Главу Советского района Казани Рустема Гафарова подозревают в нарушениях при проведении аукциона на право нанесения дорожной разметки на проезжей части дорог Главу Советского района Казани Рустема Гафарова подозревают в нарушениях при проведении аукциона на право нанесения дорожной разметки на проезжей части дорог Фото: «БИЗНЕС Online»

НЕ ЗАДЕРЖАНЫ, НО ДЕЛО ЗАВЕДЕНО

Накануне ряд казанских интернет-СМИ со ссылкой на некий источник в правоохранительных органах распространил информацию о задержании главы Советского района Казани Рустема Гафарова, а также начальника отдела благоустройства Дениса Воробьева и руководителя отдела муниципального заказа финансового управления исполкома города Юрия Синникова. Позднее в мэрии слухи о задержании чиновников опровергли, сообщив, что вчера все трое были допрошены следователями. «Рустем Гафаров находится на рабочем месте, — сообщил «БИЗНЕС Online» пресс-секретарь мэра Казани Сергей Лобов. — Он действительно был приглашен в МВД для дачи показаний, но ни о каком задержании речи не идет».

По данным «БИЗНЕС Online», чиновников подозревают в нарушениях при проведении аукциона на право нанесения дорожной разметки на проезжей части дорог Советского района Казани в 2015 году. Победителем аукциона сначала было объявлено ООО «Гром», предложившее 23,115 млн. рублей, но контракт был заключен с компанией «Стройтелекомом» на сумму 42,769 млн. рублей. По-видимому, следователи именно сейчас занимаются поиском ответа на вопрос, почему заказчик сделал выбор в пользу несоизмеримо более затратного предложения. Подозрений, по нашим сведениям, добавляет то, что по факту заказ (или его часть) выполняло ООО «Гром», выступая у получателя контракта субподрядчиком. По предварительным данным, от действий злоумышленников бюджету был нанесен ущерб в размере 18 млн. рублей.

Любопытная деталь: по данным источника «БИЗНЕС Online», проигравшая компания не обращалась с заявлением в полицию, злоупотребления с бюджетом были выявлены в ходе штатной антикоррупционной проверки исполкома. Итогом стало возбуждение уголовного дела по ч. 1 ст. 286 УК РФ («Превышение должностных полномочий») и ч. 4 ст. 159 УК РФ («Мошенничество в особо крупном размере»). Первоначально дело было возбуждено УБЭП МВД по РТ, а затем передано в ГСУ МВД по РТ. Государство пока единственный потерпевший в деле, но все еще может измениться, поскольку расследование находится на начальном этапе.

Победителем аукциона сначала было объявлено ООО «Гром», предложившее 23,115 млн. рублей, но контракт был заключен с компанией «Стройтелекомом» на сумму 42,769 млн. рублей Победителем аукциона сначала было объявлено ООО «Гром», предложившее 23,115 млн. рублей, но контракт был заключен с компанией «Стройтелекомом» на сумму 42,769 млн. рублей Фото: Ангелина Головатая

АУКЦИОН С НЕСЧАСТЛИВЫМ ПОБЕДИТЕЛЕМ

Злополучный для городских чиновников тендер на нанесение дорожной разметки проезжей части дорог Советского района Казани был объявлен в 2015 году. По условиям техзадания, победитель должен был нанести разметку как термопластиком, так и краской. В перечне — 70 дорог района, включая такие крупные магистрали, как проспект Победы, Зорге, Сахарова, Фучика, Сибирский и Мамадышский тракты и др. Немного необычно прописаны в контракте сроки выполнения работ: «...с момента заключения контракта по 31.07.2015 г., периодически — в течение трех дней с момента устной или письменной заявки заказчика». Источником финансирования был определен бюджет Казани.

Всего в закупке приняли участие пять компаний, которые были готовы выполнить нанесение разметки за суммы в диапазоне от 18,8 до 42,770 млн. рублей. Однако допущены до торгов были только три участника — ООО «Гром», ООО «Стройтелеком» и ООО «Истра-Форм». В самом аукционе 11 июня 2015 года участие приняли только первые два участника. Что примечательно, в числе членов единой комиссии, которые принимали участие в рассмотрении заявок, был один из допрошенных — начальник отдела муниципального заказа МКУ «Финансовое управление города Казани» Синников.

Победителем аукциона было объявлено ООО «Гром», предложившее более выгодную цену — 23,115 млн. рублей, о чем есть отметка на сайте госзакупок. Но 1 июля 2015 года контракт неожиданно был заключен с более «дорогим» «Стройтелекомом» на сумму 42,769 млн. рублей. Под документом стоят подписи главы Советского района Гафарова и директора ООО «Стройтелекома» Андрея Макарова. 31 июля «Стройтелеком» предоставил в администрацию акт выполненных за июль работ — что любопытно на нем присутствует «живая» подпись Воробьева. А уже 7 сентября компании-подрядчику пришло платежное поручение о перечислении 42,769 млн. рублей за выполненные работы.

