В АВТОГРАДЕ ОБСУЖДАЮТ БЮДЖЕТ -2011    

Средняя зарплата в исполкоме Челнов составляет 8,5 тыс. рублей. Администрация сократит численность своих работников к 2013 году на 100 человек. Городская экономика недостаточно эффективна, город остро нуждается в допфинансировании. Эти и многие другие неожиданные факты услышал корреспондент «БИЗНЕС Online» на заседании постоянной комиссии по жизнеобеспечению и градостроительству Челнов, где ожидалось спокойное обсуждение и принятие сбалансированного бездефицитного бюджета-2011.

ОБЪЕМ ИНВЕСТИЦИЙ В 2010 ГОДУ СОСТАВИТ 11,3 МЛРД. РУБЛЕЙ

В начале заседания Наталия Кропотова, замруководителя исполкома, начальник управления экономики и социального планирования, рассказала депутатам горсовета, членам комиссии, о прогнозе социально-экономического развития города на 2011-2013 годы. В 2010 году ожидается, что промышленными предприятиями будет отгружено продукции на 107 млрд. рублей (на 25% больше 2009 года). В 2011 прогнозируется 26-процентный рост показателя – до 126,3 млрд. 122,2% и 115,4% – в 2012 и 2013 годах соответственно. ОАО КАМАЗ в 2010 году отгрузит продукцию на 63,8 млрд. рублей (на 38% выше уровня 2009 года). Кроме того, чиновник поделилась планами автогиганта увеличить численность персонала к 2013 году от 42,6 тысяч человек до 55,860 тыс. человек.

К 2013 году же компания планирует выйти на докризисный уровень. По оценкам экономистов администрации, в 2010 году ОАО «Соллерс-Набережные Челны» произведет 9296 автомобилей, что в 1,9 раза выше, но лишь в сравнении с кризисным 2009, особо отметила Кропотова. Численность персонала Соллерс планирует к 2013 году увеличить с 891 человека до 1321 Объем инвестиций в 2010 году составит 11,3 млрд. рублей (рост 113,7%). В 2012-2013 – 11,8 и 12,3 млрд. рублей соответственно.

43 ИНВЕСТПРОЕКТА И 39 ИННОВАЦИОННЫХ

Всего на 2011 год запланировано 49 инвестиционных проектов стоимостью 104,9 млрд. рублей. И 39 инновационных. Объем товарооборота в 2010 году – 68,5 млрд. рублей (3,5%) роста. В 2011 году ожидается 4,2% роста. 4,4 и 4,5 % в 2012 и 2013 году. Средняя заработная плата по городу составит в 2010 году 15047 рублей (7,3% к прошлому году). К 2011 году зарплата, как ожидается, составит 16518 рублей. Амбициозные планы города – повысить зарплату в 2012-2013 годах на 16,5 и 16,4% соответственно. А уровень безработицы снизить с 2,9% в 2010 году до 1,6% в 2013. В городе также реализуется комплексный инвестиционный план модернизации экономики – по четырем направлениям: инвестиционные проекты (модернизируют экономику на 14%), капремонт, поддержка малого и среднего бизнеса, снижение напряженности на рынке труда. Впрочем, как будет финансироваться программа в 2011 году, впрочем, пока неизвестно.

«КАК БУДЕМ СТРОИТЬ 260 ТЫС.КВ. МЕТРОВ – НЕПОНЯТНО»

Город планирует ежегодно до 2013 года сдавать всего чуть более 200 тыс.кв. метров жилья, также отметила Наталия Кропотова. Депутат Михаил Золотухин (гендиректор ООО «Жилищная инвестиционная компания») напомнил, что власти республики требуют с автограда уже в 2011 сдать 260 тыс. кв. метров. В 2012 вообще 270 тыс., в 2013 – 300 тыс. Наталия Кропотова заметила, что пока официально других цифр предоставлено не было, и план составлялся по текущим. Если республиканские официальные требования появятся до сессии горсовета, изменения внесут. По словам депутата, понимание как строить 200 тыс. кв. метров – есть. «Но как будем строить 260 тысяч – непонятно. А деньги федерального центра будут выделяться только тем регионам, которые будут развиваться в требуемых темпах. Если не уложимся, денег на капремонт, строительство дорог не получим», – заметил он с грустью.

ЧТО ДЕЛАТЬ С ПРОБКАМИ?

Депутат Уел Хусаинов (гендиректор ЗАО "Челныводоканал") захотел увидеть в плане решение по уже появившимся в городе автомобильным пробкам. «Число автовладельцев растет. И по целому ряду объектов – начиная с Орловского кольца и кончая проспектом Мира уже порой не проехать: три раза в день пробки. Если мы сейчас не начнем нарабатывать проекты, время будет упущено», – заявил он.

Брилиант Ризатдинова, замруководителя исполкома, начальник управления финансов, в ответ заметила, что письмо-запрос на 1,2 млрд. рублей на Орловскую дорогу до заводов КАМАЗа уже подготовлено и даже получено обещание Казанского Кремля дать эти деньги. «Дорога до КАМАЗа уже избита совершенно, никаким стандартам не соответствует уже. А туда приезжают и президент РФ, и премьер, и международные гости…», – признала она.

ОТКУДА СТОЛЬКО КРЕДИТОВ?

