«ОТСУТСТВИЕ ЗЕМЛИ — САМАЯ ГЛАВНАЯ ПРОБЛЕМА»

Острый дефицит земель для 5,7 тыс. многодетных семей власти Казани частично покроют за счет 639,2 га федеральных земель в границах города, выделенных по итогам визита в Казань вице-премьера РФ Игоря Шувалова. Эти и еще ряд участков сократят очередь до чуть более 1 тыс. семей. Земли поближе к городу смогут выбрать не все, а только семьи с четырьмя и более детьми. Об этом сегодня шла речь на деловом понедельнике в исполкоме Казани.

С начала вступления закона в 2012 году количество семей, имеющих право на бесплатный земельный участок, увеличилось без малого в 8 раз — с 1,1 тыс. до 8,3 тыс. семей. «Последние годы совпали с казанским беби-бумом», — объяснил стремительный рост глава комитета земельных и имущественных отношений Ренат Галяутдинов. Только за последний год число многодетных семей в Казани увеличилось на треть, ежемесячно администрации районов города регистрируют и ставят на учет от 100 до 120 многодетных семей.

«Вопрос чрезвычайно важный, сложный для всех миллионных и крупных городов, поскольку отсутствие земли — это самая главная проблема, — подтвердил наличие проблемы мэр Казани Ильсур Метшин. -— И обстоятельства по-хорошему осложняются нашим беби-бумом, растет количество многодетных семей. Мы очень сложно стартовали, когда не было ни одного гектара земли».

Напомним, в 2012 году исполкому передали два крупных участка в Лаишевском (166 га) и Высокогорском районах (300 га в рамках соглашения с мэрией Казани предоставила компания ASG Алексея Семина). Для этих территорий уже разработали проекты поселков на 2,9 тыс. участков площадью от 6 до 12 соток с учетом социальной (6 школ и 11 детсадов) и инженерной инфраструктуры (проведение водопровода, электричества, газа, дорог).

Для сокращения дефицита городу дополнительно выделили два участка севернее поселка Сокуры (177 га) и восточнее поселка Каймары (53 гектара). В собственность города пока приняли только 42 га, оставшиеся перейдут к концу года. В перспективе эти земли решат вопрос с наделами для 1,5 тыс. семей.

«ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗЕМЛИ И ПЯТИЛЕТНИЙ «ЦЕНЗ ОСЕДЛОСТИ»

Для 2,8 тыс. казанских многодетных семей федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства (РЖС) передал Татарстану 8 земельных участков общей площадью 639,2 га в жилых массивах Константиновка и Большие Дербышки, а также в Дачном и Красносельском сельских поселениях Высокогорского района.

Распределение земель начнется в сентябре этого года, но достанутся они не всем многодетным. В Константиновке земли подготовили только для семей с пятью и более детьми. Вблизи Кульсеитово, Щербаково и Шигали — земли для детей с тремя и более детьми, у Кадышево и в Больших Дербышках земли для семей с четырьмя и более детьми.

«Это наиболее удобные земли с точки зрения транспортной доступности, логично, если их обладателями станут семьи с наибольшим количеством детей», — сказал Галяутдинов, уточнив, что в Константиновке и Дербышках получится размежевать более 465 участков.

Отмечен рост числа очередников: если в феврале 2012 года в списки граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка, были включены 1158 семей, то на сегодня — 8358 семей

В этой связи стоит вспомнить, что ранее депутаты Казгордумы внесли в Госсовет РТ поправки к Земельному кодексу, вводящие «ценз оседлости» для многодетных семей — до момента подачи заявления на получение бесплатных земельных участков они должны проживать в республике в течение пяти лет. Также законопроект касается увеличения сроков выделения участков с соблюдением очередности.

«Вопрос сейчас рассматривается, он на доработке, «ценз оседлости» рассматривается исходя из того, что получать землю рядом или в черте города должны семьи, которые проживают в Казани», — ответил Галяутдинов на вопрос «БИЗНЕС Online» о состоянии законодательной инициативы, основная причина которой — нехватка в Казани земельных участков необходимой площади.