Офис ООО «Гром» расположен на втором этаже неприметного здания по ул. Кулахметова, 15а, которое похоже на пристрой к жилому дому Офис ООО «Гром» расположен на втором этаже неприметного здания по ул. Кулахметова, 15а, которое похоже на пристрой к жилому дому Фото: Ангелина Головатая

КАК ДЕЛИЛИ ПИРОГ ДВА ГАИШНИКА

Интересно, что ООО «Гром», предлагавшее столь радикально более низкую цену, отнюдь не фирма-однодневка. Согласно базе «Контур-Фокус», компания была зарегистрирована 30 января 2009 года. Грозное название — всего лишь аббревиатура: Горизонтальная Разметка, Оборудование и Материалы. Директором и единственным собственником является Вазих Мухамадуллин — бывший директор ГУП «Казаньгостранссигнал», наследника столичного филиала ГОСМЭП «Татгостранссигнал», который под крылом ГАИ занимался разметкой и светофорами в республике еще с 70-х годов прошлого века.

Офис компании расположен на втором этаже неприметного здания по ул. Кулахметова, 15а, которое похоже на пристрой к жилому дому. Вчера уже ближе к четырем дня ни один из телефонных номеров организации не отвечал. В офисе также никого не оказалось. Как сообщила вахтер корреспонденту «БИЗНЕС Online», сегодня сотрудники «ушли чуть раньше». «Обычно всегда в пять уходят», — сказала женщина. Такова, видимо, специфика: дорожные работы проводятся по ночам и рано утром.

Выглядит организация, по крайней мере снаружи, очень скромно. Деревянная дверь и пластиковая вывеска с надписью «ООО «Гром». На косяке есть пломба, которую обычно используют для опечатывания помещения.

За последние пять лет «Гром» был участником закупок на общую сумму 57,9 млн. рублей, но везло ему не так часто — компания заключила госконтрактов в общей сложности на 14,6 млн. рублей, причем на 5,6 млн. за последний год. К примеру, 2011 году компания выиграла тендер на 992 тыс. рублей на нанесение дорожной разметки на объектах ГИБДД МВД по РТ. Также «Гром» успешно завершил нанесение дорожной разметки в Казани в 2012 году за 1,5 млн. рублей. Позже компания Мухамадуллина выиграла профильный тендер на 4,975 млн. рублей у ГКУ «Главтатдортранс» при минтрансе РТ. В 2016 году «Гром» должен был выполнить нанесение дорожной разметки термопластиком на улично-дорожной сети Казани за сумму почти 494 тыс. рублей (срок исполнения — октябрь 2016 года). Впрочем, выручка за прошлый год в 71 млн. рублей отчасти подтверждает версию о том, что компания находит себя на субподрядах.

«Гром» успешно завершил нанесение дорожной разметки в Казани в 2012 году за 1,5 млн. рублей «Гром» успешно завершил нанесение дорожной разметки в Казани в 2012 году за 1,5 млн. рублей / Фото: prav.tatarstan.ru

ООО «Стройтелеком» — гораздо более удачливая с точки зрения госконтрактов компания. Она даже оказалась в рейтинге королей госзаказа по версии «БИЗНЕС Online» по итогам третьего квартала 2015 года. Начиная с 2013 года компания заключила госконтрактов на 616,4 млн. рублей. До недавнего времени компанией, созданной в 2009 году, руководил и владел Макаров, но с июля 2016 года фирма в процессе ликвидации.

Структуру явно привечают в ГИБДД РТ — на ее счету ряд «жирных» конкурсов от ГКУ «Дирекция финансирования программ БДД РТ». Это, например, реконструкция автоматизированной системы управления движением в городе Казани в 2015 году (57,6 млн. рублей); выполнение работ по поставке и установке дорожных знаков (4,875 млн. рублей и 3,7 млн. рублей); выполнение работ по нанесению дорожной разметки на проезжую часть дорог и на территорию МБДОУ Казани в 2015 году (9,949 млн. рублей). Еще одной крупной победой стало выполнение работ по оснащению нерегулируемых пешеходных переходов РТ техническими средствами организации дорожного движения (35,2 млн. рублей). Самым крупным стал тендер на выполнение работ по реконструкции автоматизированной системы управления дорожным движением в городе Казани в 2014 году — на 269 млн. рублей.

В прошлом также победный тендер на разработку проектно-сметной документации на строительство картодрома «Мастер» в Зеленодольске, нанесение желтой дорожной разметки на пешеходных переходах в Казани в 2014 году, строительство и реконструкция светофорных объектов, пешеходных переходов и проч. Компания даже ремонтировала крышу здания ГИБДД на Оренбургском тракте за 2,662 млн. рублей.

В разметочном бизнесе фирма Макарова также не промах. В том же 2015 году компания наносила разметку почти по всей Казани — за 40,5 млн. рублей — на территории Вахитовского и Приволжского районов, за 37,6 млн. — на территории Кировского и Московского районов. И лишь в Авиастроительном и Ново-Савиновском районах победило ЗАО «Энергострой+».

Бизнес-интересы Макарова простираются дальше казанских дорог. Он числится учредителем и директором ООО «Марийский свинокомплекс», а также был владельцем «Фабрика качества — Поволжье» (производство мяса, колбасных изделий). Впрочем, по данным наших источников, он, как и Мухамудуллин, выходец из системы ГИБДД.