Минус 25

ТАТАРСТАН ОКАЗАЛСЯ В ПЯТЕРКЕ "ЛИДЕРОВ"   СРЕДИ РЕГИОНОВ РФ ПО ПОТЕРЯМ В БЮДЖЕТЕ. ОДНАКО МОСКВА ЭТОМУ НЕ ВЕРИТ. КТО ПРАВ?

Со статистикой в России всегда были проблемы. А в условиях разрастающегося экономического кризиса объективные данные о поступлениях в региональные бюджеты становятся фактически военной тайной. От нее зависит, как будет жить регион, на какие дотации Центра он может претендовать. Естественно, здесь интересы Центра и регионов диаметрально противоположны. Этот конфликт интересов особенно нагляден, когда видишь свежую таблицу, подготовленную в минрегионразвития РФ. Например, Москва (то есть Лужков) считает, что у нее выпадает 180 млрд. рублей, а Центр – всего… 16. По Питеру разница – 51 и 19. Оценки по Татарстану тоже отличаются – в 7 раз! Наши власти считают, что из-за кризиса у нас выпадают почти 20 млрд. рублей, а Центр – всего 2,7.

В РОССИИ ОСТАЛОСЬ ВОСЕМЬ ПЛАТЕЖЕСПОСОБНЫХ РЕГИОНОВ

Финансовая картина, которая складывается в России, выглядит, конечно, печально. Она дает ясный ответ на вопрос тех оптимистов, которые, разомлев на летнем солнце, вопрошают: разве кризис не кончился? Мол, где ваш кризис?  

Ответ дает тот же мониторинг, проведенный минрегионом и минфином в мае 2009 года. Он показал, что долги регионов с начала года увеличились почти вдвое - на 48%. Текущая кредиторская задолженность составляет 59,4 млрд руб. — ее рост зафиксирован в 42 субъектах. За первые пять месяцев проблем с выплатами по кредитам не было лишь в 15 регионах (в том числе в Челябинской, Тюменской и Ростовской областях). Доходы бюджетов в мае сократились у большинства субъектов РФ, налоговые поступления снизились на 20%. Заметим, что это средняя цифра, которая   ни о чем не говорит. А вот если посмотреть на изменения по бюджету, например, в Тюменской области (данные опубликованы на сайте минрегионразвития РФ – таблицу мы приводим ниже) – минус 59%. Ханты-Мансийский округ – минус 38%. Далее идут: Челябинская область – минус 33%, Татарстан и Осетия – минус 25%, Москва – минус 24%...  

Налоговые поступления снизились в 68 регионах, причем в 26 субъектах более чем на 20%. Хуже всего ситуация в Астраханской (на 46%), Тюменской (на 43%) и Кемеровской (на 41%) областях.

Ну а спад производства в мае наблюдался в 71 регионе — в апреле их было 65. Максимальное падение отмечено в Орловской (41,3%) и Калининградской (40,4%) областях, а также в Москве (35,8%).

Как считают в минрегионразвития, 35 субъ­ектов из 83 столкнутся с проблемами финансирования уже в этом году. 40 субъектов смогут осилить лишь часть своих расходов. И только восемь регионов их покроют самостоятельно – в их число входят, например, Москва, Санкт-Петербург и Якутия.

МИНРЕГИОНА ПРЕДЛАГАЕТ ЗАРАБАТЫВАТЬ БОЛЬШЕ

Как известно, ряд российских регионов существенно сократили свои расходы, приняв кризисные варианты своих бюджетов (см. таблицу). Но, как следует из оценок минрегионразвития, во многих случаях федеральные чиновники оценивают ситуацию, мягко говоря, совсем не так, как региональные власти.

Так, они считают, что дефицит бюджета, например, Челябинской области не 31 млрд, а только 9 млрд. В Тюменской области они и вовсе ожидают профицит в 35 млрд. Удивительно, но есть регионы (и их много!), где подходы к выпадающим доходам из казны совпадают и у Центра, и у местных властей – это Самара, Пермь, Астрахань, Калмыкия и т.д.

Интересен взгляд на консолидированный бюджет Татарстана. Как известно, в мае республика приняла бюджет с дефицитом в 19 млрд. В минрегионразвития РФ, однако, посчитали, что Татарстан получит в 2009 году в свой консолидированный бюджет не 109 млрд. доходов, а более 120 млрд. (Тактично заметим, что в первую очередь, наверное, имеется в виду, что нефтяные доходы окажутся выше, чем предполагалось в мае). При этом, полагают чиновники, республика может сэкономить и в итоге сократить дефицит всего до 2,7 млрд. руб.

Не нужно иметь семи пядей во лбу, чтобы понять к чему все это. Ранее уже сообщалось, что на финансовую помощь регионам федеральный центр намеревается потратить нынче около 150 млрд. Всего! А один только Татарстан претендует на десятую часть этой суммы (правительство РТ объявляло о планах взять бюджетный кредит в 15 млрд. у минфина РФ). Так что этих денег на всех явно не хватит. А кризис, несмотря на заверения некоторых записных оптимистов, только-только начинает набирать свою разрушительную силу…  Кстати говоря, если властям республики не удастся прийти к единой согласованной цифре с Центром, можно прогнозировать следующее: уже осенью депутатам РТ придется опять пересматривать параметры бюджета-2009. Как не вспомнить недавнее бюджетное послание Минтимера Шаймиева с его установками для экономики о финансовой диете….   

Ринат Билалов,
Давид Гогия

Субъекты Российской Федерации, скорректировавшие параметры бюджетов на 2009 год с учетом последствий финансового кризиса