На июль 2016 года исполком запланировал тендеры на подготовку инженерных и топографических планов, включаемых в оборот бывших федеральных участков. Помимо этого, в конце июня на кадастровый учет поставили и передали в собственность муниципалитета еще 261 участок в поселке Сокуры Лаишевского района — 18 июля их начнут распределять между многодетными. Глава комитета обратил внимание на то, что получение городом земельных участков занимает от 13 до 14 месяцев.

«Процесс не быстрый, сама процедура оформления занимает определенное время, — сказал Метшин. — В любом случае свет в конце тоннеля мы видим, и решение будет найдено».

Галяутдинов напомнил, что с первого дня исполком направил усилия на создание прозрачной системы выделения земельных участков многодетным, для этого создали электронную очередь с картой распределяемых участков и ввели подачу документов в электронном виде.

«Несмотря на то, что свободных земель у Казани нет, индивидуальная жилищная застройка не является характерной для градостроительного облика, город ведет поиск участков совместно с федеральными и региональными органами власти», — обнадеживал глава комитета.

Процедура получения земельных участков достаточна прозрачна — электронная очередь с картой распределяемых участков и подача документов в электронном виде

«ЭТО ПРЕДМЕТ ГОЛОВНОЙ БОЛИ НЕ ТОЛЬКО КАЗАНИ И ТАТАРСТАНА»

Между тем на сайте бесплатных объявлений Avito уже можно встретить объявления многодетных о продаже по цене от 300 до 800 тыс. рублей выделенных им участков. Однако сколько человек уже продали участки, Галяутдинов уточнить журналистам не смог. Затрудняет освоение новых территорий отсутствие какой-либо коммунальной и дорожной инфраструктуры — участки, как правило, в чистом поле.

«Это тот случай, когда наши полномочия не обеспечены достаточными источниками финансирования, — сказал Галяутдинов. — Сегодня это неподъемная ноша для муниципалитета и очень тяжелый вопрос для республиканского бюджета. Еще меньше по понятным причинам способны решить этот вопрос сами многодетные семьи».

Пока постепенно стали осваиваться территории только 25 участков севернее Сокуров — на них возвели 3 капитальных сооружения разной степени готовности, 10 некапитальных строений (гаражи, деревянные постройки), залито 3 фундамента, 9 участков заняли строительными материалами.

Для сокращения дефицита городу дополнительно выделили два участка севернее поселка Сокуры (177 га) и восточнее поселка Каймары (53 га)

Восточнее поселка Каймары осваивают 20 участков: на них возвели 7 капитальных сооружений разной степени готовности, есть 6 некапитальных строений, готовы 2 фундамента, 5 участков под стройматериалами.

По данным минстроя РТ с 2012 года, когда начали выдавать участки, строительство начато на 1,5 тыс. (3,5%) из 24 тыс. выделенных. На сегодня в РТ построено лишь 152 дома, причем 113 из них — в Муслюмовском районе, глава этого района объяснял, что землю там дают не в чистом поле, а там, где есть инфраструктура.

«Здесь мы никого не собираемся вводить в заблуждение, пока решения нет, — сказал Метшин. — Должно появиться что-то такое, похожее на капитальный ремонт жилого фонда. Без федеральной программы вопрос с коммуникациями не решить. Решение ищется, и я знаю, что это предмет головной боли не только Казани и Татарстана, но и всех, кто участвует в этом. Будем надеяться, что решение не за горами».

Отвечая на вопрос нашего издания, Галяутдинов сообщил, что комплексная программа по подведению инфраструктуры к участкам для многодетных только разрабатывается, поэтому назвать точные объемы финансирования глава КЗИО затруднился.

«Это все-таки не элитные поселки, а поселки, в которых будут жить многодетные со своими проблемами, финансовыми трудностями, — сказал Галяутдинов о возможности софинансирования ими строительства коммуникаций. — До конца решение не принято, какой будет механизм — говорить сегодня рановато».