Марс Бадрутдинов: «Времена меняются, и подвижки происходят благодаря президенту. Бесследно он ничего не оставляет»
Марс Бадрутдинов: «Времена меняются, и подвижки происходят благодаря президенту. Бесследно он ничего не оставляет»

«ДЛЯ ЧИНОВНИКОВ ВЫГОВОР РАВЕН РАССТРЕЛУ!»

В Татарстане подведены итоги первого года работы программы «Реализация антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2015 - 2020 годы», отчет о которой появился на днях на сайте минюстиции РТ. Одной из важных составляющих стала проверка достоверности сведений о доходах госслужащих, а также членов их семей по итогам 2014 года. Напомним, что «БИЗНЕС Online» делал подробный анализ доходов чиновников и депутатов РТ — самым богатым тогда оказался гендиректор ЗАО «Кулон» Альберт Фахрутдинов, его семейный доход составил 727,5 млн. рублей. А 50 самых богатых жителей республики, по подсчетам редакции, заработали сумму порядка 4,7 млрд. рублей.

Позже данные эти были подвергнуты изучению буквально под микроскопом, и далеко не у всех чиновников доходы оказались прозрачными, как слеза младенца. Так, представители прокуратуры РТ заглянули в декларации государственных мужей и нашли там ни много ни мало 600 нарушений. В результате 338 служащих были привлечены к дисциплинарной ответственности. Но и этого показалось мало — всю чиновничью рать также пропустили через ресурсы налоговой службы, Росреестра и прочих на предмет предпринимательской деятельности. Здесь также оказалось немало чудных открытий — нарушения были обнаружены у 11 госслужащих. В итоге пяти чиновникам просто погрозили пальцем, один отделался замечанием, а пяти «влепили» выговор. К сожалению, ни должностей, ни уж тем более фамилий проштрафившихся чиновников в отчете вы не найдете. Однако о том, на каком уровне проходили проверки, рассказал в эксклюзивном интервью «БИЗНЕС Online» начальник управления президента РТ по вопросам антикоррупционной политики Марс Бадрутдинов. Оказалось, что на совещании с участием президента РТ Рустама Минниханова, которое в закрытом для СМИ режиме прошло буквально несколько дней назад, не пощадили ни министров, ни целого вице-премьера.

«Выговоры и другого рода взыскания за два года получил вице-премьер и 10 министров», — заявил Бадрутдинов. Он не стал называть конкретных имен, но пояснил, что факт сам по себе вопиющий — никогда еще руководители такого ранга не получали столь массово «красные карточки». «Перед законом становимся все равны! Если уж вице-премьера наказали... Не помню, чтобы раньше какого-нибудь министра или вице-премьера наказали, выговор за что-то объявили — я такого не видел!» Также Бадрутдинов намекнул, за что поплатились министры: за нарушения, допущенные при декларации доходов, а также за несоответствующее выполнение своих служебных обязанностей, за проколы в строительстве... «Для них это равно расстрелу», — заявил Бадрутдинов. Также были наказанные и среди руководящего звена в районах. «Времена меняются, и подвижки происходят благодаря президенту. Бесследно он ничего не оставляет», — заметил он.

Правоохранительными органами РТ в 2015 году было выявлено
1130 преступлений коррупционной направленности,
что на 29,6% больше, чем в 2014 году

Довольно большую сумму чиновники и другие проштрафившиеся возместили в бюджет — порядка 179 млн. рублей по итогам 2015 года. А общий эффект от принятия разного рода антикоррупционных мер в сфере обращения земли и недвижимости оценивается в управлении и вовсе в 10 млрд. рублей.

ВСЕМОГУЩИЕ «ВПРАВЕ» И «МОЖЕТ»

Следующим пунктом антикоррупционной программы стала проверка законов, разного рода нормативных актов и их проектов на предмет вкравшейся коррупции. Из нескольких тысяч проверенных документов так называемые «коррупциогенные факторы» были обнаружены в 42 проектах федеральных законов, в 42 проектах постановлений кабмина РТ и даже в двух проектах указов президента РТ. Еще больше скрытой коррупции — у законотворцев на местах: 86 коррупциогенных факторов обнаружено в проектах муниципальных нормативных актов, а 15 следов коррупции обнаружено в уже принятых документах. Бадрутдинов поясняет, что чаще всего речь не идет о том, что кто-то у кого-то украл, а о некой юридико-лингвистической неопределенности. То есть словечки вроде «вправе» или «может», которые оставляют широкое поле для фантазии чиновника. Как говорится, дьявол кроется в деталях.

Важной составляющей программы стало соблюдение принципа открытости и добросовестной конкуренции и при осуществлении закупок для госнужд. Но и здесь, не все гладко. «БИЗНЕС Online» многократно писал о разного рода тендерах с весьма подозрительными условиями — нередко конкурсы объявляются уже после фактического проведения работ, порой заказчики вставляют в документацию хитрые условия, так называемые «заточки», сплошь и рядом просят откаты и так далее. Бадрутдинов тем не менее считает что ситуация с закупками в РТ все же выходит в более позитивный бизнесовый тренд.

