но если в прошлом году 80-90 процентов рабочих мест было для работников предприятий, которые находятся под угрозой увольнения, то в этом году акцент сместился – на снижение безработицы в населенных пунктах, где сохранилось высокое напряжение на рынке труда. Прежде всего, в монопрофильных городах. Поэтому в программе этого года 55 процентов временных рабочих мест было для работников предприятий, а 45 – уже дополнительно рабочие места для безработных.

- Каких программ не будет в 2011 году?

- Все программы сохраняются, просто в них меняются приоритеты.

Например, программа опережающего обучения: раньше она была направлена на работников предприятий, находящихся под угрозой увольнения. Но сейчас большинство крупных предприятий выходят из кризисного периода, работают в режиме полной занятости, как, например, КАМАЗ. Поэтому  государство готово оказать им помощь при наличии конкретной программы развития. Если предприятие заявляет, например, об открытии нового цеха, государство готово предоставить ему помощь в переподготовке либо в повышении квалификации персонала.

МУНИЦИПАЛЫ ДОЛЖНЫ БУДУТ ПОКАЗАТЬ –

СКОЛЬКО ДОРОГ ОТРЕМОНТИРУЮТ, СКОЛЬКО ПАРКОВ ВЫЧИСТЯТ

Кроме того, предлагаются к финансированию еще две новые программы. Это переподготовка женщин, которые переходят с вредных условий труда, и профобучение женщин, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. Чтобы за время декрета сотрудницы не теряли квалификации или получили новую профессию.

Из новшеств также такое. Если раньше мы компенсировали работодателю его затраты по созданию спецусловий только при приеме на работу инвалидов, то сегодня - и при приеме многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов.

По организации временных общественных рабочих мест поддержка будет касаться работников только системо- и градообразующих предприятий.

Временные рабочие места также будут создаваться, но уже для безработных мононаселенных пунктов. Не моногородов, которых в Татарстане определено семь, - речь идет о более широком понятии, например, о таких населенных пунктах, как Джалиль, Шемордан…

- В Татарстане почти каждый населенный пункт попадает под такое определение...

- В принципе, да. Но правительством ставится задача - и вице-премьер Муратов Равиль Фатыхович неоднократно об этом говорил - в наступающем году на организацию общественных рабочих мест муниципальные образования будут получать средства, беря на себя определенные обязательства по благоустройству территории. Они должны будут предоставить вполне конкретную программу общественных работ, чтобы было понятно - сколько дорог будет отремонтировано, сколько парков вычищено, сколько ограждений поставлено.

- Такое решение принято, потому что наступили на грабли в этом году?

- Нет. В 2009 году огромные объемы средств выделялись на неполную занятость, был приоритет - дать людям выжить, поддержать семьи. Этот год был также достаточно неординарный. Сначала мы сделали акцент на поддержку работников предприятий, но затем, с ростом безработицы, начали предоставлять рабочие места безработным. С началом аномальной жары было важно предотвратить возгорания в лесах, избежать массовых пожаров - были организованы рабочие места, более полутора тысяч, в этом направлении. Затем Всероссийская перепись населения, засуха в сельском хозяйстве и заготовка кормов… Приоритеты выстраивались в зависимости от конкретной ситуации, и нельзя говорить, что в этом году не было продуманной политики. Она целенаправленно менялась в зависимости от обстоятельств.

Но и на следующий год хотелось бы достаточно количество средств направить на организацию общественных временных работ. В этом году было выделено 1,8 миллиарда рублей. Когда мы посещали предприятия, - таких ухоженных территорий, говорят сами работники, давно не было. На КАМАЗе на заводе двигателей в цехах окна – а они огромные – помыли впервые за десять лет. Когда большая загрузка на производство, этим просто некогда заниматься.

- Как изменится программа по переезду в другую местность?

- Она сохраняется, но будет зависеть от заявок. В первый год мы работали только с Метроэлектротрансом, куда из районов приезжали работать кондукторами. Во второй год включился «Соллерс-Дальний Восток», попробовали с рядом московских строительных компаний - не секрет наши граждане все равно уезжают в Москву. Может быть, на следующий год спектр работодателей расширится. Средства на программу мы закладываем в объемах этого года.

В ДОМАШНИХ УСЛОВИЯХ СЕЙЧАС ДЕЛАЮТ ДАЖЕ ВАЛЕНКИ

- В программе по организации безработными своего бизнеса в течение года, вы сказали, менялись ориентиры. Кому в следующем году в первую очередь будут выдаваться деньги?

- Приоритет будет на развитии обрабатывающих производств и легкой, пищевой промышленности.

- Будут ли заявки от желающих стать предпринимателями? Все-таки 58 тысяч рублей для этих направлений – не большая сумма.

- Сегодня движение началось, заинтересованность определенного круга работодателей есть. Тот же "Стиль плюс" из Чистополя открывает свои филиалы в Алексеевске, в Новошешминске. Один человек при условии создания им десяти рабочих мест для таких же безработных, как он, получает 588 тысяч рублей. Уже можно рассчитывать на какие-то инвестиции. В легкой промышленности, кстати, стоимость создания рабочего места не такая дорогая.

Будет делаться акцент и на надомный труд. Предпринимателям важно будет выстроить цепочку – один поставил сырье, другой произвел, третий реализовал продукцию. Например, в этом году программа реализуется по такому направлению, как создание шерстяных изделий, когда поставщик поставляет сырье производителю, тот берет обязательства закупать его на определенную сумму, вяжет носки. Даже валенки сейчас делают в домашних условиях, оказалось, это даже менее трудоемкий процесс, чем вязание, и более выгодный.

- В каком объеме планируется финансирование программы самозанятости?

- Программа в целом не защищена в Москве и говорит конкретно, сколько средств мы получим по направлениям, трудно. Попросим около 2,5 миллиарда рублей, из них на самозанятость планируем направить 60 процентов.

- То есть в следующем году республика получит на миллиард меньше...

- Надо учитывать, что в России в первый кризисный год на все субъекты было выделено 43 миллиарда рублей, в этом году - 38 миллиардов, в следующем - уже 28 миллиардов рублей. Объемы антикризисных мер уменьшаются, поэтому рассчитывать на тот же объем средств одному субъекту очень сложно. Если говорить пропорционально, в этом году Татарстан получил 8-9 процентов, и столько же планирует получить в следующем году.

- Когда программа в Москве будет утверждена?

- Ее рассмотрение планируется в декабре. В конце месяца будет понятно, с каким объемом средств пойдем в новый год.

Владимир Казанцев