В ГОРСОВЕТЕ ЧЕЛНОВ РАЗМЫШЛЯЮТ НАД ТЕМ, ГДЕ ВЗЯТЬ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ДОХОДЫ

Сегодня депутаты горсовета автограда на своей 51-й сессии решили важный вопрос – утвердили новую схему одномандатных округов, согласно которой в октябре пройдут выборы. Еще одной темой, оказавшейся в центре внимания, стал отчет председателя комиссии горсовета по экономической политике и бюджету Венеры Ивановой, который вылился в итоге в обсуждение ситуации в экономике Челнов.   

БЮДЖЕТ СВЕРХУ, ИНИЦИАТИВА - СНИЗУ

В Набережных Челнах сегодня состоялась 51-я сессия городского совета народных депутатов. Среди вопросов, которые обсуждали депутаты, было утверждение схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов осенью 2010 года, и отчет председателя постоянной комиссии горсовета по экономической политике и бюджету.

В самом начале обсуждалось утверждение схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов городского совета второго созыва. Председатель избирательной комиссии города Азат Фатхетдинов сообщил, что в Набережных Челнах ЦИК будет располагаться в Центральном районе. Округ будет представлен 45 депутатами, из них 23 будут избираться по партийным спискам, 22 – по одномандатным округам. Схему депутаты приняли.

Далее с отчетом выступила председатель комиссии по экономической политике и бюджету Венера Иванова (руководитель ГКБ "Автоградбанк"). Выступление получилось отнюдь не парадным. Иванова не только подвела итоги пятилетней работы комиссии, но и  высказала свое критическое мнение о межбюджетных отношениях, которые, по ее мнению, в нынешнем виде негативно сказываются на состоянии экономики Челнов.

"Есть бюджет, есть нормативные расходы, которые нередко секвестируются уже на стадии согласования бюджета в министерстве финансов, - рассказала Иванова. - Межбюджетные отношения складываются таким образом, что бюджет спускается сверху, исходя из нормативов расходов, фактического исполнения бюджета за прошлый год и умелого участия в госпрограммах. То есть фактически мало зависят от усилий города во вложения в усиление экономики. Но за счет интенсивного развития экономики, можно получать дополнительные доходы, которые могут быть направлены на покрытие секвестированных статей и на поддержку городских программ. Именно поэтому в течение многих лет у нас не формируется бюджет развития, а только бюджет текущей деятельности".

Такое положение дел она считает неправильным. В доказательство сказанного была приведена цитату из положения европейской хартии местного самоуправления, где говорится, что органы местного самоуправления имеют право в рамках национальной экономической политики на обладание достаточными собственными финансовыми ресурсами, которыми они могут свободно распоряжаться при осуществлении своих полномочий.

"При таких условиях мы могли бы предусмотреть в своем бюджете (как и определено в Бюджетном кодексе РФ) ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг, - продолжила Иванова. - Это позволило бы сформировать бюджет развития".

Иванова предлагает дать возможность автограду управлять своим бюджетом: "Тогда у нас будет интерес не только к расходным статьям, но и желание заботиться о доходной части бюджета. Город - это большое предприятие, это коммерческий проект".  Как рассказала Иванова, комиссия предложила инициировать  обращение по этому поводу к депутату Госдумы Олегу Морозову. "Мы надеемся, что лед когда-нибудь тронется", - заявила она. - Если межбюджетные отношения выстроить правильно, со взглядом на перспективу, уровень и качество жизни челнинцев заметно поднимутся".

ЗАРАБОТАТЬ НА ПРОЦЕНТАХ

Руководитель исполкома Челнов Василь Шайхразиев поддержал Иванову в том, что в бюджете, безусловно, должна присутствовать инвестиционная составляющая.

"Если ее не будет, ни о каком развитии бюджетных учреждений, сферы обслуживания речи вести нельзя! – сказал он. - Потому что сейчас в основе бюджета остаточный принцип. Все построенные и обустроенные объекты за последние годы - это результат дополнительных доходов - основного источника нашего развития. А их с осени 2008 года  - ноль, есть только минусы по полученным кредитам! Даже если учитывать тот факт, что сегодня уже намечаются положительные тенденции в экономике и, возможно, появятся дополнительные доходы, они не пойдут на развитие, они пойдут на погашение наших кредитов".

Шайхразиев отметил то, что за последние семь лет город научился эффективно расходовать бюджетные деньги. Он видит потенциал, чтобы бюджет развития у города все же появился, в том, чтобы внести изменения в Бюджетный кодекс. Над предложениями по его изменению, по его словам, уже работают депутаты Госсовета республики, которые в скором времени выйдут с законодательной инициативой на федеральный уровень. Суть в том, чтобы получить возможность размещать федеральные бюджетные средства на депозитах в коммерческих банках под проценты (сейчас это запрещено). По словам руководителя Челнов, если этот запрет будет отменен, город сможет получать ежегодно не менее 100 млн. рублей доходов, которые и можно будет перераспределять.

КАМАЗ НАБИРАЕТ РАБОЧИХ

Поделился Шайхразиев и тем, что он думает по поводу завершающегося полугодия. "Те цифры, которые есть, дают основание полагать, что все-таки экономика города восстанавливается. КАМАЗ по итогам мая дал более 20% роста. Более того, предприятие объявило о дополнительном наборе рабочей силы. По информации центра занятости, идет стабильное уменьшение количества безработных (на 24 июня 13 300 человек).

В мае месяце сдано 20 тыс. кв.метров жилья по соципотеке. В июне будет сдано еще 25 тыс. кв.метров". Таких объемов, по его словам в городе не было давно (годовой план вводимого жилья по соципотеке - 78 тыс. кв.метров). В настоящее время закладывается строительство нового 35-го микрорайона.

Город попал в федеральную программу по обеспечению жильем молодых семей - в этом году 416 семей должны въехать в свои квартиры, построенные по программе "Молодая семья". По программе капремонта жилья Челны в 2008 году освоили 670 млн. рублей, в 2009 – 1 млрд. 670 млн., в этом году городу предстоит освоить 1 млрд. 600 млн. рублей.

По словам руководителя исполкома, заявленная городом программа по вхождению в федеральную программу "Моногорода" уже близка к подписанию - а это фантастическая сумма - 34 млрд. рублей!

 

Асхат Идиятуллин