Коммунист Ильдус Камалов (гендиректор ООО Камский инженерный центр «Синергия») удивился, что на 2011 год заложено всего 0,066% на инновационную экономику. «Томск 500-тысячный выделяет 20 процентов бюджета на науку, пытается построить у себя эффективный наукоград. А у нас к 2013 году процент вообще в два раза уменьшается. И то под видом науки тут заложено 5 миллионов рублей на строительство детского сада и на компенсацию проезда в сады-огороды. В сумме получается 23 миллиона, из которых 17 никакого отношения к науке не имеют», – возмутился он. Депутат предложил выделить еще 10 млн.

Возмутился коммунист и предусмотренными в бюджете-2011 года 75 млн. рублей на погашение кредиторской задолженности. По его словам, кто-то опрометчиво взял кредит под большие проценты. Брилиант Ризатдинова рассказала, что кредит получали в 2008 году не просто так, а на капремонт проспектов Хасана Туфана и Вахитова: «Каких трудов стоило делать проспект в кризисный год, знает предыдущий депутатский корпус. Только поэтому мы взяли кредиты в Акибанке и Сбербанке. И сейчас закрываем кредиты». В следующем году город возьмет кредиты на капремонт дорог в размере 350 млн. рублей, еще 300 млн. и 288 млн. рублей в 2012 и 2013 годах.

СРЕДНЯЯ ЗАРПЛАТА В МЭРИИ – 8,5 ТЫС. РУБЛЕЙ

Ильдус Камалов продолжил удивляться. Не понравились ему огромные, по его словам, затраты на госуправление: 10% бюджета. В свое время, заметил бывший глава префекта, еще в СССР затрат на госуправление на местном уровне было заметно меньше. Управленческих расходов сегодня до 76 рублей на каждого жителя. Брилиант Ризатдинова, обидевшись за своих работников, заявила, во-первых, что на управление идет не 10, а 4,3%. «А во-вторых, нам приходится закладывать на зарплату своим сотрудникам минимум средств. Сегодня наши работники уходят, потому что средняя зарплата по исполкому составляет 8,5 тысяч рублей! Новые работники получают всего 6 тысяч рублей. На сегодняшний день только из моего управления написали заявления на увольнение трое! Очень неправильно говорить, что работники исполкома жируют за счет бюджета», – заявила она. Кроме того, численность сотрудников исполком сократит, по ее словам, к 2013 году с 500 до 400 сотрудников.

ЧИНОВНИКИ ОЖИДАЮТ ПОЯВЛЕНИЕ «СЕРОГО РЫНКА»

Брилиант Ризатдинова особо отметила, что в целом бюджет-2011 получится бездефицитным: 4,560 млрд. рублей доходов, столько же расходов. Основной доходный источник города – НДФЛ – в 2010 году планируется собрать 1,781 млрд. рублей (200 млн. рублей собрали в 2009). В 2011 году уже 2 млрд. рублей. 127 млн. рублей дополнительных налогов дал в этом году автогигант. 600 млн. рублей даст бюджету земельный налог. Другие главные источники: ЕСН и аренда земли. Вместе эти источники дают 90% доходной базы города. Большая часть расходов пойдет на финансирование социально-культурной сферы (79,4%).

Прокомментировала чиновница и предстоящее повышение ЕСН для бизнеса на 8%. «Платили 26,2 процента, будут платить 34,2. Это, конечно, отразится на доходах предприятий. Но напомню, мы пять лет назад платили этот налог вообще в размере 38,5 процента. Естественно какие-то компании постараются уйти в тень. Появится серый рынок, – признала чиновница. – Но мы с налоговой инспекцией будем не допускать выплат конвертных зарплат и постараемся собрать налог».

МУНИЦИПАЛИТЕТЫ В НЕВЫНОСИМЫХ УСЛОВИЯХ

Уел Хусаинов заявил, что если бюджет возьмет в ближайшие три года еще до 1 млрд. рублей кредитов на ремонт дорог («безусловно, нужное дело!»), город опять попадет в долговую яму. «Кредиты нужно брать только тогда, когда они приносят новые доходы, они должны окупаться». Депутат предложил составить аналитическую записку, сколько расходов вообще требует поддержание инфраструктуры города: «Бюджет города при существующей налоговой системе не способен его обеспечивать! И мы обречены ходить с протянутой рукой. Может написать аналитическую записку, объяснить президенту РТ?». Нужно, по его словам, существенно поднимать доходы бюджета.

Айрат Зайнуллин, замруководителя исполкома, курирующий сферу городского хозяйства, признал необходимость составления записки: «Знаете какая политика выделения средств? Мы сначала втягиваемся в строительство каких-то объектов, а потом вытаскиваем эти деньги с республики… Мы сделали – мы деньги получили. А если не будем делать, денег никто предварительно не даст».

Хусаинов заявил, что в стране вообще в этом смысле «полнейший беспредел», а «муниципалитеты поставлены в невыносимые условия». Брилиант Ризатдинова, с предложением Уела Хусаинова согласилась. И отметила: «Сколько город собирает налогов («под 20 млрд. рублей») – столько же забирает обратно». «Тогда, – заявил Хусаинов, – мы должны сказать властям республики и РФ, что наш город недостаточно эффективный, и нам немедленно надо искать…» – «Дотации, федеральные средства», – закончила за него мысль Брилиант Ризатдинова. «Ни в коем случае нельзя заявлять, что нам нужны дотации! Надо просто развивать собственную экономику», – уточнил депутат. С тем, что необходимо изыскивать дополнительные источники доходной базы бюджета согласились все.

Сергей Афанасьев
Фото и видео автора