Бадрутдинов вспомнил громкое дело, вскрытое правоохранительными органами, по Арамису Гараеву
Бадрутдинов вспомнил громкое дело, вскрытое правоохранительными органами, по Арамису Гараеву

«Если посмотреть статистику, нарушений в сфере закупок в республике становится меньше. И фишка еще в чем — меньше становится некачественных закупок, меньше становится мошеннических действий, когда победители закупок, что называется, «кидали» заказчиков: выигрывали закупки и с концами уходили», — радуется шеф антикоррупционного управления.

Тут Бадрутдинов вспомнил громкое дело, вскрытое правоохранительными органами, по Арамису Гараеву, который, будучи главой департамента дирекции спортивных проектов, по версии следствия, получил от фирмы, которая занималась уборкой спортобъектов Универсиады, откаты на общую сумму в 2,9 млн. рублей. Судя по материалам дела, незадолго до соревнований он начал ловко шантажировать подрядчика, угрожая разорвать контракт. Всего же выявлено 313 преступлений, связанных с незаконным освоением бюджетных средств. В рамках уголовных дел общая сумма ущерба, причиненного бюджетам, составила более 207,6 млн. рублей. При этом больше всего нарушений в представительных и исполнительных органах местного самоуправления — есть и уголовные дела, и административные взыскания.

КОРРУПЦИЯ: РОСТ НА 30%

В целом правоохранительными органами РТ в 2015 году было выявлено 1130 преступлений коррупционной направленности, что на 29,6% больше, чем в 2014 году. Размер причиненного коррупцией вреда составил 861,8 млн. рублей — годом ранее было только 274,2 млн. рублей.

Выявлено 313 преступлений, связанных с незаконным освоением бюджетных средств. В рамках уголовных дел общая сумма ущерба, причиненного бюджетам, составила более 207,6 млн. рублей. При этом больше всего нарушений в представительных и исполнительных органах местного самоуправления — есть и уголовные дела, и административные взыскания.

Злые языки поговаривают, что Василь Шайхразиев спешно был переведен в Казань из-за громких коррупционных дел в автограде, в числе которых и дело Ирины Сибекиной (на фото)
Злые языки поговаривают, что Василь Шайхразиев спешно был переведен в Казань из-за громких коррупционных дел в автограде, в числе которых и дело Ирины Сибекиной (на фото)

Помимо этого, в 2015 году выявлено 786 преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Выявлено 417 фактов взяточничества, из которых 21 в крупном размере. Общая сумма вознаграждений составила более 22,9 млн. рублей. Выявлено 136 фактов получения взятки, 281 факт дачи взятки и посредничества во взяточничестве.

Здесь стоит вспомнить наиболее громкие коррупционные дела минувшего года. Это и знаменитое дело челнинских чиновников. Помните, начальница управления земельных и имущественных отношений исполкома Челнов Ирина Сибекина была уволена после антикоррупционной проверки? Позже она была признана виновной в мошенничестве в особо крупном размере за то, что получала деньги за покровительство незаконному игорному бизнесу. Также другая чиновница из Челнов — Эльвира Гарданова — была признана мошенницей. Экс-начальница отдела контроля использования земель исполкома Челнов обещала предпринимателям посодействовать в получении земельных участков, за что взяла в общей сложности 4 млн. рублей. В итоге те не получали ни денег, ни земли. Злые языки поговаривают, что экс-мэр автограда, а ныне вице-премьер РТ Василь Шайхразиев спешно был переведен в Казань именно по мотивам этой многосерийной криминальной повести.

Не утихло еще дело экс-начальника ПФР по РТ Марселя Имамова
Не утихло еще дело экс-начальника ПФР по РТ Марселя Имамова (слева)

Нельзя не вспомнить дело экс-главы исполкома Зеленодольска Александра Кияшко, который, как выяснилось, незаконно наживался за счет полуобнаженных статуй, скульптур Кота Леопольда и Доктора Айболита, а также на контракте по благоустройству скверов в городе. Наконец, не утихло еще дело экс-начальника ПФР по РТ Марселя Имамова, который поплатился своей должностью за сомнительные делишки с приобретением недвижимости.

Интересно, что, по данным социологического исследования, коррупция в республике идет на спад. В 2015 году доля респондентов, столкнувшихся с коррупцией, составила 10,2%, тогда как в 2009 - 2010 годах таких было 20%. 40,9% участвовавших в опросе считают, что «коррупции стало намного меньше». На вопрос «Попав в коррупционную ситуацию, готовы ли вы дать взятку?» отрицательно ответили 87% опрошенных. Как подчеркнул Бадрутдинов, другого, более универсального и точного инструмента для оценки уровня и структуры коррупции пока не имеется, поэтому приходится работать с результатами опросов населения. По его мнению, сводки полиции и прокуратуры отражают картину лишь отчасти, так как повышение или уменьшение статистических показателей может указывать скорее на более активную работу правоохранителей по выявлению фактов коррупции, а не на то, что коррупционеров стало больше по факту.